Divisione Commercio
2005 08545/122
Settore Urbanistica Commerciale
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CITTÀ DI TORINO

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

2 novembre 2005


OGGETTO: PROGETTO TENDE AREE MERCATALI DELLA CITTA' - DEFINIZIONE DI TIPOLOGIA E COLORI. SPESA PREVISTA EURO 3.000.000,00. FINANZIAMENTO CON FORMALE IMPEGNO.

Proposta dell'Assessore Tessore.

Il programma complessivo di riorganizzazione delle aree mercatali che l'Amministrazione sta realizzando su tutto il territorio urbano attribuisce ai mercati un grande valore per l'importanza che tali aree ricoprono nella Città sia come retaggio culturale, sia e soprattutto come poli commerciali caratterizzanti ogni quartiere e parte di città. Parallelamente alla ristrutturazione delle aree mercatali e delle infrastrutture correlate, che si sta attuando secondo le direttive del Piano Territoriale dei Mercati e secondo l'elenco delle priorità delle opere inserite nel Piano Triennale delle Opere Pubbliche, la Città sta promuovendo iniziative in grado di migliorare l’immagine estetica dei mercati, anche attraverso i colori delle coperture dei banchi in funzione delle categorie merceologiche.
In questo ambito un importante modo per intervenire sul contesto urbano è quello di predisporre un progetto dei colori delle strutture di copertura. Il dibattito, che contrappone l’idea della qualità estetica raggiunta attraverso l’omogeneità cromatica e quella che difende l’immagine variopinta, è stato risolto tenendo conto che gli operatori frequentano durante la settimana aree diverse vendendo merci eterogenee. Proprio per questi ultimi aspetti la soluzione proposta lega i colori alle merceologie vendute, in modo tale che i colori siano differenziati, ma abbiano anche un contenuto informativo per i consumatori.
A tal fine, si vuole promuovere l’iniziativa in oggetto, con l’obiettivo di qualificare, parallelamente alle ristrutturazioni che si stanno operando, l’intero sistema territoriale mercatale anche dal punto di vista degli arredi compositivi. L'intervento riguarderà la fornitura di tende complete di struttura o di sola copertura dei banchi delle aree mercatali del territorio cittadino.
Con il presente provvedimento si intende dare l’avvio al progetto che interesserà, su ciascun mercato della Città, tutti gli operatori commerciali in possesso di concessione di posteggio su area pubblica, suddivisi in categorie merceologiche, purché non posizionati sotto struttura coperta (sono inclusi nella fornitura i banchi delle file perimetrali alla copertura).
Il sistema sarà composto da ombrelloni con bracci centrali alzabili oppure da tende a pantalera montate sull’automezzo con copertura in tessuto in tinta unita o rigata secondo i colori e le tipologie di merce venduta, come definiti nell’allegato 1 al presente provvedimento, definiti di concerto con le associazioni di categoria.
Il colore dovrà rispettare il tipo di merce venduta e potrà eventualmente subire lievi variazioni, in funzione dei prodotti in commercio che le ditte forniranno; tali variazioni dovranno comunque essere approvate dalla Città.
La scelta della tipologia (solo copertura/struttura completa, rigata/tinta unita, che occupa parte/tutto il posteggio) spetterà al titolare del posteggio in sede di prenotazione del prodotto. Il prezzo unitario dell’ombrellone, calcolato secondo una media delle superfici di copertura in commercio, è stimato in Euro 300,00 IVA inclusa. La spesa complessiva, che fa riferimento al numero stimato di ombrelloni necessari alle autorizzazioni attive (secondo la stima effettuata si possono ipotizzare mediamente 2 ombrelloni per posteggio, per un totale di circa 10.000) è pari ad Euro 3.000.000,00 IVA inclusa che verrà finanziato con mutuo da contrarre con il pool BANCA OPI S.pA (Capogruppo) - DEXIA Crediop S.p.A Banca Intesa, posizione n 2004100 del 29/04/04 a valere sul formale impegno 2004 per il triennio 2004/2006.L'erogazione della spesa è subordinata alla concessione del mutuo.
L’importo definitivo sarà precisato con successiva determinazione dirigenziale di approvazione del Capitolato e di impegno di spesa.
Le quantità e gli importi presunti sono riportati a titolo puramente indicativo e sono stati stimati tenendo conto del numero delle concessioni attive nel luglio 2005, delle superfici di posteggi attivi incrementate per la zona laterale del banco sporgente rispetto a quella di vendita, della superficie massima di vendita dello stesso titolare nella settimana anche su più mercati.
Pare inoltre opportuno procedere, per l’affidamento della fornitura delle tende in oggetto, mediante indizione di asta pubblica, previa pubblicazione di bando, ai sensi del D.Lgs. n.358 del 24/07/1992 art.9 comma 2 lett. a) nel rigoroso rispetto delle disposizioni di legge e secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art.19 comma 1 lettera b) del D.Lgs. n.358 del 24/07/1992, stimando una spesa complessiva di Euro 3.000.000,00 IVA compresa.
Per reperire gli operatori qualificati in grado di garantire il livello qualitativo richiesto, pare opportuno e conveniente pubblicizzare il relativo avviso di gara non solo tramite il sito appalti della Città di Torino e l’Albo Pretorio, ma anche con l’avviso su almeno uno dei quotidiani di rilevanza nazionale. Inoltre al fine di garantire la rapidità delle forniture è preferibile suddividere la fornitura complessiva in lotti da definire con successivo provvedimento dirigenziale. Le offerte dei partecipanti saranno valutate, tenendo conto della rispondenza delle stesse ai requisiti del prodotto, da un’apposita Commissione che verrà nominata con successivo provvedimento dirigenziale.
La fornitura completa delle tende, di proprietà della Città come verrà indicato su apposite targhette poste sui singoli elementi prodotti, sarà concessa in comodato d’uso gratuito ai singoli operatori mercatali, secondo le indicazioni che saranno precisate con successiva determinazione dirigenziale. Le ditte appaltatrici gestiranno le consegne del materiale ai singoli operatori mercatali, nonché saranno delegate dalla Città in vece di comodante nel suddetto contratto; saranno tenute inoltre all’aggiornamento del registro delle consegne.
L’operatore mercatale dovrà obbligatoriamente utilizzare le tende e la struttura comprese nella fornitura in oggetto, secondo i colori definiti nel presente provvedimento e ordinate presso le ditte aggiudicatarie dell’appalto.
Qualora l’operatore mercatale decidesse di non usufruire della fornitura in comodato d’uso gratuito, potrà utilizzare un prodotto analogo acquistato a proprie spese, purchè rispondente alle caratteristiche cromatiche qui allegate. Tali colori resteranno validi su tutti i mercati del territorio cittadino, già esistenti o di nuova istituzione, fino ad eventuale nuovo provvedimento dell’Amministrazione.
Tutto ciò premesso,

LA GIUNTA COMUNALE

Visto che ai sensi dell’art. 48 del Testo Unico delle leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, la Giunta compie tutti gli atti rientranti, ai sensi dell’art. 107, commi 1 e 2 del medesimo Testo Unico, nelle funzioni degli organi di governo che non siano riservati dalla Legge al Consiglio Comunale e che non ricadano nelle competenze, previste dalle leggi o dallo Statuto, del Sindaco o degli organi di decentramento;
Dato atto che i pareri di cui all’art. 49 del suddetto Testo Unico sono:
favorevole sulla regolarità tecnica;
favorevole sulla regolarità contabile;
Con voti unanimi, espressi in forma palese;

D E L I B E R A

  1. di approvare il “Progetto Tende Aree Mercatali della Città” che prevede la fornitura di tende complete di struttura o di sola copertura dei banchi nelle aree mercatali del territorio cittadino, stabilendo che su ciascuna delle aree saranno interessati tutti gli operatori commerciali in possesso di concessione di posteggio su area pubblica, suddivisi in categorie merceologiche, purchè non posizionati sotto struttura coperta (sono inclusi nella fornitura i soli banchi delle file perimetrali esterne nei mercati coperti);
  2. di approvare lo schema dei colori delle suddette tende (All. 1 - n. ); tali colori resteranno validi su tutti i mercati del territorio cittadino, già esistenti o di nuova istituzione, fino ad eventuale nuovo provvedimento dell’Amministrazione;
  3. di stabilire che le tende verranno acquistate dalla Città e concesse in comodato d’uso gratuito per la durata di anni cinque a tutti gli operatori commerciali in possesso di autorizzazione attiva di vendita su area pubblica;
  4. di disporre che l’operatore mercatale utilizzi obbligatoriamente le tende e la struttura ricevute, secondo i colori definiti nel presente provvedimento e ordinate presso le ditte aggiudicatarie dell’appalto; qualora l’operatore mercatale decidesse di non usufruire della fornitura in comodato d’uso gratuito, potrà utilizzare un prodotto analogo acquistato a proprie spese, purchè rispondente alle caratteristiche cromatiche qui allegate;
  5. di stimare una spesa complessiva di Euro 3.000.000,00 IVA inclusa che verrà finanziata con mutuo da contrarre con il pool BANCA OPI S.p.A (Capogruppo) - DEXIA Crediop S.p.A Banca Intesa posizione n. 2004100 del 29/04/04 a valere sul Formale impegno 2004 per il triennio 2004/2006.la spesa è indicata a titolo puramente indicativo e l’Amministrazione non assume impegno formale circa l’effettiva fornitura che verrà ordinata a espressa richiesta da parte degli operatori l'erogazione della spesa è subordinata alla concessione del mutuo;
  6. di autorizzare gli uffici all’indizione di asta pubblica, previa pubblicazione di bando, ai sensi del D.Lgs. n.358 del 24/07/1992 art.9 comma 2 lett. a) nel rigoroso rispetto delle disposizioni di legge e secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art.19 comma 1 lettera b) del D.Lgs. n.358 del 24/07/1992, per garantire la regolare fornitura del prodotto, secondo le indicazioni che verranno meglio precisate con successiva determinazione dirigenziale;
  7. di rinviare a successive determinazioni dirigenziali l’approvazione di ogni eventuale procedura correlata all’intervento in oggetto, nonché il Capitolato Speciale e l’impegno di spesa;
8) di dichiarare attesa l'urgenza, in conformità del distinto voto palese ed unanime, il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, 4° comma, del Testo Unico approvato con D.Lgs 18 agosto 2000, n. 267.
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