Divisione Gioventu' e Cooperazione Internazionale
Settore Gioventù

    n. ord. 14
2004 00011/050

OGGETTO: PASS 15 METROPOLITANO - CONVENZIONE TRA IL COMUNE DI TORINO ED ALTRI 42 COMUNI DELL'AREA TORINESE - ULTERIORE ADESIONE DI 5 COMUNI A PARTIRE DALL'EDIZIONE 2004.

Proposta del Vicesindaco Calgaro,
e dell'Assessore Montabone.

Con deliberazione della Giunta Comunale del 24 febbraio 1998 (mecc. 98/00940/50), esecutiva dal 17 marzo 1998 è stata approvata per la prima volta l'attuazione dell'iniziativa PASS 15, destinata a promuovere la partecipazione dei giovani torinesi alle attività culturali e sportive che si svolgono a Torino, con una specifica offerta di "assaggio gratuito" destinata ai quindicenni, in concomitanza con il primo rilascio della carta d'identità.
A partire dal mese di aprile del ’98 ha, quindi, preso il via la prima attuazione sperimentale dell’iniziativa, con il rilascio, a tutti i circa 6900 ragazzi e ragazze residenti a Torino che compivano 15 anni nel corso del ’98, di un carnet personale di biglietti-omaggio, ciascuno dei quali consentiva di partecipare gratuitamente ad un evento o spettacolo di tipo culturale o sportivo scelti fra quelli che la Città mette normalmente a disposizione dei cittadini.
Il protocollo d’intesa sulle risorse culturali stipulato tra il Comune di Torino e i diciassette Comuni dell’Area Metropolitana (deliberazione del Consiglio Comunale - mecc. 9701282/45 - esecutiva dall’11 aprile 1997) dichiara tra le sue finalità quella di … "garantire a tutti i cittadini dei Comuni firmatari del presente protocollo pari opportunità di fruizione ed un medesimo trattamento nell’accesso ai servizi ed alle iniziative culturali" e di… "individuare all’interno delle attività programmate e/o programmabili da ogni singola realtà locale quelle che possono diventare di interesse metropolitano". Tale protocollo d’intesa costituisce quindi il riferimento per l’attuazione dell’iniziativa PASS 15 in modo organicamente coordinato a livello metropolitano e consente l’adozione di uno strumento specificamente finalizzato alla sua attuazione, nella fattispecie una Convenzione tra il Comune di Torino e i Comuni interessati.
Dopo aver espletato gli opportuni sondaggi informativi e constatato che esistevano tutte le condizioni necessarie, si è provveduto, con deliberazione del Consiglio Comunale del 30 novembre 1998 (mecc. 9808879/50) ad estendere l’iniziativa Pass 15, a partire dal 1999 ai Comuni di: Alpignano, Beinasco, Borgaro T.se, Chieri, Collegno, Grugliasco, Leinì, Moncalieri, Nichelino, Orbassano, Pianezza, Rivalta di Torino, Rivoli, San Mauro T.se, Settimo T.se, Venaria Reale. Con il succitato atto amministrativo, veniva adottata una convenzione tra il Comune di Torino e i Comuni coinvolti.
A partire dall’edizione 2000 del progetto Pass 15 si è provveduto, inoltre, con deliberazione del Consiglio Comunale del 19 giugno 2000 (mecc. 2000 03302/50) all’ampliamento dell’iniziativa ad altri sei Comuni, e precisamente: Avigliana, Brandizzo, Pino Torinese, Piossasco, Trofarello, Vinovo.
Per l’edizione 2001, sono stati inseriti in Convenzione con deliberazione del Consiglio Comunale del 30 gennaio 2001 (mecc. 2001 00562/045), altri 11 Comuni e, precisamente: Almese, Baldissero Torinese, Buttigliera Alta, Candiolo, Caselette, Castagnole Piemonte, La Loggia, Piobesi Torinese, Poirino, Sangano, Santena.
Con deliberazione del Consiglio Comunale 13 maggio 2002 (mecc. 2002 01727/050) è stato approvato il rinnovo della convenzione per altri tre anni e cioè fino al 31 dicembre 2004. Con l’occasione sono stati accolti altri 4 Comuni: Caselle Torinese, Druento, Robassomero, Villarbasse, mentre si è verificata la defezione del Comune di Candiolo.
Per l’edizione 2003, con deliberazione del Consiglio Comunale n. 176 (mecc. 2002 08187/050), si è provveduto all’inserimento nell’ambito dell’iniziativa di altri 7 Comuni: Andezeno, Bruino, Cambiano, Castiglione Torinese, Osasio, Rosta, Villar Dora, mentre il Comune di Caselette ha chiesto di non aderire più alla stessa.
Con il presente atto si intende provvedere all’inserimento in convenzione di altri cinque Comuni per l’edizione 2004 del progetto: Gassino, None, Pecetto, San Gillio e Sciolze.
Tale convenzione mantiene le seguenti finalità e caratteristiche:
- validità per un anno del Pass 15 per tutti i ragazzi che compiono quindici anni nell’anno solare cui si riferisce l’iniziativa;
- totale gratuità per i ragazzi delle proposte contenute nel carnet;
- adesione sostanzialmente gratuita degli enti ed associazioni che collaborano con una proposta, con alcune eccezioni (e cioè erogazione di contributo specifico) a fronte di offerte di "particolare pregio";
- buon livello qualitativo dell'offerta ed attenzione ad evitare le offerte che nascondono secondi fini o puro intendimento commerciale;
- obbligo di copertura assicurativa per tutte le attività promosse nell’ambito dell’iniziativa.
Il coordinamento unitario dell’iniziativa comporta per il Comune di Torino la disponibilità, anche per i ragazzi residenti negli altri Comuni, di alcune delle "sue" offerte (in linea di massima quelle per cui è indispensabile, o ragionevole, ipotizzare la mobilità dei ragazzi verso Torino). Esiste, inoltre, la possibilità per i Comuni aderenti di mettere a disposizione di altri Comuni alcune delle proprie offerte. Tenendo presente, come già detto prima, che un certo numero di offerte è uguale per tutti, ciascun Comune potrà integrare la composizione del suo Pass 15 con le proprie offerte specifiche, ricavabili da enti, associazioni o strutture presenti sul proprio territorio.
Come indicato nella convenzione, è a carico del Comune di Torino la pubblicizzazione dell'iniziativa nel suo complesso, la produzione tipografica di tessere e carnet di biglietti ed anche la produzione di materiale pubblicitario limitatamente alla seguente tipologia: manifesti, locandine, cartelli dinamici autobus e opuscoli informativi. Ciascun Comune indicherà la quantità necessaria di materiale pubblicitario e ne curerà poi la diffusione sul proprio territorio.
Per la parte di lavoro e di offerte "onerose" che si accolla anche per conto degli altri Comuni, al Comune di Torino sarà riconosciuto un rimborso-spese forfettario, commisurato ad una quota individuale di Euro 9,30 per ciascuno dei quindicenni residenti nei rispettivi Comuni. La convenzione, che scadrà il 31 dicembre 2004, potrà essere ulteriormente prorogata, tramite apposito provvedimento.
Tutto ciò premesso,

Visto il Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, nel quale, fra l'altro, all'art. 42 sono indicati gli atti rientranti nella competenza dei Consigli Comunali;
Dato atto che i pareri di cui all'art. 49 del suddetto Testo Unico sono:
favorevole sulla regolarità tecnica
Con voti unanimi, espressi in forma palese;

1) di approvare che l’iniziativa Pass 15, a partire dalla sua settima edizione venga estesa ai 5 Comuni che ne hanno fatto richiesta;
2) di approvare lo schema di convenzione allegato al presente provvedimento deliberativo che ne costituisce parte integrante (all.1 - n. ) che ha lo scopo di gestire l’iniziativa Pass 15 in modo unitario e coordinato tra il Comune di Torino e i Comuni di Almese, Alpignano, Andezeno, Avigliana, Baldissero Torinese, Beinasco, Borgaro Torinese, Brandizzo, Bruino, Buttigliera Alta, Cambiano, Caselle Torinese, Castagnole Piemonte, Castiglione Torinese, Chieri, Collegno, Druento, Gassino, Grugliasco, La Loggia, Leinì, Moncalieri, Nichelino, None, Orbassano, Osasio, Pecetto, Pianezza, Pino Torinese, Piobesi Torinese, Piossasco, Poirino, Rivalta, Rivoli, Robassomero, Rosta, San Gillio, San Mauro Torinese, Sangano, Santena, Sciolze, Settimo Torinese, Trofarello, Venaria Reale, Villarbasse, Villar Dora, Vinovo.
L’integrazione della convenzione si riterrà valida previa approvazione e dichiarazione di immediata eseguibilità del presente provvedimento.
Con successive determinazioni dirigenziali si provvederà agli impegni di spesa previsti a carico del Comune di Torino, mentre i rimborsi forfettari previsti a carico degli altri Comuni contraenti a favore del Comune di Torino saranno versati nell’apposito capitolo d’entrata istituito a partire dal 2001 (27700/54).
Viene dato atto che non è richiesto il parere di regolarità contabile, in quanto il presente atto non comporta effetti diretti o indiretti sul Bilancio;
3) di dichiarare, attesa l’urgenza, in conformità del distinto voto palese ed unanime, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, 4° comma, del Testo Unico approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.