Divisione Funzioni Istituzionali
Direzione Sport e Tempo Libero
Settore Sport

n. ord. 123
2004 07185/010

OGGETTO: UNIVERSIADI INVERNALI 2007. ADESIONE AL COMITATO ORGANIZZATORE.

Proposta dell'Assessore Montabone.

Nel 1959 si tenne a Torino la prima edizione totale delle Universiadi, manifestazione sportiva internazionale riservata agli studenti universitari, che riprendeva la tradizione dei "World Student Games" tenutasi a Parigi nel 1923 e che in seguito ebbe riedizioni a Praga nel 1925, Roma nel 1927, Darmstadt nel 1930, Budapest nel 1935, nuovamente Parigi nel 1937 e Monaco nel 1939.
La seconda guerra mondiale interruppe l'organizzazione di queste gare e dopo il ritorno della pace, le ombre della guerra fredda divisero lo sport universitario in due blocchi separati; le gare si svolsero solamente per i paesi dell'ovest a Merano nel 1949, Lussemburgo nel 1951, Dortmund nel 1953 e San Sebastian nel 1955.
Nel 1957 si tenne in Francia l'ultimo World University Sport Championship, per la prima volta aperto anche ai paesi dell'est, e finalmente nel 1959 nacque a Torino la prima Universiade, con lo stemma della U sormontata dalle stelle che diede l'impostazione definitiva alle successive edizioni.
Le Universiadi di Torino videro la partecipazione di 43 diverse nazioni ed oltre 1400 atleti sancendo praticamente la operativitità della F.I.S.U. - Federation International University Sports, che era stata fondata ufficialmente nel 1949.
Lo sviluppo dello sport universitario a livello mondiale portò anche la necessità di organizzare come per le Olimpiadi, le edizioni invernali che hanno riscosso negli anni lo stesso successo di quelle estive.
Ha quindi preso avvio il progetto di costituzione di un Comitato promotore per presentare agli organismi internazionali della F.I.S.U. la candidatura di Torino per l'assegnazione delle Universiadi Invernali del 2007.
Peraltro, la presentazione di tale candidatura di Torino è stata in linea con la strategia di valorizzazione delle risorse e dell'immagine del territorio, con il sostegno di grandi eventi sportivi, attraverso i quali possano essere presentate le ricchezze ed attrattive dell'ambiente e le peculiarità dello stesso, ad un pubblico internazionale difficilmente raggiungibile attraverso altri strumenti di comunicazione di pari impatto e penetrazione, nonchè per dare continuità all'utilizzo delle prestigiose strutture progettate e realizzate per i Giochi Olimpici del 2006 ed alla collaborazione dell'apposito personale formato per l'occasione.
Risulta evidente che l'organizzazione delle Universiadi Invernali 2007 a Torino consentirà nuovamente alla nostra città di assumere il ruolo di centro nevralgico dell'iniziativa, di utilizzare meglio e diffondere l'effetto promozionale e di immagine e di avere ripercussioni positive in termini di ricaduta sull'occupazione in particolare giovanile, sull'impiantistica sportiva e sul turismo.
Le necessità economiche totali per l'allestimento, il coordinamento e la gestione e realizzazione dell'evento "Universiadi Invernali di Torino 2007" sono state quantificate in Euro 9.019.400,00 (all. 1 - 1A - 1B - nn.                                     ) a cui parteciperanno la Regione Piemonte, la Provincia di Torino, e nonché la Città di Torino ed in particolare quest'ultima con un sostegno economico presunto in complessivi Euro 1.032.900,00.
La Città parteciperà inoltre all’iniziativa in oggetto con il supporto all’ospitalità, nonché tecnico logistico alla manifestazione.
Le Universiadi Invernali 2007 dureranno presumibilmente 15 giorni, nei mesi di gennaio/febbraio; le discipline sportive saranno indicativamente nove/dieci con un gran numero di gare; gli atleti partecipanti saranno almeno oltre un migliaio e la "famiglia universitaria" sarà composta di circa ventimila persone; si prevede la presenza di duecentomila spettatori diretti e visitatori, di circa un miliardo di spettatori televisivi e di cento ore di diffusione televisiva su tutte le reti del mondo.
Quindi, al fine di meglio coordinare le attività che dovranno essere intraprese in occasione di questo straordinario evento così complesso e articolato la cui organizzazione comporta necessariamente il coinvolgimento delle infrastrutture e dei servizi ubicati nelle vallate alpine che si irradiano da Torino, si è prontamente attivato il Comitato Promotore.
Tenuto conto che la Città di Torino ha brillantemente ottenuto l'auspicata candidatura, con atto notarile repertorio n. 27860 del 3 giugno 2003, si è proceduto alla trasformazione del suddetto "Comitato Promotore" in "Comitato Organizzatore Universiade invernale Torino 2007" (all. 2 - 2A - nn.                          ).
Con deliberazione della Giunta Comunale del 30 aprile 2002 (mecc. 2002 02902/010), esecutiva dal 19 maggio 2002 la Città si impegnava a sostenere il suddetto allora costituendo Comitato Promotore per la Candidatura e si vincolava a garantire la disponibilità d’uso dei siti e delle strutture esistenti se designati quali sedi delle competizioni, approvando un contributo pari ad Euro 309.870,00, di cui Euro 206.580,00 a carico del Settore Sport ed Euro 103.290,00 a carico del Settore Promozione della Città e Turismo.
L’importo del contributo di Euro 309.870,00 veniva in seguito impegnato con determinazione dirigenziale (mecc. 2002 05979/010), n. cron. 892 approvata il 24 luglio 2002, esecutiva dal 7 agosto 2002 e determinazione dirigenziale (mecc. 2002 05997/069), n. cron. 891 approvata il 24 luglio 2002, esecutiva dal 7 agosto 2002.
Con successiva deliberazione della Giunta Comunale del 9 dicembre 2003 (mecc. 2003 11191/010), esecutiva dal 28 dicembre 2003 veniva altresì approvato un ulteriore contributo di Euro 250.000,00 a favore del costituito Comitato Organizzatore per le Universiadi 2007. Detta spesa è stata impegnata con determinazione (mecc. 2003 11935/010), approvata il 10 dicembre 2003, esecutiva dal 22 dicembre 2003.
Considerata l’imponenza del progetto e gli sforzi che, il Comitato, divenuto Organizzatore, sta sostenendo sia di ordine tecnico, ma soprattutto di ordine finanziario e tenendo presente che un evento come questo ed in concomitanza con le Olimpiadi invernali del 2006 darà alla nostra Città una rivalutazione enorme consacrandola come grande Città Europea capace quindi di rappresentare al meglio il connubio tra industria e cultura intesa anche come cultura sportiva, attitudine organizzativa e spirito competitivo, stante l’impegno assunto dalla Città in merito al sostegno economico della spesa occorrente, si rende opportuna una partecipazione più attiva della Civica Amministrazione, tramite l'adesione al Comitato Organizzatore Universiadi Invernali 2007.
A tal fine sono state intavolate trattative con i soggetti rappresentanti del suddetto Comitato, nonché degli Enti Regione Piemonte e Provincia di Torino, che hanno condotto alla predisposizione di una bozza di Statuto (all. 2B - n.                ) che ha riscontrato il favore e l'interesse degli Enti pubblici coinvolti.
Con successivi atti si provvederà all’assunzione degli oneri a carico della Città.
Conseguentemente all'approvazione del presente provvedimento saranno attivate le procedure utili per la nomina dei rappresentanti della Città all'interno del suddetto Comitato.
Tutto ciò premesso,

Visto il Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, nel quale, fra l'altro, all'art. 42 sono indicati gli atti rientranti nella competenza dei Consigli Comunali;
Dato atto che i pareri di cui all'art. 49 del suddetto Testo Unico sono:
favorevole sulla regolarità tecnica;
favorevole sulla regolarità contabile;
Con voti unanimi, espressi in forma palese;

1) di approvare, per i motivi di cui in narrativa, l'adesione al Comitato Organizzatore Universiadi Invernali 2007, costituitosi con Atto di Trasformazione del 3 giugno 2003 (all. 2A), e soggetto alla regolare di cui all’allegata bozza di Statuto (all. 2B);
2) di dare atto che il suddetto Statuto è conforme a quanto previsto dall’art. 28, comma 3, dello Statuto della Città di Torino;
3) con successivi atti si provvederà all’assunzione degli oneri a carico della Città, conseguentemente all’approvazione del presente provvedimento saranno attivate le procedure utili per la nomina dei rappresentanti della Città all’interno del suddetto Comitato;
4) di dichiarare, attesa l’urgenza, in conformità del distinto voto palese ed unanime, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, 4° comma, del Testo Unico approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.