Divisione Infrastrutture e Mobilità
Settore Riqualificazione Spazio Pubblico
n. ord.
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2003 10069/052
OGGETTO: AREA BORGO DORA. REALIZZAZIONE PARCHEGGIO IN AMBITO EX ARSENALE MILITARE. APPROVAZIONE PROGETTO DEFINITIVO APPROVAZIONE VARIANTE N. 64 AL P.R.G. E PIANO PARCELLARE D'ESPROPRIO. IMPORTO COMPLESSIVO EURO 650.000,00 IVA COMPRESA. FINANZIAMENTO CON FORMALE IMPEGNO DI CONCESSIONE.
Proposta dell'Assessore Alfieri
di concerto con lAssessora Sestero e lAssessore Viano.
Con deliberazione del Consiglio Comunale del 9 aprile 2003
(mecc. 2003 00672/052) esecutiva dal 25 aprile 2003, è
stato approvato il progetto preliminare per la realizzazione di
un parcheggio pubblico in superficie con annessa unarea
attrezzata per la sosta pedonale, nellambito dellarea
ex Arsenale Militare, in Borgo Dora, comportante una previsione
di spesa di complessivi Euro 632.000,00 IVA compresa.
Il progetto sinserisce in un ambito particolare in quanto
parte della antica perimetrazione del complesso immobiliare dellEx
Arsenale Militare di Piazza Borgo Dora.
Larea oggetto del presente provvedimento è attualmente
occupata da unattività di recupero materiali ferrosi,
in parte di proprietà del Comune di Torino ed in parte
di proprietà privata, inoltre è destinata dal vigente
P.R.G.C. a "servizi pubblici S".
Con lapprovazione del progetto preliminare è stata
adottata la variante n. 64 al P.R.G. ed è stato reiterato,
per la durata di cinque anni, il vincolo preordinato allespropriazione
delle aree necessarie alla realizzazione del parcheggio.
La suddetta deliberazione è stata depositata in visione
presso la Segreteria Comunale per la durata di trenta giorni consecutivi,
precisamente dal 14 luglio 2003 al 12 agosto 2003. Dellavvenuto
deposito è stata data notizia al pubblico mediante avviso
pubblicato presso lAlbo Pretorio nel periodo sopracitato
e sul B.U.R. n. 30 del 24 luglio 2003.
La stessa deliberazione, con gli allegati relativi alla variante,
è stata trasmessa, per il parere previsto dallart.
17 comma 7 della L.U.R., alla Provincia di Torino che, con deliberazione
n. 985 - 203198/2003 del 5 agosto 2003, trasmessa con nota del
7 agosto 2003, ha espresso parere positivo alla compatibilità
della variante al Piano Territoriale Provinciale e ai progetti
sovracomunali approvati.
Con il presente provvedimento si provvede, quindi, allapprovazione
definitiva della variante parziale n. 64 al P.R.G.
Si dà atto che le comunicazioni ex articoli 7 e 8 della
Legge n. 241/1990 ai proprietari interessati al procedimento per
la dichiarazione di pubblica utilità dellopera e
per la reiterazione del vincolo sono state regolarmente eseguite.
Nel termine assegnato non sono pervenute osservazioni.
Tale progetto preliminare è stato sottoposto allesame
della Circoscrizione 7, competente per territorio, ai sensi dellart.
43 - comma 1, lett. g del Regolamento sul Decentramento, che ha
espresso, con deliberazione di Consiglio Circoscrizionale n°
7 (mecc. 2003 01292/90) del 26 febbraio 2003, parere favorevole.
Inoltre poiché larea oggetto dintervento ricade
entro la perimetrazione di "area dinteresse storico
artistico", è stato richiesto parere alla competente
Soprintendenza per i Beni Architettonici e per il Paesaggio che,
con nota in data 22 ottobre 2002 prot. PS/13716, ha espresso parere
favorevole.
Ai sensi dellart.7 - comma 1 della Legge 109/94 e s.m.i.
e dellart. 7 - comma 1 del D.P.R. 554/99, con atto di organizzazione
del Direttore della Divisione Infrastrutture e Mobilità
Ing. Biagio Burdizzo del 16 ottobre 2002, è stato nominato
Responsabile del Procedimento lArch. Egidio Cupolillo, Dirigente
del Settore Riqualificazione Spazio Pubblico.
Ai sensi dellart. 17 - comma 1, lettera a della Legge 109/94
e s.m.i., per la progettazione dellarea a parcheggio è
stata incaricata, con ordine di servizio del
22 novembre 2002 a firma del suddetto Responsabile di procedimento,
larch. Paola Giordano dipendente del Civico Ufficio Tecnico
ed abilitata allesercizio della professione; con lo stesso
ordine di servizio sono stati individuati quali collaboratori
tecnici i Geom. Attilio Buccino, Francesco Maddalena, Luigi Pilone.
Successivamente con ordine di servizio del 30 settembre 2003,
è stato aggiunto al gruppo di progettazione il geom. Flavio
Fabbiano per la parte relativa alla valutazione delle aree e dellimmobile
da espropriare.
Ai sensi dellart. 3 del D.Lgs 494/96 e s.m.i., con determinazione
dirigenziale n.799 del 23 luglio 2003, (mecc. 2003 05926/52),
esecutiva dal 18 agosto 2003, è stato affidato alling.
Carlo Gay lincarico professionale di coordinamento della
sicurezza in fase di progettazione. Allo stesso professionista,
con la stessa determinazione dirigenziale è stato affidato
lincarico per la progettazione definitiva ed esecutiva delle
opere strutturali e di raccolta acque bianche, per un importo
complessivo lordo della ritenuta di legge di Euro 10.883,99 (iva
e inarcassa compresa); sempre nella stessa determinazione dirigenziale
è stata accertata lentrata per pari importo al fine
di recuperare la somma anticipata dallAmministrazione.
Con successivo atto si provvederà ad individuare il coordinatore
per la sicurezza in fase di esecuzione, a perfezionarne lincarico
e ad impegnare la relativa spesa.
Il progetto definitivo, elaborato ai sensi dellart. 16 comma
4 della Legge 109/94 e s.m.i. dai suddetti tecnici, è costituito
dai seguenti elaborati:
- relazione descrittiva e quadro economico di spesa (all. 1 -
n. )
- disciplinare tecnico (all. 2 - n. )
- computo metrico estimativo (all. 3 - n. )
- elaborati grafici:
Tav. 1: Inquadramento generale (all. 4 - n. )
Tav. 2: Pavimentazioni e delimitazioni (all. 5 - n. )
Tav. 3: Pianta, prospetti e sezioni (all. 6 - n. )
Tav. 4: Elementi di arredo (all. 7 - n. )
Tav. 5: Particolari vedute (all. 8 - n. )
Tav. 6: Planimetria, sezioni e particolari raccolta acque bianche
(all. 9 - n.
- relazione di calcolo opere strutturali (all. 10 - n. )
Tav.1/s Planimetria fondazioni (all. 11 - n. )
Tav.2/s Planimetria muri a quota + 1,30 (all. 12 - n. )
Tav.3/s Carpenteria ed armatura muri (all. 13 - n. )
Tav.4/s Carpenteria ed armatura quinte Lato 1 (all. 14 - n. )
Tav.5/s Carpenteria ed armatura quinte Lato 2 (all. 15 - n. )
- illuminazione Pubblica: relazione tecnica, computo metrico estimativo,
calcoli delle strutture degli impianti, schemi grafici di istallazione:
(all. 16 - n. )
specifica tecnica, elenco prezzi, (all. 17 - n. )
Tav.1/IP: - Planimetria punti luce (all. 18 - n. )
Tav.2/IP: - Planimetria cavidotti (all. 19 - n. )
- piano particellare di esproprio (all. 20 - n. )
La spesa complessiva per lesecuzione delle opere in oggetto
ammonta ad Euro 650.000,00, così come risulta dal seguente
nuovo quadro economico:
Opere a corpo
Opere a misura
Importo lavori a base dasta 247.000,00
Oneri speciali per la sicurezza
non soggette a ribasso dasta 20.000,00
oneri intrinseci per la sicurezza non soggetti a ribasso
(pari all1% dellimporto dei lavori) 2.470,00
---------------
TOTALE 269.470,00
I.V.A. 10% sui lavori 24.700,00
I.V.A. 10% su oneri speciali per la sicurezza 2.000,00
I.V.A. 10% su oneri intrinseci per la sicurezza 247,00
---------------
TOTALE 296.417,00
Spese tecniche interne allEnte:
- Incentivo alla progettazione 1,3 % ( art. 18/1 L. 109/94) 3.503,11
- spese di progettazione (art. 18/2 bis L. 109/94) 13.173,77
Spese per incarichi professionali esterni allEnte:
- incarico di progettazione opere strutturali,
coordinamento sicurezza in fase di progettazione
allIng. Carlo Gay (det. dirig. n° 200305926/52 del 23/7/2003
esecutiva dal 18/8/2003)
10.883,99
- incarico di collaborazione tecnico-amministrativa
det. dirig. n° 2003 09060/52 del 4/11/2003
esecutiva dal 27/11/2003 - Ing. Gay 1.440,16
imprevisti spese tecniche 33.000,00
Allacciamenti e spostamenti sottoservizi 2.500,00
Costo per smaltimento rifiuti ( AMIAT ) 6.000,00
Lavori e provviste a carico dell'AEM per impianto di illuminazione
(compresa I.V.A. 10%, spese tecniche e
costi per la sicurezza comprensivi di I.V.A. ) 23.958,00
Spese di pubblicità e comunicazione cantiere 20.000,00
Imprevisti 17.690,67
-------------
TOTALE 428.566,00
Indennità totale desproprio area
(a disposizione del Settore Procedure Amministrative) 221.433,30
TOTALE COMPLESSIVO 650.000,00
Le opere da realizzare, così come descritte nella relazione
tecnica di progetto, sono state valutate sulla base dell'Elenco
Prezzi "Regione Piemonte" dicembre 2002 approvato dalla
Giunta Comunale del 18 febbraio 2003 (mecc. 200300980/29) esecutivo
dal 9 marzo 2003, le forniture non contemplate nel suddetto prezziario
sono state desunte da indagini di mercato. In fase di progettazione
esecutiva per queste voci dovrà essere prodotta specifica
analisi dei prezzi e l'indicazione delle categorie da contabilizzare
a corpo o a misura.
Tra le spese tecniche, come indicato allart. 18 - comma
2bis della Legge 109/94 e s.m.i., sono incluse limitatamente a
Euro 13.173,77 le spese del personale interno che partecipa direttamente
allelaborazione del progetto, secondo le risultanze della
contabilità di rilevazione effettuata per commesse di progetto.
Nel finanziamento dellopera è compreso anche l'importo
di Euro 3.503,11 pari all1,3% corrispondente allincentivo
per la progettazione (art.18 comma 1 della Legge 109/94
e s.m.i.).
I lavori in progetto sono inseriti nel Programma Triennale delle
OO.PP. 2003-2004-2005, approvato contestualmente al Bilancio di
previsione 2003 con deliberazione di Consiglio Comunale dell'8
aprile 2003 (mecc. 2003 01334/024), esecutiva dal 21 aprile 2003,
al codice opera 511 per lanno 2003, e la relativa spesa
sarà finanziata con mutuo da contrarre con il pool Banca
OPI spa (Capogruppo) Dexia Crediop spa a valere sul "Formale
impegno di concessione posizione n° 2003182 del 26 Settembre
2003 per il triennio 2003/2005". L'erogazione della spesa
è subordinata alla concessione del mutuo suddetto.
Il presente progetto definitivo è stato esaminato dal Responsabile
del Procedimento, che ne ha accertato la rispondenza alle prescrizioni
dellart. 16 comma 4 della Legge 109/94 e s.m.i.
Con successiva determinazione dirigenziale si provvederà
allapprovazione del progetto esecutivo, all'approvazione
delle modalità di affidamento dei lavori e all'impegno
della spesa complessiva di Euro 650.000,00.
Con successive determinazioni dirigenziali si provvederà
all'affidamento delle spese per allacciamenti delle Aziende, imprevisti
ed imprevisti spese tecniche, spese di pubblicità e comunicazione
cantiere.
Le somme a disposizione per gli allacciamenti da parte delle Aziende
e per le forniture da parte dell'A.E.M. S.p.A saranno liquidate
in base alle spese effettivamente sostenute.
Tenuto conto che parte delle aree oggetto degli interventi previsti
non sono di proprietà comunale, si rende necessario con
il presente provvedimento approvare, ai sensi dellart. 14
u.c. della legge n. 109/1994 e s.m.i. e dellart. 33 del
D.P.R. 21 dicembre 1999, n. 554, il piano particellare desproprio
costituito dalla mappa catastale delle aree da espropriare e dallelenco
catastale dei proprietari con indicazione delle indennità
a ciascuno spettanti e delle superfici delle aree, allegato al
presente provvedimento e, contestualmente, provvedere alla dichiarazione
di pubblica utilità dellopera.
Le opere in progetto sono conformi alle disposizioni del Decreto
del Presidente della Repubblica 27 aprile 1978 n. 384 in materia
di superamento delle barriere architettoniche.
Alla luce di quanto sopra esposto e visto il dettaglio della progettazione
di cui trattasi, come consentito dallart.16 comma 2 della
Legge 109/94 e s.m.i. e ai sensi dellarticolo 15 del D.P.R.
554/99, occorre procedere direttamente allapprovazione del
progetto definitivo di competenza della Giunta Comunale.
Tutto ciò premesso,
Visto il Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti
Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, nel quale,
fra l'altro, all'art. 42 sono indicati gli atti rientranti nella
competenza dei Consigli Comunali;
Vista la Legge Regionale n. 56/77 e s.m.i.;
Visto il Piano Regolatore Generale, approvato con deliberazione
della Giunta Regionale n. 3-45091 del 21 aprile 1995 pubblicata
sul B.U.R. n. 21 del 24 maggio 1995;
Dato atto che i pareri di cui all'art. 49 del suddetto Testo Unico
sono:
favorevole sulla regolarità tecnica.
favorevole sulla regolarità contabile
Con voti unanimi, espressi in forma palese:
per i motivi esposti nella parte narrativa, che qui integralmente si richiamano:
1) di approvare la variante n.64 al P.R.G. adottata con la
citata deliberazione n. 55 del Consiglio Comunale del 9 aprile
2003 (mecc. 2003 00672/052) e di prendere atto che, a seguito
delle comunicazioni di avvio del procedimento e alla fase di pubblicazione
della stessa, non sono pervenute osservazioni;
2) di approvare ai sensi della Legge 109/94 e s.m.i., il progetto
definitivo per la realizzazione di un parcheggio pubblico in superficie
con annessa unarea attrezzata per la sosta pedonale, nellambito
dellarea ex Arsenale Militare, in Borgo Dora, redatto ai
sensi dellart. 16 comma 4 della Legge 109/94 e s.m.i. costituito
dagli elaborati elencati in narrativa, per una spesa complessiva
di Euro 650.000,00 risultante dal seguente nuovo quadro economico:
IMPORTO LAVORI A BASE DASTA 247.000,00
Oneri speciali per la sicurezza
non soggetti a ribasso dasta 20.000,00
oneri intrinseci per la sicurezza non soggetti a ribasso dasta
(pari all1% dellimporto dei lavori)
2.470,00
---------------
TOTALE 269.470,00
I.V.A. 10% sui lavori 24.700,00
I.V.A. 10% su oneri speciali per la sicurezza 2.000,00
I.V.A. 10% su oneri intrinseci per la sicurezza 247,00
---------------
TOTALE 296.417,00
Spese tecniche interne allEnte:
- Incentivo alla progettazione 1,3 % ( art. 18/1 L. 109/94) 3.503,11
- spese di progettazione ( art. 18/2 bis L. 109/94) 13.173,77
Spese per incarichi professionali esterni allEnte:
- incarico di progettazione opere strutturali,
coordinamento sicurezza in fase di progettazione
alling. Carlo Gay (det. dirig. n° 2003 05926/52 del
23/7/2003
esecutiva dal 18/8/2003)
10.883,99
- incarico di collaborazione tecnico-amministrativa
det. dirig. n° 2003 09060/52 del 4/11/2003 esec. dal 27/11/03
- Ing. Gay 1.440,16
- imprevisti spese tecniche 33.000,00
Allacciamenti e spostamenti sottoservizi 2.500,00
Costo per smaltimento rifiuti ( AMIAT ) 6.000,00
Lavori e provviste a carico dell'AEM per impianto di illuminazione
(compresa I.V.A. 10%, spese tecniche e
costi per la sicurezza comprensivi di I.V.A. ) 23.958,00
Spese di pubblicità e comunicazione cantiere 20.000,00
Imprevisti 17.690,67
---------------------
TOTALE 428.566,70
Indennità totale desproprio area
(a disposizione del Settore Procedure Amministrative) 221.433,30
TOTALE COMPLESSIVO 650.000,00
3) di dare atto che:
- i lavori in progetto sono inseriti nel Programma Triennale delle
OO.PP. 2003-2004-2005, approvato contestualmente al Bilancio di
previsione 2003 con deliberazione di Consiglio Comunale dell'8
aprile 2003 (mecc. 2003 01334/024), esecutiva dal 21 aprile 2003,
al codice opera 511 per lanno 2003;
- la spesa complessiva di Euro 650.000,00 ( IVA compresa ) sarà
finanziata con mutuo da contrarre con il pool Banca OPI spa (
Capogruppo) Dexia Crediop spa a valere sul " Formale
impegno di concessione posizione n° 2003182 del 26 Settembre
2003 per il triennio 2003/2005". Lerogazione della
spesa è subordinata alla concessione del mutuo suddetto;
- lintervento non produrrà costi di gestione ed i
relativi oneri finanziari sono inclusi negli stanziamenti di spesa
previsti nel Bilancio Pluriennale approvato, contestualmente al
Bilancio Preventivo 2003, con la deliberazione sopracitata (mecc.
2003 01334/024);
- con successiva determinazione dirigenziale si provvederà
allapprovazione del progetto esecutivo, delle modalità
di affidamento della gara di appalto, allimpegno complessivo
della relativa spesa, allaccertamento del mutuo per pari
importo al fine di conservare limpegno stesso, nelle more
della concessione del mutuo;
- con successivi atti si provvederà ad affidare le somme
a disposizione per imprevisti spese tecniche, spese di pubblicità
e comunicazione, allacciamenti e spostamenti sottoservizi;
- le somme a disposizione per gli allacciamenti da parte delle
Aziende e per le opere e forniture a carico dell'A.E.M. S.p.A
saranno liquidate in base alle spese effettivamente sostenute;
- lallegato progetto dellA.E.M. viene approvato, con
il presente atto deliberativo, ai soli fini delladempimento
previsto dal Contratto di Servizio approvato con Convenzione Quadro
dalla Giunta Comunale del 26 novembre 1996, (mecc. 9607676/64),
esecutiva dal 17 dicembre 1996, mentre sarà approvato per
gli adempimenti ex legge 109/94 e s.m.i. in materia di lavori
pubblici, ed affidato, a cura dell'A.E.M. S.p.A. stessa.
4) di approvare il Piano di esproprio delle aree necessarie per
la realizzazione, nel Borgo Dora, di un parcheggio in ambito dellex
Arsenale militare, allegato al presente provvedimento (all. 20),
per una superficie di circa mq. 970. In sede di realizzazione
dellintervento, tale superficie potrebbe subire variazioni
di modesta entità; in tal caso si provvederà alladeguamento
del piano di esproprio con successivo provvedimento dirigenziale.
Il Piano particellare desproprio è composto dalle
mappe catastali in cui sono individuate le aree da espropriare
e dallelenco catastale dei proprietari con indicazione delle
indennità a ciascuno spettanti e delle superfici delle
aree. I termini per linizio del procedimento espropriativo
e per i lavori sono fissati alla data di approvazione del presente
provvedimento. I termini per la conclusione del procedimento espropriativo
e per i lavori sono fissati in cinque anni a decorrere dallapprovazione
del presente provvedimento.
5) di rinviare a successiva determinazione dirigenziale del Settore
Procedure Amministrative Urbanistiche l'impegno della spesa, per
il pagamento delle indennità di esproprio agli aventi diritto,
che troveranno copertura con fondi appositamente stanziati dal
Settore medesimo per un importo previsto presuntivamente in Euro
221.433,30, che provvederà ad approvare i successivi provvedimenti
dirigenziali per l'espletamento della procedura espropriativa,
ai sensi del combinato disposto dell'art. 6 del D.P.R. 8 giugno
2001, n. 327 e s.m.i. e dellart. 107 del D.Lvo 18 agosto
2000, n. 267.
6) di dichiarare, attesa l'urgenza, in conformità del distinto
voto palese ed unanime, il presente provvedimento immediatamente
eseguibile ai sensi dell'art. 134 comma 4 del Testo Unico
approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267.