Divisione Edilizia ed Urbanistica
Settore Procedure Amm.ve Urbanistiche
n. ord. 159
2003 08374/009
OGGETTO: PROGRAMMI INTEGRATI AREE LANCIA SPINA 2 FRAMTEK. MODIFICAZIONI ALL'ACCORDO DI PROGRAMMA - RATIFICA.
Proposta dell'Assessore Viano.
In data 23 novembre 1998 è stato stipulato laccordo di programma tra Regione Piemonte e Comune di Torino per la realizzazione di Programmi integrati di intervento (art. 16, Legge 17 febbraio 1992, n.179; deliberazione CIPE 16 marzo 1994) al fine di riqualificare il tessuto urbanistico, edilizio ed ambientale delle aree Lancia, Spina 2, Framtek. Laccordo è stato ratificato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 399 del 21 dicembre1998 e, infine, approvato con D.P.G.R. n. 5 dell8 febbraio 1999.
Il Presidente della Giunta Regionale, con Decreto 12 gennaio 2000, n. 5, ha adottato le determinazioni del Collegio di vigilanza riunitosi il 15 dicembre 1999: tali determinazioni comprendevano la sostituzione per un mero errore materiale della tavola 5 del Programma integrato Lancia e la richiesta avanzata dalla Città alla Regione Piemonte di convocare una conferenza di servizi per consentire la definizione di modificazioni e integrazioni allaccordo.
La conferenza, convocata, si è riunita nelle sedute dell'11 gennaio 2000, 19 giugno 2000, 17 novembre 2000 e 2 febbraio 2001.
Successivamente, il Comune di Torino, in data 9 gennaio 2002, ha richiesto di convocare una nuova conferenza, vista la necessità di modificare i programmi Lancia e Framtek e di adeguare il Programma integrato Spina 2 alla Variante n. 35 al PRG (adottata il 26 marzo 2001 con deliberazione n. 66 del Consiglio Comunale e approvata in data 18 marzo 2002 con deliberazione n. 41 del Consiglio Comunale).
La conferenza si è riunita nelle sedute del 5 febbraio 2002, 19 febbraio 2002, 22 luglio 2002, 26 settembre 2002, 19 dicembre 2002. Il Comune di Torino ha, in seguito, comunicato limpossibilità di concludere le procedure di sottoscrizione e approvazione dellaccordo relativamente al Programma Spina 2, necessitando di ulteriori approfondimenti, e ha richiesto di aggiornare la conferenza, limitatamente agli ambiti Lancia e Framtek. La conferenza si è aggiornata nelle sedute del 23 luglio 2003 e 31 luglio 2003, ha acquisito e approvato la documentazione ed i pareri necessari ed ha infine approvato allunanimità il testo dellaccordo.
Con pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte n. 8 del 21 febbraio 2002, e n. 32 dell8 agosto 2002 si è comunicato lavvio del procedimento amministrativo; analogo avviso è stato trasmesso ai soggetti attuatori ed ai soggetti nei confronti dei quali laccordo produce effetti diretti e da parte di questi ultimi non sono state presentate osservazioni incidenti sui contenuti dellaccordo.
Il Comune di Torino ha pubblicato e depositato allAlbo Pretorio gli elaborati delle varianti urbanistiche previste e non sono pervenute osservazioni.
La Provincia di Torino si è espressa con nota prot. 233940 in data 10 ottobre 2002 comunicando che il carattere e lentità delle varianti non comportano significative variazioni agli assetti territoriali entro i quali le stesse risultano localizzate.
In sintesi le modifiche allaccordo sono le seguenti:
Programma Integrato Lancia:
- trasformazione di parte dellarea
posta lungo corso Rosselli destinata a "verde pubblico e
al sistema viario pedonale, aree attrezzate per la sosta e lo
svago" in area destinata ad "attrezzature di interesse
comune" (strutture per la prima infanzia). Tali modificazioni
sono meglio evidenziate nella Documentazione urbanistica di variante
e nella Tavola 5 "Regole edilizie e urbanistiche" (prescrittiva);
si è reso necessario altresì apportare modifiche
al "Cronoprogramma".
Programma Integrato Spina 2:
- laccordo non è,
al momento, oggetto di modificazioni e integrazioni.
Programma integrato Framtek:
- le modificazioni e integrazioni
previste comprendono il trasferimento di 2000 mq di SLP di proprietà
comunale dallambito 5.10/3 Spina 4 FS 1 della Spina
Centrale allambito 12.12 Framtek, una rimodulazione di superfici
e di SLP generate dalle aree per servizi, linserimento delle
attività turistico-ricettive allinterno della SLP
destinata a residenza (senza modificazioni degli impegni dei soggetti
attuatori relativamente agli interventi di edilizia residenziale
pubblica). Le modificazioni e integrazioni comprendono altresì
la realizzazione di una nuova sede dellAzienda Multiservizi
Igiene Ambientale Torino (AMIAT S.p.A.) allinterno della
Z.U.T. mediante leliminazione di un fabbricato esistente.
Laccordo, relativamente al progetto allegato, assume la
condizione sostitutiva del permesso di costruire a favore del
legale rappresentante dellAMIAT S.p.A., a titolo gratuito
ai sensi di legge. Il diritto a edificare potrà essere
esercitato alle condizioni e nei termini stabiliti con nota in
data 17 luglio 2003 della Divisione Gestione e valorizzazione
del patrimonio immobiliare, allegata allaccordo. Tali modificazioni
sono meglio evidenziate negli allegati allaccordo, in particolare
nella Documentazione urbanistica di variante, nellelaborato
"Regole prescrittive"; si è reso necessario altresì
apportare modifiche al "Cronoprogramma".
Si precisa, che, per quanto attiene la quantità globale dei servizi, per effetto di tutte le varianti parziali al P.R.G. vigente, adottate ed approvate successivamente alla data di approvazione del P.R.G., compreso il presente provvedimento, non sono stati superati i limiti di cui alle lettere b) e c) del comma 4 dellart.17 della Legge Urbanistica Regionale.
In data 13 ottobre 2003 è stato, pertanto, firmato dalla Regione Piemonte e dalla Città di Torino, l'accordo di programma, relativo alle suddette modificazioni dei Programmi Integrati di Intervento relativo alle aree Lancia e Framtek, che deve essere ratificato dal Consiglio Comunale, a pena di decadenza, entro 30 giorni.
Il presente provvedimento è stato trasmesso alle Circoscrizioni competenti per il prescritto parere ai sensi degli articoli 43 e 44 del Regolamento del Decentramento.
Sia la Circoscrizione n. 9 che la n. 3 hanno espresso parere favorevole; quest'ultima, con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale (mecc. 03-08812/86 del 29 ottobre 2003) limitatamente alla modifica della destinazione d'uso di parte di area verde inclusa nel Progetto Integrato Area Lancia posta lungo Corso Rosselli e Via Issiglio, destinata attualmente a "Verde pubblico ed al sistema viario pedonale, aree attrezzate per la sosta e lo svago" in area destinata ad "attrezzature di interesse comune (strutture per la prima infanzia)".
Tutto ciò premesso,
Visto il Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, nel quale, fra l'altro, all'art. 42 sono indicati gli atti rientranti nella competenza dei Consigli Comunali;
Vista la Legge Regionale 5 dicembre 1977, n. 56 e s.m.i.;
Visto il Piano Regolatore Generale della Città di Torino approvato con D.G.R. del 21 aprile 1995;
Dato atto che i pareri di cui
all'art. 49 del suddetto Testo Unico sono:
favorevole sulla regolarità tecnica;
Preso atto dei pareri espressi dalle Circoscrizioni 3 e 9 (all. 2-3 - nn. );
Con voti unanimi, espressi in forma palese;
per i motivi espressi in premessa che qui integralmente si richiamano:
1) di ratificare, ai sensi dell'art.
34, 5° comma del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento
degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267,
la modificazione allAccordo di Programma per lattuazione
dei Programmi Integrati di Intervento relativi alle aree Lancia
e Framtek sottoscritta tra la Regione Piemonte ed il Comune di
Torino, in data 13 ottobre 2003, con i relativi allegati che ne
fanno parte integrante (all. da 1 a 1/165 - nn.
).
Lelenco completo degli allegati allAccordo di Programma
è contenuto nellAccordo stesso;
2) di prendere atto che l'accordo, adottato con Decreto del Presidente Regionale, determina le variazioni urbanistiche al vigente P.R.G., come descritte in narrativa e in dettaglio negli allegati;
3) di prendere altresì
atto che laccordo prevede per il progetto della nuova sede
direzionale dellAMIAT S.p.A. la condizione sostitutiva del
permesso di costruire, a titolo gratuito ai sensi del vigente
Testo Unico in materia edilizia, a favore del rappresentante legale
dellazienda, salvo diritti di terzi, con le modalità
e nei limiti stabiliti negli elaborati e nei pareri ed autorizzazioni
allegati allaccordo ed elencati al punto 5 dellarticolo
6.
Viene dato atto che non è richiesto il parere di regolarità
contabile, in quanto il presente atto non comporta effetti diretti
o indiretti sul bilancio;
4) di dichiarare, attesa lurgenza, in conformità del distinto voto palese ed unanime, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dellart. 134, 4° comma, del Testo Unico approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.