Divisione Edilizia Ed Urbanistica
Settore Procure Amm.ve Urbanistiche

n. ord. 71
2003 01703/009

OGGETTO: CIRCOSCRIZIONE 7 - ADEGUAMENTO PIANO ESECUTIVO CONVENZIONATO EX ART. 43 L.R. 56/77 E SMI PER L'ATTUAZIONE DELLA ZONA URBANA DI TRASFORMAZIONE - AMBITO 9.17 MONGRANDO - VARIAZIONE AL PRG AI SENSI DELL'ART. 17 COMMA 8 LETTERA G) DELLA L.R. 56/77 E SMI - APPROVAZIONE.

Proposta dell'Assessore Viano,
di concerto con gli Assessori Lepri e Peveraro.

In data 1° giugno 1998 il Consiglio Comunale con deliberazione (mecc. 9706891/57) ha approvato il Piano Esecutivo Convenzionato (P.E.C.) per la Zona Urbana di Trasformazione - ambito 9.17 MONGRANDO costituita da due aree comprese tra le vie Oropa, Andorno, Mongrando, Varallo e il c.so Tortona.

In data 13 luglio 1998 la Soc. GEFIM S.p.A., proponente del P.E.C., ha stipulato la relativa Convenzione con il Comune di Torino (notaio Castiglione, rep. 44403 registrata a Torino il 29 luglio 1998 al n. 14463) e si è impegnata, tra l’altro, a cedere gratuitamente alla Città aree a servizi per totali mq. 9.900 e a realizzare direttamente sulle stesse le opere di urbanizzazione primaria, previste nei progetti preliminari approvati contestualmente al P.E.C., a scomputo degli oneri di urbanizzazione ai sensi dell'art. 11 della Legge 10/77.

Le due aree sono state cedute alla città con successivo atto del 10 giugno 1999, la prima, corrispondente al Lotto 1 (mq. 2.402), è localizzata all'interno dell'isolato edificato compreso tra c.so Tortona, via Oropa, via Mongrando e via Varallo ed è interamente destinata a parco pubblico per il gioco e lo sport; la seconda, corrispondente al Lotto 2 (di mq. 7.498), interessa l'intero isolato compreso tra via Mongrando, via Oropa, via Andorno e via Varallo ed è destinata a parco pubblico per il gioco e lo sport e a parcheggio pubblico.

L'importo complessivo delle opere per la sistemazione dei due lotti previste nel P.E.C., valutato sulla base delle indicazioni progettuali contenute nel progetto preliminare e da verificare in sede di progettazione esecutiva, è di Euro 740.421,11 (L. 1.433.655.190).

La Soc. GEFIM S.p.A. si è obbligata, altresì, a corrispondere gli oneri di urbanizzazione dovuti, calcolati in conformità alla deliberazione n. 205 del Consiglio Comunale del 21 luglio 1997 (mecc. 9702560/09), che sulla base delle indicazioni planivolumetriche contenute nel P.E.C. e salvo ulteriori precisazioni in sede di rilascio delle singole concessioni edilizie, sono stati valutati in Euro 1.257.994,10 (L. 2.435.816.240). Da tale importo doveva essere sottratto il costo delle opere di urbanizzazione effettivamente realizzate dalla Società proponente a scomputo degli oneri.

In data 4 dicembre 2001 la Giunta Comunale con deliberazione (mecc. 2001 09721/33) ha approvato i progetti esecutivi modificati per le opere di urbanizzazione da realizzare a scomputo per il solo Lotto 1 (per mq. 2.402) dell'area Mongrando, mentre per le restanti opere relative al Lotto 2 (per mq. 7.498) il procedimento è stato sospeso in quanto su tale lotto, nella proposta di Piano Pluriennale degli Investimenti in materia di Opere Pubbliche per gli anni 2001 - 2002 – 2003, è stata prevista la realizzazione di una Residenza per Anziani polivalente.

Tale opera sostituirà l'intervento previsto nel P.P.I. 2000 - 2002 per l'area "Ambito 9.1 Benevento 1", al fine di soddisfare le richieste della Divisione Servizi Socio Assistenziali di maggiori servizi in zona Vanchiglietta.

L’attivazione di una struttura polifunzionale, interagente con le varie agenzie sociali del territorio, si è resa necessaria sull’Area "Mongrando" in quanto il quartiere "Vanchiglietta" ove è inserita l’area presenta un indice di invecchiamento tra i più alti della città (8.000 residenti con età compresa tra i 50 e 75 anni) e, per contro, non presenta servizi specifici, tali da soddisfare i bisogni di assistenza.

Pertanto, l’area individuata tra le vie Oropa, Mongrando, Varallo e Andorno, corrispondente al Lotto 2 del P.E.C. approvato, è risultata adeguata alle necessità evidenziate, anche per quanto riguarda l’aspetto urbanistico e ambientale.

Di conseguenza, la Soc. GEFIM non potrà effettuare le opere di urbanizzazione relative a tale area e dovrà, pertanto, corrispondere la differenza tra gli oneri dovuti e le opere di urbanizzazione realizzate nel Lotto 1, il cui importo complessivo, in sede di approvazione dei progetti esecutivi, è stato determinato in Euro 229.291,25 (L. 443.969.761), fuori ambito IVA ai sensi dell’art. 51 Legge n. 342/2000.

A seguito di quanto sopra descritto, si rende necessario adeguare il P.E.C. approvato, esclusivamente per la parte relativa alle opere di urbanizzazione da realizzare a scomputo e agli oneri di urbanizzazione da corrispondere per differenza.

In data 19 novembre 2002 è stata data alla Soc. GEFIM S.p.A. comunicazione dell’avvio del procedimento di adeguamento del P.E.C. in oggetto, ai sensi e per gli effetti degli artt. 7 e 8 della Legge 7 agosto 1990 n. 241. Entro il termine previsto, gli interessati non hanno presentato osservazioni o proposte.

Inoltre, preso atto che gli interventi privati sono già stati realizzati secondo le indicazioni del P.E.C. approvato e considerato che il progetto che si intende realizzare nel Lotto 2 si configura come una struttura polivalente, le cui funzioni possono essere ricondotte alla tipologia di servizi "attrezzature di interesse comune" (non prevista per l'area in oggetto), si rende necessario adeguare la scheda normativa delle N.U.E.A. di P.R.G. relativa all'Ambito 9.17 Mongrando, prevedendo tra le tipologie di servizio anche le attrezzature di interesse comune. Tutto ciò premesso, visto l'articolo 17 comma 8 lettera g) della L.U.R. e s.m.i., che stabilisce che non costituiscono variante al P.R.G. la destinazione ad opere pubbliche di aree che lo strumento urbanistico generale vigente destina ad altra categoria di servizi pubblici, è addivenuta alla determinazione di assumere un provvedimento atto ad adeguare la suddetta scheda normativa delle N.U.E.A. di P.R.G., ferme restando tutte le prescrizioni previste nel P.R.G. e nel S.U.E. approvato.

In data 28 novembre 2002 copia del presente provvedimento è stata inviata alla Circoscrizione 7, per opportuna conoscenza.

In data 9 aprile 2003 il Consiglio Circoscrizionale n. 7 ha espresso parere favorevole con deliberazione mecc. 2003 02581/090, che si allega al presente provvedimento, quale parte integrante e sostanziale (all. 3 - n.               ).

Tutto ciò premesso,

Visto il Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, nel quale, fra l'altro, all'art. 42 sono indicati gli atti rientranti nella competenza dei Consigli Comunali;

Vista la Legge Regionale n. 56/77 e s.m.i.;

Visto il Piano Regolatore Generale, approvato con deliberazione della G.R. n. 3-45091 del 21 aprile 1995 pubblicata sul B.U.R. n. 21 del 24 maggio 1995;

Dato atto che i pareri di cui all'art. 49 del suddetto Testo Unico sono :
favorevole sulla regolarità tecnica;
favorevole sulla regolarità contabile;

Con voti unanimi, espressi in forma palese;

di approvare, per i motivi esposti nella parte narrativa che qui integralmente si richiamano:

1.  la variazione al P.R.G., ai sensi dell'art. 17 comma 8 lett. g) della L.R. 56/77 e s.m.i., atta ad adeguare la scheda normativa delle N.U.E.A. di P.R.G. relativa all'Ambito 9.17 Mongrando ai contenuti del P.E.C., prevedendo tra le tipologie di servizio anche "le attrezzature di interesse comune", al fine di consentire la realizzazione della Residenza per Anziani polivalente sull’area di proprietà della Città, per mq. 7.498. Tale area corrisponde all'intero isolato compreso tra via Mongrando, via Oropa, via Andorno e via Varallo. I contenuti della variazione, già descritti in narrativa, sono dettagliati nell'allegato (all. 1 - n.            ). Le indicazioni relative all’opera che verrà realizzata sono riportate sul progetto allegato, che riveste carattere puramente illustrativo costituito da una relazione illustrativa (all. 2 - n. ) e da n. 3 planimetrie generali in scala 1:2000 (all. 2/1 - n.             ) - scala 1:1000 (all. 2/2 - n. ) - scala 1:500 (all. 2/3 - n. ). I succitati allegati fanno parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2.  il conseguente adeguamento del Piano Esecutivo Convenzionato (P.E.C.) per la Zona Urbana di Trasformazione - ambito 9.17 MONGRANDO, approvato dal Consiglio Comunale nella seduta del 1° giugno 1998 con deliberazione (mecc. 9706891/57), nella parte relativa alla possibilità del soggetto proponente Soc. GEFIM S.p.A. di realizzare opere di urbanizzazione a scomputo esclusivamente sul Lotto 1 (mq. 2.402), anziché sulla totalità delle aree cedute (mq. 9.900). Pertanto, la medesima Società dovrà corrispondere la differenza tra gli oneri di urbanizzazione dovuti e le opere di urbanizzazione che verranno realizzate a scomputo;

3.  il rinvio a successiva determinazione dirigenziale la necessaria operazione contabile relativa all’accertamento dell’entrata e all’impegno della spesa corrispondente nei progetti esecutivi a Euro 229.291,25 per le opere di urbanizzazione realizzate a scomputo. La restante entrata derivante dagli oneri di urbanizzazione rimasti a carico del Proponente verrà accertata con successiva determinazione dirigenziale nel Bilancio di competenza.