Divisione Servizi Tributari e Catasto
Direzione Servizi Tributari

n. ord. 44
2004 10528/013

CITTÀ DI TORINO

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE 21 MARZO 2005
(proposta dalla G.C. 1 dicembre 2004)

Testo coordinato ai sensi dell'articolo 44 comma 2 del Regolamento del Consiglio Comunale

OGGETTO: ULTERIORI INTERVENTI AGEVOLATIVI DI NATURA FISCALE PER: RISTRUTTURAZIONE E REALIZZAZIONE PARCHEGGI SOTTERRANEI DELLE PIAZZE SAN CARLO E VITTORIO VENETO E DI VIA VIOTTI; SOTTOPASSO DI PIAZZA RIVOLI; RISTRUTTURAZIONE DI PIAZZA DELLA REPUBBLICA.

   Proposta dell'Assessore Bonino,
   di concerto con l’Assessore Tessore.

   Con deliberazione del 22 marzo 2004 (mecc. 2004 01224/024), in occasione della adozione degli indirizzi in tema di tributi locali per l'anno 2004, il Consiglio Comunale decideva di concedere sgravi fiscali (in particolare TARSU - COSAP - CIMP) in linea con quelli concessi nell'anno precedente per i grandi cantieri di opere pubbliche, i cui lavori sono tutt'ora in corso: realizzazione della Metropolitana e del Passante Ferroviario.

   Successivamente, con deliberazione del 5 luglio 2004 (mecc. 2004 04261/013) e stante i medesimi presupposti, il Consiglio Comunale decideva ulteriori sgravi fiscali per due grandi cantieri: sottopasso di Corso Spezia e ristrutturazione dell’area mercatale di Piazza della Repubblica.

   Nella Città di Torino è in piena evoluzione il nuovo assetto urbanistico e viario per cui, in quest'anno, si registrano altri imponenti lavori pubblici i cui disagi sono notevoli per la cittadinanza anche in termini di percorribilità di alcune aree di importante rilievo; tra queste opere, le seguenti sono da considerare con particolare attenzione rispetto al disagio causato:
1)   la ristrutturazione, con realizzazione di un parcheggio sotterraneo, della più importante piazza della Città, Piazza San Carlo;
2)   la realizzazione di un parcheggio sotterraneo nella Piazza Vittorio Veneto;
3)   la realizzazione di un parcheggio sotterraneo sulla Via Viotti;
4)   la realizzazione del sottopasso di Piazza Rivoli.

   Si ritiene altresì opportuno estendere l’area già delimitata per gli sgravi concessi relativamente al mercato di Porta Palazzo (deliberazione del Consiglio Comunale del 5 luglio 2004, mecc. 2004 04261/013, esecutiva dal 19 luglio 2004) alla Galleria Umberto I°, funzionalmente connessa alle attività svolte sull’area mercatale e che risente quindi dei medesimi disagi.

   Si ha l'intenzione, quale Pubblica Amministrazione, manifestata coerentemente in più sedi, di provvedere ad alleggerire le difficoltà causate dall'allestimento e dalla lunga durata dei cantieri, conseguenti alle iniziative di cui sopra, con interventi di natura fiscale da applicarsi nei confronti delle attività commerciali ed artigianali i cui locali sono siti nelle aree disturbate.

   Pertanto, si è pensato di concedere l'esenzione totale della TARSU, della COSAP (permanente e temporanea legata ad attività commerciali ed artigianali in sede fissa) e di CIMP relativamente al carico tributario di competenza dell'anno 2004, tenuto conto della data di inizio dei lavori per gli interventi di cui sopra.

   Sono state redatte, con riferimento alle opere di cui ai precedenti punti, le planimetrie delimitative di ciascuna area di intervento fiscale, all’interno delle quali sono comprese le utenze interessate:
1)   per la ristrutturazione e realizzazione del parcheggio sotterraneo della Piazza San Carlo, il perimetro di cantiere (all. A BIS - n. ) è delimitato per il periodo dal 1 luglio al 31 dicembre 2004;
2)   per la realizzazione del parcheggio sotterraneo nella Piazza Vittorio Veneto il perimetro di cantiere compresa l’esedra sul lato ovest (all. B - n. ) è delimitato per il periodo dal 1° luglio al 31 dicembre 2004;
3)   per la realizzazione del parcheggio sotterraneo "Torre Romana" nella Via Viotti il perimetro di cantiere (all. C - n. ) è delimitato per il periodo dal 1° maggio al 31 dicembre 2004;
4)   per la realizzazione del sottopasso di Piazza Rivoli il perimetro di cantiere (all. D - n.              ) è delimitato per il periodo dal 14 aprile al 31 dicembre 2004. Si dà atto che parte di quest’area è già stata ricompresa nelle agevolazioni previste con deliberazione del Consiglio Comunale del 22 marzo 2004 (mecc. 2004 01224/024), per i lavori relativi alla Metropolitana di Torino: gli sgravi previsti nel presente atto sono quindi ad integrazione dei precedenti già concessi;
5)   per l’estensione alla Galleria Umberto I° (all. E - n. ), viene riproposta l’area delimitata con la deliberazione del Consiglio Comunale del 5 luglio 2004 (mecc. 2004 04261/013), evidenziando l’area aggiunta, per il medesimo periodo di durata del cantiere.

   Lo sgravio totale (100%) riguarda le attività commerciali ed artigianali insistenti all'interno delle predette aree, per il periodo interessato dai lavori. I tributi oggetto di sgravio sono TARSU (compresa la giornaliera), COSAP (permanente e temporanea legata ad attività commerciali ed artigianali in sede fissa) e CIMP; le domande di agevolazione dovranno essere presentate entro i termini di prescrizione previsti per il rimborso dalla normativa di Legge e regolamentare per ciascun tributo o canone.

   Della presente iniziativa verrà data adeguata pubblicità affinchè i contribuenti interessati possano accedere ai benefici con la presente accordati.

   Tutto ciò premesso,

LA GIUNTA COMUNALE

   Visto il Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, nel quale, fra l'altro, all'art. 42 sono indicati gli atti rientranti nella competenza dei Consigli Comunali;

   Vista la documentazione, raccolta in atti (Nota Divisione Infrastrutture e Mobilità - Settore Parcheggi e Suolo del 15 novembre 2004 - ns. prot. 3026 e Settore Ponti e Vie d’Acqua del 15 novembre 2004 ns. prot. 3036), con le quali si dà atto del rispetto dei requisiti giuridici di applicazione degli sgravi come da norme regolamentari;

   Richiamata la normativa in materia:
-   art. 19 ter, 1° comma, del Regolamento TARSU - deliberazione (mecc. 2004 00448/013) del 18 marzo 2004;
-   art. 14 del Regolamento COSAP - deliberazione (mecc. 2004 00443/013) del 15 marzo 2004;
-   art. 20 del Regolamento CIMP - deliberazione (mecc. 2004 00439/013) del 15 marzo 2004;

   Dato atto che i pareri di cui all'art. 49 del suddetto Testo Unico sono:
   favorevole sulla regolarità tecnica;
   favorevole sulla regolarità contabile;

   Con voti unanimi, espressi in forma palese;

PROPONE AL CONSIGLIO COMUNALE

1)   di riconoscere, per le motivazioni di cui in premessa ed oltre a quelli decisi con:
-   deliberazione del Consiglio Comunale del 22 marzo 2004 (mecc. 2004 01224/024),
-   deliberazione del Consiglio Comunale del 5 luglio 2004 (mecc. 2004 04261/013),
ulteriori interventi agevolativi di natura fiscale (in particolare TARSU, COSAP e CIMP) alle attività commerciali ed artigianali site nelle aree di realizzazione dei grandi cantieri riguardanti la ristrutturazione e realizzazione degli interventi descritti in premessa (di cui agli allegati da A BIS ad E);

2)   di dare atto che il suddetto intervento si sostanzia nella esenzione totale del carico tributario di competenza dell'anno in corso (2004) in corrispondenza all’inizio previsto dei lavori e che la minore entrata oppure spesa da sostenere per assicurare gli sgravi o gli eventuali rimborsi agli interessati è stimata approssimativamente in:
a)   Piazza San Carlo - (importi lordi):
     Euro    49.784,00   TARSU
     Euro    778,00   COSAP permanente
     Euro    24.423,00   COSAP temporanea legata ad attività commerciali ed artigianali in sede fissa (di cui Euro 12.822,00 riferibili al Settore COTSP)
     Euro    7.873,44   CIMP

b)   Piazza Vittorio Veneto - (importi lordi):
     Euro    22.192,00   TARSU
     Euro 1.246,00   COSAP permanente
     Euro    50.631,00   COSAP temporanea legata ad attività commerciali ed artigianali in sede fissa (di cui Euro 26.078,00 riferibili al Settore COTSP)
     Euro    1.447,92   CIMP

c)   "Torre Romana" Via Viotti - (importi lordi):
     Euro    6.475,00   TARSU
     Euro 0,00   COSAP permanente
     Euro    5.717,00   COSAP temporanea legata ad attività commerciali ed artigianali in sede fissa
     Euro    395,00   CIMP

d)   Piazza Rivoli - (importi lordi):
     Euro    23.344,00   TARSU   (di cui: Metropolitana Euro 2.926,00)
     Euro    9.945,00   COSAP permanente (di cui: Metropolitana Euro 3.600,00)
     Euro    803,00   COSAP temporanea legata ad attività commerciali ed artigianali in sede fissa
     Euro    10.033,11   CIMP (di cui: Metropolitana Euro 3.600,00)

e)   Piazza della Repubblica - Galleria Umberto I° - (importi lordi):
     Euro    12.865,00   TARSU
     Euro 0,00   COSAP permanente
     Euro    989,00   COSAP temporanea legata ad attività commerciali ed artigianali in sede fissa
     Euro    715,00   CIMP;

3)   di dichiarare, attesa l'urgenza, in conformità del distinto voto palese ed unanime, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, 4° comma, del Testo Unico, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.