Divisione Servizi Tributari Catasto e Partecipate
Settore Cosap Pubblicità Affissioni

n. ord. 48
2003 01583/013

CITTÀ DI TORINO

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE 31 MARZO 2003
(proposta dalla G.C. 7 marzo 2003)

OGGETTO: REGOLAMENTO PER L'APPLICAZIONE DEL CANONE SULLE INIZIATIVE PUBBLICITARIE: MODIFICHE.

Proposta dell'Assessore Bonino.

L?articolato relativo al Regolamento per l?Applicazione del Canone sulle Iniziative Pubblicitarie è ormai consolidato da tempo, più che modificazioni, quelle proposte sono semplici integrazioni e precisazioni.

Per facilità di comprensione viene allegato alla presente il testo dell?attuale regolamento (colonna di sinistra) con a fronte (colonna di destra) quello di cui si propone l?approvazione: in quest?ultimo caso sono evidenziate in neretto le proposte da inserire, mentre nel testo attuale le abrogazioni compaiono con diversa impostazione grafica (corsivo).

Agli artt. 1, 4, 6, 10 lettera F) punto 4, lettera G) punto 16, art.11, nonché art. 16 comma 4, art. 23 e 25 sono state apportate delle semplici modifiche volte alla migliore comprensione del contenuto del testo della norma.

All?art. 2 è stato introdotto il comma 5 nel quale viene recepita la disposizione dell?art. 2/bis della Legge 75 del 24 aprile 2002 (legge di conversione del D.L. n. 13 del febbraio 2002), che stabilisce l?esenzione dal pagamento del canone per le insegne di esercizio di superficie non superiore a cinque metri quadrati.

All?art. 3 comma 7 è stata aggiunta la prescrizione di dover esibire la prova di inizio lavori in caso di autorizzazione di pubblicità con teli di superficie non superiore al 50% del ponteggio. Questo si è reso necessario per contrastare il fenomeno di uso del ponteggio come supporto pubblicitario piuttosto che come mezzo strumentale e necessario all?attività edilizia da svolgere.

All?art. 5, comma 1 è stata introdotta una specifica circa l?attività di rinnovo dell?autorizzazione. In questa si ribadisce che il rinnovo dell?autorizzazione non viene concesso in caso di inadempienza nel pagamento del canone, e che per le insegne di esercizio il rinnovo è implicito, ovvero non vi sono formalità da adempiere, mentre l?Amministrazione si riserva la facoltà di effettuare le verifiche.

All?art. 7, comma 1 è stata introdotta esplicitamente una responsabilità diretta, nella rimozione dell?impianto pubblicitario, del proprietario e dell?amministratore del condominio, in caso di irreperibilità del titolare dell?autorizzazione.

Al comma 3 viene circoscritto l?obbligo della rimozione impianti al solo caso di copertura della pubblicità.

Sempre all?art. 7 viene introdotto un nuovo comma, il comma n. 8, necessitato dalle nuove disposizione di cui alla Legge 75 del 24 aprile 2002 succitata. Con questa disposizione si disciplina il caso in cui dismissioni di impianti pubblicitari tipo insegne determinano una superficie complessiva inferiore o pari a cinque metri in corso d?anno: si stabilisce che l?esenzione si applica a partire dall?anno successivo.

All?art. 8 comma 5 si stabilisce che l?autorizzazione ad effettuare iniziative pubblicitarie mediante la collocazione dei totem è contemporaneamente anche concessione all?occupazione del suolo pubblico. Questa innovazione consente all?utente di evitare di rivolgersi ad altro Settore per ottenere l?autorizzazione ad occupare il suolo, nonché al Settore Pubblicità di verificare il rispetto delle norme del Piano Generale degli Impianti.

All?art. 10 viene aggiunta la lettera I nella quale si riporta il contenuto dell?art. 57 del Regolamento di attuazione del Nuovo Codice della Strada D.P.R. 495/92 riguardante la possibilità di effettuare pubblicità con le autovetture, e viene introdotto il divieto di utilizzare veicoli a due o tre ruote come supporti per messaggi pubblicitari.

Viene introdotto il nuovo art. 10/bis in riferimento al periodo dei Giochi Olimpici 2006. Con tale disposizione si fa divieto a chiunque di assumere la veste di sponsor ufficiale dei Giochi in assenza di riconoscimento da parte del CIO, e si crea una privativa sui mezzi pubblicitari a favore del TOROC/CIO per il periodo immediatamente precedente e successivo ai Giochi.

All?art. 18, comma 1 lettera a), viene reintrodotto l?assoggettamento a canone delle vetrofanie in presenza di insegna in quanto, la già richiamata Legge 75/92 ha introdotto una diversa disciplina per le esenzioni, che ha svuotato di contenuto la formulazione, data a suo tempo, della lettera a); nella lettera c) sono state proposte le superfici previste dal D.Lgs. 507/93.

All?art. 21 il limite al di sotto del quale non vengono effettuati incassi è stato elevato da Euro 10,33 a Euro 12 in analogia a quanto disposto dall?art. 25 della Legge 27 dicembre 2002, n. 289 (Legge Finanziaria 2003) per le entrate di natura fiscale.

Viene introdotto il nuovo art. 21/bis con il quale si va a disciplinare la rateazione, la dilazione e la sospensione del pagamento.

All'art. 22 comma 1 si adottano i criteri presuntivi di cui al D.Lgs. 507/93 ai fini del periodo di tempo da considerare per il conteggio dell'indennità del canone da applicare alla pubblicità abusiva.

All?art. 22 viene introdotta la sanzione da un minimo di 25 a un massimo di 500 Euro per chi non paga o ritarda il pagamento del canone, in quanto prevista dall?art. 16 L. 3 del 16 gennaio 2003.

All?art. 24 è stato introdotto il termine entro il quale l?Amministrazione deve, in fase di autotutela su istanza dell?utente, comunicare l?esito dell?esame.

Viene introdotto l?art. 24/ bis con il quale in analogia con le entrate tributarie si danno gli indirizzi da seguire per potenziare l?attività di recupero evasione e perseguire obiettivi di efficienza. E' stata introdotta la nota 5 che riporta il contenuto dell'art. 57 D.P.R. 495/ 92 Nuovo Codice della Strada.

Alla nota 10 viene soppressa la graduazione della sanzione in funzione delle diverse tipologie di violazione, in quanto l?introduzione dell?art. 16 della L. n. 3 del 16 gennaio 2003 ha tolto la possibilità per i Comuni di graduare le sanzioni invece possibile con l?art. 108 T.U. 1934 poi abrogato dal T.U.L.C.P. 267 del 18 agosto 2000.

All?allegato A è stato introdotto il punto E che prevede l?applicazione del coefficiente 1,25 alla tariffa ordinaria per i mezzi pubblicitari diversi da quelli per i quali si applicano i coefficienti di via. Questo in analogia allo scarto tariffario di un terzo tra impianti insistenti su suolo pubblico o immobili d?appartenenza all?Ente e quelli su area privata, previsto dalla normativa nazionale.

Ai sensi degli artt. 43 e 44 del Regolamento del Decentramento sono stati richiesti, in data 7 marzo 2003, i pareri alle Circoscrizioni con il seguente esito:
- la Circoscrizione 9 ha espresso in tempo utile parere sfavorevole (all. 2 - n.               );
- hanno espresso parere pervenuto fuori tempo utile le Circoscrizioni 1, 2, 3, 5, 6 e 7 (all. 3-8 - nn. );
- le Circoscrizioni 4, 8 e 10 non hanno espresso parere (non pervenuto).

Tutto ciò premesso,

LA GIUNTA COMUNALE

Visto il Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, nel quale, fra l'altro, all'art. 42 sono indicati gli atti rientranti nella competenza dei Consigli Comunali;

Visto il Decreto Ministero dell?Interno 19 dicembre 2002 pubblicato in G.U. 30 dicembre 2002 n. 304 che proroga al 31 marzo 2003 il termine per la deliberazione del bilancio degli enti locali per l?anno 2003;

Dato atto che i pareri di cui all'art. 49 del suddetto Testo Unico sono:
favorevole sulla regolarità tecnica;
favorevole sulla regolarità contabile;

Con voti unanimi, espressi in forma palese;

PROPONE AL CONSIGLIO COMUNALE

1)  di approvare, per le motivazioni illustrate in premessa, l?allegato testo modificato del Regolamento per l?Applicazione del Canone sulle Iniziative Pubblicitarie (all. 1 e "A" - nn.                   );

2)  di dare atto che sono stati richiesti i pareri delle Circoscrizioni in ossequio all?art. 43 lett. e) del Regolamento del Decentramento;

3)  di dare atto, infine, che lo stesso entrerà in vigore per le parti modificate dal 1° gennaio 2003.

1. Il presente regolamento è adottato a norma dell?art. 52 (1) del Decreto Legislativo 15 dicembre 1997 n. 446 ed attua quanto previsto dal successivo art. 62 (2), istituendo il canone per l?autorizzazione comunale concernente le iniziative pubblicitarie esterne che incidono sull?arredo urbano e sull?ambiente, disciplinando le modalità di richiesta, rilascio, rinnovo e revoca dell?atto di autorizzazione nonché i criteri della determinazione e applicazione del canone stesso e delle sanzioni.

2. Il presente regolamento dà altresì attuazione alla facoltà concessa ai Comuni dall?art. 51 comma 4 D.P.R. 16 settembre 1996 n. 610 (3).

1. Sono oggetto dell?autorizzazione le iniziative pubblicitarie percepibili dalla pubblica via attuate o installate in luoghi pubblici o privati.

2. Non è oggetto dell?autorizzazione la pubblicità effettuata all?interno di locali chiusi, pubblici o privati ancorché aperti al pubblico.

3. E? soggetta all?autorizzazione la pubblicità effettuata negli stadi e negli altri impianti sportivi, anche parzialmente a cielo aperto, nelle aree mercatali, nelle gallerie commerciali, nelle strutture ospedaliere, nelle stazioni di trasporto pubblico, nei sottopassi e simili.

4. Salvo i casi espressamente previsti da leggi statali o regionali, o da regolamenti del Comune, nessuno può intraprendere le iniziative pubblicitarie di cui all?art. 1 senza aver ottenuto la prescritta autorizzazione e aver pagato il canone.

5. Ai sensi della Legge 75/2002 articolo 2 bis, comma 1, il canone non è dovuto per le insegne di esercizio delle attività commerciali e di produzione di beni o servizi che contraddistinguono la sede ove si svolge l'attività cui si riferiscono, per la superficie complessiva fino a 5 metri quadrati.

1. Le installazioni dei mezzi pubblicitari sono permanenti o temporanee.
Sono permanenti le pubblicità costituite a mezzo di impianti o manufatti di carattere stabile, autorizzati con atti di carattere pluriennale.
Sono temporanee le pubblicità autorizzate con atti aventi durata inferiore ad un anno solare.

2. Chiunque intenda installare, anche temporaneamente, mezzi pubblicitari esterni o intraprendere altre iniziative pubblicitarie che incidano sull?arredo urbano o sull?ambiente, deve essere preventivamente autorizzato dalla Civica Amministrazione su domanda dell?interessato redatta in conformità alla legge sul bollo ove previsto. La domanda deve essere presentata anche se l?impianto pubblicitario è esente dal canone, fatte salve le eccezioni previste dal presente regolamento. Qualora la domanda sia relativa ad un messaggio in lingua straniera o dialettale, deve essere corredata dalla traduzione dello stesso in lingua italiana.

3. L?autorizzazione si concretizza nel rilascio di apposito atto formale, il cui possesso è necessario ai fini di poter effettuare la pubblicità richiesta. Essa deve essere esibita su richiesta degli addetti alla vigilanza.

4. L?installazione di mezzi pubblicitari deve essere effettuata nel rispetto di quanto stabilito dal Piano Generale degli impianti pubblicitari (deliberazione del Consiglio Comunale del 2 marzo 1998 e successive modifiche).

5. Se il mezzo pubblicitario proposto modifica la scansione dei serramenti o dei partiti architettonici, occorre preliminarmente acquisire la prescritta concessione edilizia, che dovrà essere allegata alla domanda.

6. Qualora la pubblicità comporti l?occupazione di spazi ed aree di proprietà comunale o dati in godimento ovvero in uso al Comune, l?autorizzazione del mezzo pubblicitario costituisce concessione all?uso dell?area pubblica.

7. La pubblicità a carattere generale su ponteggi con teli di grandi dimensioni deve essere contenuta in una misura massima del 50% della superficie totale e necessita di specifica autorizzazione. Per gli edifici classificati in categoria I e II del Piano Generale degli Impianti, la pubblicità deve essere inserita in una copertura realizzata a trompe-d?oeil. Il bozzetto del progetto coordinato deve avere un preventivo assenso dal Settore Arredo e Immagine Urbana.
Non si può procedere al rilascio dell'autorizzazione o al rinnovo della stessa qualora non si sia in grado di dimostrare l'inizio dei lavori per i quali è stata chiesta ed ottenuta l'autorizzazione ad occupare il suolo, o se su area privata, sia stato comunque installato il ponteggio.

8. (soppresso).

1.  Prima di effettuare qualsiasi pubblicità gli interessati devono presentare domanda al competente ufficio comunale, su moduli forniti dall?ufficio. A tale obbligo è soggetto anche chi intende effettuare voltura dell?autorizzazione, modificare il mezzo pubblicitario in atto. Non è considerata modifica la variazione di dicitura o del logo ove il mezzo pubblicitario rimanga inalterato nelle sue dimensioni e tipologie già autorizzate, ma occorre comunicarlo all?ufficio pubblicità presentando un?autocertificazione.

2.  Per le forme pubblicitarie che dovranno essere installate su aree ed edifici protetti, sottoposti al vincolo della Soprintendenza ai Beni Ambientali e Architettonici, dovrà essere preventivamente acquisito, a cura dell?interessato, il parere scritto favorevole di detto Ente che dovrà essere allegato alla domanda.

3.  Per le forme pubblicitarie che comportano la posa in opera di impianti fissi la domanda dovrà essere corredata dalla seguente documentazione:
a)  due fotografie recenti a colori (formato minimo 10x15) della posizione richiesta. Per la pubblicità da collocare su edifici, una delle due fotografie deve essere estesa al basamento e tale da consentire l?esatta visione delle zone laterali con le insegne o pubblicità già esistenti. Quando la pubblicità interessa lo spigolo del fabbricato, la fotografia dovrà anche documentare il risvolto del basamento. Le fotografie relative ad insegne di esercizio devono essere riprese con saracinesche alzate;
b)  un disegno esecutivo del mezzo pubblicitario, da produrre sull?apposito modulo fornito dall?Ufficio, più una copia fotostatica (fronte e retro) del modulo stesso. Il disegno dovrà contenere la precisazione di quote, sezioni, materiali, colori, l?esatta dicitura e carattere grafico proposto, con preciso riferimento agli elementi della facciata interessata dalla pubblicità, in scala grafica 1:50 del mezzo pubblicitario e in scala 1:100 della facciata interessata dell?edificio.
Inoltre:
- per le collocazioni di insegne a bandiera deve essere indicata anche la larghezza della via, la natura del marciapiede (rialzato o a raso) e la relativa larghezza;
- per le collocazioni su sedime pubblico o privato deve essere allegato anche il rilievo quotato, in scala non inferiore a 1:500 della porzione di area interessata con l?indicazione dell?esatta posizione richiesta, riferita ad elementi certi: marciapiedi, recinzioni, alberatura, elementi di arredo, edifici e nr. 4 fotografie che riprendano l?area interessata dai quattro lati;
- per i murales o trompe?d?oeil deve essere allegata copia del parere preventivo rilasciato dal Settore Arredo e Immagine Urbana;
c)  nulla-osta del proprietario dell?edificio o dell?area interessata; ovvero in caso di condominio, l?autorizzazione dell?amministratore come espressione della volontà emersa dall?assemblea condominiale;
d)  per la collocazione di qualsiasi tipo di tenda, relativa ad attività commerciale o artigianale, dovrà essere allegata alla documentazione un campione del tessuto;
e) per gli impianti di grande formato aventi superficie superiore a mq. 8,5 (insegne a bandiera e poster) e per tutti quelli collocati sui tetti aventi struttura soggetta ad impatto eolico è richiesto progetto asseverato ai sensi della vigente normativa.
Per l?installazione di qualsiasi impianto pubblicitario luminoso o illuminato sul suolo o su edifici è necessario osservare le disposizioni della Legge 46/1990.

4.  La domanda relativa alla collocazione di pubblicità provvisoria (cartelli, paline, striscioni, gonfaloni e simili) su suolo pubblico in località diverse da quelle prestabilite dall?ufficio competente deve essere corredata del disegno e del rilievo quotato di cui al precedente comma 3 punto b); se la pubblicità provvisoria deve essere collocata su immobili ed aree private, alla domanda va allegata la fotografia dell?immobile e delle sue adiacenze.

5.  Nel caso in cui la domanda per la nuova installazione di mezzi pubblicitari, per la loro variazione, non sia corredata dalla documentazione prevista dal presente articolo e l?interessato non provveda alla regolarizzazione nel termine di 30 giorni dal ricevimento della relativa richiesta, anche verbale, da parte dell?ufficio, la domanda stessa verrà archiviata.

6.  L?Ufficio Comunale competente entro i 90 giorni successivi alla presentazione della domanda concede o nega l?autorizzazione. Il diniego deve essere motivato. Il termine di 90 giorni è prorogato dei tempi necessari per l?acquisizione dei pareri di altri Enti. Nel caso di impiantistica insistente su suolo pubblico, detto termine di 90 giorni può essere prorogato dei tempi strettamente necessari all?acquisizione del parere tecnico dei Settori competenti di questa Amministrazione; in tal caso, il termine per concedere o negare l?autorizzazione non dovrà comunque eccedere i 120 giorni decorrenti dalla richiesta. I termini di cui sopra saranno considerati interrotti nel caso in cui l?Ufficio Comunale inviti il richiedente a proporre soluzioni diverse o a produrre ulteriore documentazione ritenuta necessaria. In questi casi i termini saranno sospesi fino alla produzione degli atti richiesti e prorogati dei tempi necessari per l?acquisizione dei pareri di altri Enti.

7.  Entro 90 giorni dalla data dell?autorizzazione, per gli impianti pubblicitari per affissioni e cartellonistica, il titolare è tenuto a consegnare, ad integrazione e completamento della pratica, nr. 2 fotografie dell?impianto pubblicitario installato. In assenza di detta documentazione, ovvero la stessa facesse rilevare delle difformità tra la documentazione tecnica presentata con l?istanza e l?effettiva realizzazione e collocazione dell?impianto, l?autorizzazione potrà essere revocata.

1.  Il rilascio dell?autorizzazione prevista per le forme di pubblicità che comportano la posa in opera di impianti fissi è subordinata al parere favorevole dei Settori Tecnici comunali e del Comando della Polizia Municipale che esaminano le domande nell?ordine cronologico di presentazione e valutano la collocazione dei mezzi pubblicitari nel rispetto delle norme tecniche ambientali dettate dal Regolamento del Piano Generale degli Impianti e delle norme di attuazione del Nuovo Codice della Strada.
Avverso il parere negativo dei Settori Tecnici è ammessa la presentazione di esposto in carta semplice, indirizzato al Settore Pubblicità della Divisione Servizi Civici e Tributari, da presentarsi entro 30 giorni dalla notificazione del parere negativo.

2.  Trascorso il termine di 30 giorni, il parere diviene definitivo e la pratica sarà archiviata.

1.  In conformità a quanto previsto dall?art. 53 comma 6 del D.P.R. 16 settembre 1996 n. 610 che stabilisce in 3 anni la validità dell?autorizzazione, tutte le autorizzazioni rilasciate prima dell?approvazione del Piano avvenuta con deliberazione del Consiglio Comunale il 2 marzo 1998 ed esecutiva dal 27 aprile 1998, scadranno il 31 dicembre 2001. Le autorizzazioni rilasciate dopo l?approvazione del Piano, scadranno il 31 dicembre del terzo anno successivo alla data del rilascio. Non è concesso il rinnovo dell'autorizzazione se il richiedente non è in regola con il pagamento del canone ovvero se la pubblicità in atto è difforme da quella precedentemente autorizzata. L?autorizzazione si intende tacitamente rinnovata per gli impianti pubblicitari tipo insegne d'esercizio e insegne pubblicitarie collocati presso la sede dell'attività o nelle immediate pertinenze. L'amministrazione si riserva la facoltà di effettuare delle verifiche per le insegne di cui sopra alla scadenza del triennio. Per tutti gli altri impianti l'autorizzazione è rinnovabile dietro presentazione di domanda.

2.  La domanda di rinnovo, anche cumulativa, deve essere presentata almeno 60 giorni prima della scadenza e deve essere corredata della seguente documentazione:
a)  due fotografie a colori (10 x 15) dei mezzi pubblicitari in opera;
b)  autodichiarazione redatta ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 di conformità del mezzo pubblicitario in opera, a quanto in precedenza autorizzato.
Non è concesso il rinnovo dell?autorizzazione se il richiedente non è in regola con il pagamento del canone ovvero se la pubblicità in atto è difforme da quella precedentemente autorizzata.

3.  L?autorizzazione è sempre rilasciata in forma precaria ed è revocabile oltreché nei casi di mancato pagamento e difformità rispetto all?oggetto dell?autorizzazione, in qualunque momento la Civica Amministrazione lo ritenga opportuno per il verificarsi di situazioni ritenute ostative, derivando dal permanere dell?impianto pregiudizio a diritti od interessi generali.

4.  Il mancato ritiro dell?autorizzazione, ovvero la mancata attivazione della pubblicità richiesta, entro 90 giorni dalla data di comunicazione di avvenuto rilascio dell?autorizzazione, comporta l?annullamento dell?autorizzazione.

5.  Alla domanda per ottenere un duplicato dell?atto dell?autorizzazione deve essere allegata una dichiarazione redatta ai sensi del precitato D.P.R. 445/2000 contenente la descrizione dettagliata e le dimensioni dei mezzi in opera.

1.  Entro 90 giorni dalla cessione, ovvero dalla trasformazione o fusione della società titolare dell?autorizzazione, deve essere presentata domanda di voltura dal nuovo soggetto titolare. La domanda dovrà contenere la dichiarazione, redatta ai sensi del D.P.R. 445/2000, che i mezzi pubblicitari esistenti rispettano le norme dettate dal Piano Generale degli Impianti.

2.  È concessa la voltura dell?autorizzazione purché siano stati assolti i pagamenti del canone dal cessante o vengano corrisposti dal subentrante.

3.  Non è necessario effettuare la voltura dell?autorizzazione relativa ad una insegna nel caso in cui l?esercizio sia concesso in gerenza o locazione commerciale che comunque non abbia dato luogo a cessione.

4.  Per effettuare voltura del mezzo pubblicitario è necessario corredare la domanda con:
a)  documentazione fotografica alla data della domanda dell?impianto pubblicitario in opera con formato minimo 10 x 15;
b)  i documenti previsti all?art. 4 comma 3 punto b).

5.  L?omessa presentazione della domanda di voltura o l?effettuazione abusiva di variazione del mezzo pubblicitario, comporta la decadenza delle autorizzazioni precedentemente concesse, tutti gli impianti in atto saranno considerati abusivi e applicate le sanzioni previste dalla legge.

6.  Non è necessario presentare domanda di voltura, ma una dichiarazione redatta ai sensi del D.P.R. 445/2000, nei casi in cui sia solamente cambiata la denominazione o la ragione sociale, restando invariata la Partita Iva, il Codice Fiscale.

1. La denuncia di cessazione della pubblicità o la revoca dell?autorizzazione comporta l?obbligo della restituzione dell?autorizzazione e della rimozione integrale dell?impianto nonché il ripristino delle condizioni preesistenti. Della rimozione integrale dell'impianto e del ripristino delle condizioni preesistenti risponde il proprietario o l'amministratore dello stabile in caso di irreperibilità del titolare dell'autorizzazione. La mancata osservanza delle norme contenute nel presente articolo comporta l?applicazione delle sanzioni amministrative previste dagli articoli 22 e 23 del presente Regolamento.

2. Il titolare dell?autorizzazione è responsabile di tutto quanto attiene alla sicurezza e allo stato di manutenzione e solleva la Civica Amministrazione da ogni responsabilità civile o penale conseguente alla realizzazione dell?iniziativa.

3. I mezzi pubblicitari, le insegne di esercizio, le targhe, i pannelli, i cartelli in genere e gli impianti per affissioni devono essere sottoposti a periodici accertamenti sullo stato di conservazione a cura dei titolari dell?autorizzazione e dagli stessi mantenuti sempre in perfetto ordine; qualora venga accertato che lo stato di conservazione non sia più rispondente alle esigenze di estetica e/o di statica, l?Amministrazione Comunale potrà richiederne il ripristino fissandone il termine. Trascorso inutilmente il termine stabilito, il Comune procederà alla revoca dell?autorizzazione e alla rimozione coatta addebitando agli interessati le relative spese. Tutte le strutture delle insegne di esercizio alle quali viene tolta unilateralmente efficacia pubblicitaria (copertura dell?insegna) devono essere rimosse entro 30 giorni.

4. È consentito, previa nulla osta dell?ufficio competente, un lieve spostamento o un diverso orientamento del mezzo pubblicitario sia per esigenze di pubblica utilità sia per adattare il mezzo in opera alle innovazioni intervenute sull?assetto viario o ambientale.

5. Sui cartelli pubblicitari, al fine di facilitare i controlli e indirizzare sollecitamente gli interventi resisi necessari, dovrà essere indicata la ditta proprietaria o quella che ha eseguito il collocamento del cartello stesso e il numero di protocollo dell?autorizzazione. Il contrassegno non deve superare le misure di cm. 30 x 15.

6. La rimozione unilaterale dei mezzi pubblicitari nel corso dell?anno, non dà diritto ad alcun rimborso del canone versato o dovuto per detto anno. Se la rimozione è conseguente alla revoca della concessione o dell?autorizzazione effettuata dall?Autorità Competente, per esigenze ed utilità pubblica, è dovuta la restituzione della quota del canone anticipato, senza interessi, a decorrere dal giorno successivo alla effettiva rimozione del mezzo pubblicitario, esclusa ogni altra indennità o compenso.

7. La rinuncia all?autorizzazione deve essere presentata entro il 31 gennaio di ogni anno per gli impianti pubblicitari rimossi entro il 31 dicembre dell'anno precedente. In caso contrario l?autorizzazione si intende prorogata e dovrà essere corrisposto il canone per l?intero anno.

8. Qualora la cessazione o la sostituzione in corso d'anno, di un mezzo pubblicitario con funzione di insegna di esercizio, determini una superficie di esposizione pubblicitaria uguale o inferiore a 5 mq., l'esenzione di cui all'art. 2 bis della Legge 75/2002, viene applicata a partire dell'anno successivo.

1. Nella parte A del territorio comunale e nel perimetro compreso tra i Corsi Moncalieri, Casale, Novara, Tortona, Vigevano, Mortara, Svizzera, Racconigi, Rosselli, Dante, ad eccezione del sedime stradale dei Corsi Tortona, Novara, Vigevano, Mortara, non è mai ammessa la collocazione di cartelli, tabelloni e paline a carattere temporaneo su preesistenza edilizia o isolati, salvo i totem pedonali. Possono invece essere autorizzati cartelli e tabelloni temporanei su steccati, cantieri e recinzioni provvisorie con le modalità previste dall?art. 12 punto C.3.2 del vigente Piano generale degli impianti pubblicitari.

2. La collocazione provvisoria di cartelli di dimensioni massime m. 6 x 3, di gonfaloni, paline con dimensioni massime di m. 1,20 x 0,80 ed altri supporti pubblicitari provvisori è autorizzata in occasione di saloni di esposizione, manifestazioni, mostre, convegni a carattere istituzionale, commerciale, culturale, politico, sindacale, religioso, sportivo e di altre manifestazioni di rilevante interesse per la Città.
Dette forme pubblicitarie, dovranno essere installate su strutture e nelle posizioni consentite, e possono rimanere in opera solamente durante il periodo della manifestazione cui si riferiscono e comunque per un tempo non superiore ai 30 giorni, compresi i tempi necessari per la posa in opera e rimozione. Le autorizzazioni non possono comunque essere rinnovate, salvo quelle in cui siano titolari istituzioni pubbliche.

3. Le paline, con le limitazioni e le modalità tecniche previste dal Piano Generale degli Impianti Pubblicitari, potranno essere collocate anche per iniziative commerciali, collegate o no alle manifestazioni precitate, per un periodo massimo (compresi i tempi necessari per la posa in opera e rimozione) di 15 giorni, coincidenti con la prima o la seconda quindicina di ogni mese.
Le domande ed i relativi pagamenti non potranno essere effettuati prima di 10 giorni dall?inizio della quindicina, e non potranno essere rinnovate.

4. Nell?autorizzare la pubblicità relativa ai saloni di esposizione predetta, dovrà essere data precedenza a quella degli Enti promotori.

5. L'autorizzazione all'effettuazione della pubblicità a mezzo di totem pedonale è contemporaneamente concessione all'occupazione del suolo per la superficie d'ingombro equivalente.

1. Ai fini della collocazione degli impianti pubblicitari, in aderenza a quanto previsto dal nuovo P.R.G. che ha stabilito che anche gli interventi della pubblicità debbano confrontarsi con un?articolazione del territorio cittadino che tenga conto degli elementi strutturali storico-urbanistici, il Piano Generale degli impianti pubblicitari (approvato con deliberazione del Consiglio Comunale in data 2 marzo 1998 e successive modificazioni) prevede la suddivisione del territorio in zona A e zona B. Al contenuto tecnico-programmatico di tale piano deve adeguarsi chi intende attuare iniziative pubblicitarie che sono ivi dettagliatamente elencate ed esaminate sotto il profilo della loro maggiore o minore incidenza sull?ambiente e sull?arredo urbano.

1. Tenuto conto dei limiti imposti dal vigente codice della strada (art. 23 D.Lgs. 285/1992 ? artt. dal 47 al 59 del D.P.R. 495/1992 ? D.P.R. 610/1996) ai mezzi pubblicitari che interessano la viabilità, sono in generale vietati:

A.  I mezzi pubblicitari di qualunque specie e le tende che per dimensioni, forma, colore, disegno ed ubicazione possono ingenerare confusione con la segnaletica stradale ovvero renderne difficile la comprensione o ridurne la visibilità o l?efficacia.

B.  I cartelli e le paline collocati sul suolo pubblico o privato posizionati a meno di 3 metri dagli incroci, impianti semaforici e dagli altri mezzi pubblicitari.

C.  I mezzi pubblicitari rifrangenti o luminosi che possono produrre abbagliamento e quelli a messaggi variabili aventi un periodo di variabilità inferiore a 30 secondi in posizione trasversale al senso di marcia dei veicoli.

D.  I mezzi pubblicitari con l?inserimento di luci di colore rosso, verde o giallo, collocati ad una distanza inferiore a metri 15 dagli impianti semaforici (ad eccezione delle deroghe previste dalla legge).

E.  Le preinsegne, che non possono comunque essere né luminose né illuminate, di dimensioni superiori a m. 1,5 x 0,30 o inferiori a m. 1,20 x 0,20 posizionate a meno di 3 metri dagli incroci. L?impianto può essere collocato, previo consenso del proprietario dell?immobile, soltanto a ridosso degli edifici o recinzioni, salvo casi eccezionali da valutare singolarmente. L?impianto deve avere un?altezza massima non superiore a 3 mt. e l?indicatore di attività più vicino al suolo non dovrà essere collocato a meno di mt. 1,5, deve avere da un minimo di 4 ad un massimo di 6 indicatori di attività. La singola attività non può essere ripetuta su più di due indicatori per impianto. La collocazione non è ammessa all?interno della parte A del territorio comunale così come indicato nel Piano Generale degli Impianti, e non deve distare più di 5 km dal luogo ove è ubicata la ditta.
Si definisce "preinsegna" la scritta in caratteri alfanumerici, completata da freccia di orientamento, ed eventualmente da simboli e da marchi, finalizzata alla pubblicizzazione direzionale della sede dove si esercita una determinata attività ed installata in modo da facilitare il reperimento della sede stessa.

F.  Sono inoltre vietate:

G.  Le transenne parapedonali con elementi pubblicitari sono autorizzate, in conformità a quanto disposto dall?art. 51 c. 8 del D.P.R. 495/1992 (Regolamento di attuazione del D.Lgs. 285/1992), sentito il parere del Settore Arredo urbano della Divisione Ambiente e Mobilità che definisce le dimensioni, le tipologie e i colori, sia delle transenne che degli spazi pubblicitari nelle stesse inseriti, tenuto conto delle circostanze, contesto storico-ambientale e architettonico del luogo. I messaggi pubblicitari che insistono sulle stesse non potranno essere collocati a meno di 5 metri dagli incroci, impianti semaforici ed altri impianti pubblicitari. È fatto obbligo alle Ditte titolari di tali autorizzazioni di esporre una targhetta identificabile.

H.  Per la collocazione di mezzi pubblicitari temporanei che interessano la viabilità, tenuto conto dei limiti imposti dal vigente Codice della Strada (art. 23 D.Lgs. 285/1992 ? artt. da 47 a 59 del D.P.R. 495/1992 ? D.P.R. 610/1996) e delle norme tecniche dettate dall?art. 8 del presente Regolamento, si devono rispettare le seguenti modalità:
-  il messaggio pubblicitario posto in essere dagli Enti promotori deve essere limitato alla pubblicizzazione della manifestazione, convegno, esposizione ecc.; non deve essere costituito da materiale cartaceo e su ogni cartello o palina pubblicitaria deve essere indicata chiaramente la denominazione della Ditta installatrice;
-  i manufatti dovranno essere installati ad una distanza di circa 3 metri dai fusti degli alberi; dovrà in ogni caso essere garantita l?integrità delle piante e del verde pubblico in genere;
-  i manufatti non dovranno essere posizionati a ridosso di altri impianti pubblicitari o coprire pubblicità già esistenti;
-  le paline dovranno essere posate a non meno di metri 10 l?una dall?altra e a non meno di metri 20 dagli incroci. La proiezione a terra della loro massima sporgenza dovrà distare non meno di metri 1,5 dal più vicino binario tranviario;
-  le paline con frecce indicatrici delle manifestazioni, in numero massimo di 250, dovranno essere collocate secondo l?itinerario di interesse delle medesime, rispettando la specifica normativa vigente in materia di segnaletica per la circolazione stradale. E? fatto divieto assoluto di posizionare detti mezzi a ridosso dei segnali semaforici, dei pali dell?illuminazione pubblica e della segnaletica stradale.

I.  Sui veicoli è consentita la pubblicità unicamente in rispetto di quanto disposto dall'art. 57 del Regolamento di attuazione del Nuovo Codice della Strada (5) D.P.R. 495/1992.

1. È fatto divieto assumere la veste di sponsor ufficiale delle Olimpiadi Invernali 2006 e dei Giochi Paralimpici, in assenza di riconoscimento formale da parte del Comitato Internazionale Olimpico.

2. Come previsto dal contratto "Appendice K" stipulato dalla Città di Torino ed il CIO il 19 giugno 1999 a Seul, Corea, durante lo svolgimento dei giochi olimpici e paralimpici, e comunque per il periodo di tempo che verrà specificato dagli organo preposti, gli impianti e gli spazi pubblicitari, relativi sia a pubblicità permanente che temporanea, diversi dalle insegne e preinsegne, situati nelle prossimità delle aree circostanti i siti olimpici, nei percorsi di accesso e nelle aree intorno l'Hospitality Village, devono essere lasciati in uso esclusivo al TOROC/CIO.

1. Il canone previsto dal presente regolamento è il corrispettivo che deve essere pagato a fronte di un provvedimento amministrativo di autorizzazione emesso dal Comune di Torino che consente al richiedente di installare od effettuare iniziative pubblicitarie nell?ambito del territorio comunale. Il canone è altresì dovuto in caso di installazioni pubblicitarie abusive, fatte salve le sanzioni.

2. Il canone è corrisposto in base alle tariffe determinate dal Comune per le singole fattispecie.

1. Il canone è dovuto al Comune dal titolare dell?autorizzazione.

2. È solidalmente obbligato al pagamento del canone colui che produce o vende la merce o fornisce i servizi oggetto della pubblicità.

3. Salvo i casi previsti dagli artt. 2 e 18 del presente regolamento, qualsiasi iniziativa pubblicitaria posta in essere senza la preventiva autorizzazione è da considerarsi abusiva.

1.  Le tariffe del canone per l?installazione dei mezzi pubblicitari sono determinate dal Consiglio Comunale a norma dell?art. 54 del D.Lgs. 446/1997 (6) sulla base dei seguenti elementi:

A)  Il maggiore o minore impatto ambientale dei mezzi pubblicitari autorizzati in rapporto alla loro collocazione e alla loro incidenza sull?arredo urbano con particolare riferimento alla superficie ed alla illuminazione dell?impianto pubblicitario.

B)  Per le insegne di esercizio la maggiore o minore importanza delle vie, strade, piazze ed aree pubbliche desunta dagli elementi di centralità, intensità abitativa, flusso turistico e commerciale e densità di traffico pedonale o veicolare.
A tal fine è recepita la suddivisione delle strade cittadine in 5 categorie prevista dall?art. 9 del Regolamento per l?applicazione del canone sull?occupazione di spazi ed aree pubbliche ed approvate con deliberazione dal Consiglio Comunale del 21 dicembre 1998.

C)  Per la pubblicità effettuata mediante affissione diretta, il canone va commisurato all?anno solare.

2.  (soppresso).

1. Al fine di tenere conto del maggiore o minore impatto ambientale, dell?incidenza sull?arredo urbano degli specifici mezzi pubblicitari, nonché della collocazione degli stessi su bene pubblico o privato, alla tariffa ordinaria sono applicati predeterminati coefficienti moltiplicatori. Le tipologie di impianti che sono soggetti all?applicazione dei coefficienti moltiplicatori della tariffa di riferimento, sono indicati nell?allegato A del presente regolamento.

2. In rapporto alla maggiore o minore incidenza sull?arredo urbano dei mezzi pubblicitari i canoni sono diversificati a seconda se gli stessi sono:
a)  opachi ovvero luminosi o illuminati;
b)  di superficie complessiva fino a mq. 5,50 (1° scaglione), tra mq. 5,51 e 8,50 (2° scaglione) ovvero superiore a mq. 8,50 (3° scaglione).

3. Per le insegne d?esercizio, le strade, aree e spazi pubblici in cui le stesse sono collocate, sono classificate nelle cinque categorie di cui alla lettera B del precedente art. 13 e a ciascuna, è attribuito un coefficiente come sotto indicato:

4. Se l?insegna di esercizio autorizzata è allocata agli angoli di vie, corsi o piazze classificate in categorie diverse, per tutto l?impianto si applica la tariffa prevista per l?indirizzo ove ha sede l?attività.

5. Sono equiparate alle insegne d?esercizio i mezzi pubblicitari collocati nelle sedi di attività economiche se relativi a marchi o prodotti oggetto dell?attività ivi svolta.

6. Se la pubblicità viene effettuata su suolo comunale, le singole tariffe sono maggiorate in attuazione di quanto previsto dall?art. 62 punto 2 f) della Legge 446/1997.

7.  Tariffe e maggiorazioni differenziate sono determinate per:
a)  pubblicità effettuata per conto proprio su veicoli di proprietà dell?impresa;
b)  pubblicità effettuata con veicoli per conto terzi;
c)  pannelli e proiezioni con messaggio variabile e simili;
d)  pubblicità effettuata con striscioni (art. 10 punto 14);
e)  pubblicità con aeromobili o palloni frenati;
f)  pubblicità in forma ambulante (distribuzione manifestini, mezzi o cartelli pubblicitari portati da persone);
g)  pubblicità effettuata in forma sonora;
h)  pubblicità effettuata con mezzi gonfiabili e volumetrici;
i)  paline;
j)  gonfaloni;
k)  cartelli provvisori su suolo.
Per la definizione oggettiva dei singoli mezzi pubblicitari e per le loro caratteristiche generali e specifiche si intendono recepite le norme contenute nell?art. 47 e seguenti del D.P.R. 495/1992 nonché quelle previste dal Piano Generale degli impianti pubblicitari (deliberazione del Consiglio Comunale del 2 marzo 1998 e successive modifiche) che ha fissato i limiti dimensionali e le distanze da osservare per la posa in opera degli stessi impianti nell?ambito del centro abitato cittadino.

8. Le tariffe previste al 1° comma del presente articolo sono approvate dal Consiglio Comunale con la deliberazione da allegare al bilancio di previsione, a norma dell?art. 54 del D.Lgs. 446/1997. L?omesso aggiornamento annuale delle tariffe comporta l?applicazione per l?anno successivo di quelle in vigore.

1.  Per determinare le tariffe delle varie tipologie di mezzi pubblicitari occorre tenere presente:

A)  Norme a carattere generale:
     a)  per il calcolo dell?area assoggettata al canone si deve tener conto di tutto il mezzo atto a ricevere messaggi pubblicitari e non soltanto della superficie occupata da scritte. La cornice dichiarata è esclusa dal calcolo;
     b)  il canone è commisurato alla superficie della minima figura piana geometrica in cui è circoscritto il mezzo pubblicitario indipendentemente dal numero e dalla dimensione dei messaggi in esso contenuti;
     c)  per i mezzi pubblicitari costituiti da parti luminose e da parti opache la liquidazione del canone si dovrà calcolare sulla base di tariffe differenziate;
     d)  per i mezzi pubblicitari bifacciali il canone è calcolato in base alle superfici di ogni singola facciata.

B)  Norme specifiche:
     a)  sono considerati mezzi pubblicitari autonomi le insegne o simili che diffondono un messaggio compiuto;
     b)  il canone per la pubblicità all?esterno di veicoli per il trasporto pubblico, è dovuto soltanto se la licenza di esercizio è rilasciata dal Comune di Torino;
     c)  il canone per la pubblicità esterna installata su veicoli ad uso privato e loro eventuali rimorchi:
          -  se effettuata per conto proprio da una impresa è dovuto, fermo restando l?esenzione prevista dal successivo art. 18 punto 1?h) se il proprietario è residente in Torino ovvero se l?impresa ha in Torino la sede o una dipendenza o una succursale;
          -  se effettuata per conto altrui è dovuto per il periodo in cui i veicoli operano nel territorio del Comune di Torino.
Il canone previsto al precedente punto c) è dovuto dall?eventuale rimorchio (considerato come veicolo autonomo) anche se lo stesso circoli occasionalmente;
     d)  il canone da applicare alla pubblicità effettuata con pannelli luminosi a messaggio variabile o intermittente è determinato in base alla superficie del mezzo pubblicitario indipendentemente dal numero dei messaggi emessi;
     e)  il canone da applicare alla pubblicità effettuata mediante distribuzione di manifestini e/o oggetti promozionali è dovuto per ciascuna persona o distributore fisso utilizzato per la distribuzione indipendentemente dalla quantità di materiale distribuito;
     f)  per la pubblicità sonora il canone è applicato per ciascun punto di diffusione della pubblicità, ovvero per ciascun veicolo circolante nelle ore consentite (dalle 9,30 alle 12,30 e dalle 15,30 alle 18,30 dei giorni non festivi);
     g)  per i mezzi pubblicitari polifacciali il canone è calcolato in base alla superficie complessiva delle facciate utilizzate;
     h)  per i mezzi pubblicitari aventi dimensioni volumetriche e per i mezzi gonfiabili il canone è calcolato in base alla superficie complessiva risultante dallo sviluppo del minimo solido geometrico in cui può essere circoscritto il mezzo stesso;
     i)  i festoni di bandierine e simili nonché i mezzi di identico contenuto, ovvero riferibili al medesimo soggetto passivo, collocati in connessione tra loro si considerano, agli effetti del calcolo della superficie oggetto del canone come un unico mezzo pubblicitario.

1. Il canone per l?installazione di mezzi pubblicitari è il corrispettivo annuale (per le autorizzazioni permanenti) o giornaliero (per quelle temporanee) rapportato all?unità di misura prevista in relazione alle singole tipologie di mezzi pubblicitari impiegati. Il canone minimo non può essere inferiore a quello corrispondente a 10 giorni.

2. Il corrispettivo giornaliero è pari alla trecentesima parte di quello annuale.

3. Il canone annuo o giornaliero deve essere indicato nell?atto di autorizzazione se previsto.

4. Per le insegne di esercizio il canone è commisurato alla superficie di ogni insegna posta in essere nell?esercizio stesso arrotondata per eccesso al metro quadrato e le frazioni di esso, oltre il primo, al mezzo metro quadrato superire. Per gli altri mezzi pubblicitari, se inferiori al metro quadrato, le superfici si arrotondano per eccesso ad un metro quadrato e le frazioni di esso, oltre il primo, al mezzo metro quadrato.

1. Autorizzazioni di durata inferiore o uguale all'anno:
-  Il pagamento del canone deve essere effettuato contestualmente al rilascio dell'autorizzazione e completato entro la data di scadenza della stessa.
-  Qualora l'importo del canone superi Euro 1.549,37 sarà facoltà dell'Ufficio concederne la rateazione.
-  La riscossione è gestita dal Comune in forma diretta. Il pagamento deve avvenire tramite posta a mezzo di c.c.p. ovvero tramite assegno circolare non trasferibile o per contanti presso le casse municipali abilitate o presso la Tesoreria Comunale ovvero nelle altre forme stabilite dall'Amministrazione Civica.

2. Autorizzazioni di durata superiore all'anno:
-  Il primo pagamento deve essere corrisposto al rilascio dell?autorizzazione ed è commisurato al tempo intercorrente fra la data di collocazione, che si dà per avvenuta 15 giorni dopo la data di autorizzazione ed il 31 dicembre successivo. Per importi superiori a Euro 1.549,37, se richiesta la rateizzazione, il pagamento deve essere completato entro la fine dell?anno.
-  Il canone relativo agli anni successivi è commisurato ad anno solare ed è riscosso dal Comune conformemente alle disposizioni di cui all?art. 32 del D.Lgs. 26 febbraio 1999, n. 46 come sostituito dall?art. 2, comma 1 lettera c) del D.Lgs. 17 agosto 1999, n. 326 (7).

3. L?Amministrazione Comunale nella delibera quadro delle tariffe fissa il termine entro il quale eseguire il pagamento del canone, se la riscossione avviene in un?unica soluzione, ovvero i termini per il versamento delle rate nel caso di riscossione rateale.

4. Per i pagamenti non corrisposti o eseguiti oltre i termini di cui al comma precedente, trovano applicazione gli interessi di legge.

1. Sono esenti dal pagamento del canone e non necessitano di autorizzazione:

2. Sono esenti dal pagamento del canone, ma necessitano di autorizzazione (sempreché non rientrino nei casi di cui al comma 1):

1. Il canone è ridotto a metà:

1. Tenuto conto della natura contrattuale del canone, il Comune può, con deliberazione della Giunta Comunale:
a)  stipulare con terzi convenzioni nelle quali il canone può essere compensato in tutto o in parte con prestazioni di pubblico interesse o utilità;
b)  per eventi eccezionali e per manifestazioni di rilevante interesse turistico per la Città, determinare specifici canoni da corrispondere tenendo conto della superficie occupata e della tipologia della pubblicità.

2. Per le zone della città nelle quali si svolgono lavori di pubblica utilità che comportano preclusioni al traffico veicolare o pedonale per una durata superiore a 6 mesi, la Giunta Comunale sentita la competente Commissione Consiliare può deliberare agevolazioni sui canoni relativi alle insegne di esercizio per tutto il periodo interessato dalla predetta limitazione relativamente ad attività commerciali ed artigianali che si svolgono all?interno della zona delimitata dalla stessa deliberazione. In presenza di grandi cantieri per la realizzazione di imponenti lavori pubblici di lunga durata, quali la costruzione della metropolitana, dei passanti ferroviari e delle opere destinate alle Olimpiadi anno 2006, la Giunta Comunale sentita la competente Commissione Consiliare potrà deliberare le predette agevolazioni oltre che per le aree precluse al traffico veicolare o pedonale, anche per quelle comprendenti le vie trasversali, a ridosso delle zone di esclusivo cantiere, fino al limite del primo asse parallelo escluso, che sono nelle condizioni di sopportare l?incremento del traffico derivante dalla diminuzione dell?accessibilità all?area preclusa.

3. Qualora le insegne d?esercizio siano occultate da ponteggi o strutture similari per un periodo superiore a 6 mesi, è data facoltà di collocare pubblicità provvisoria esterna al ponteggio di superficie non superiore a quella in opera per il periodo interessato alla limitazione, con esenzione dal canone.

4. In specifici ambiti territoriali oggetto di progetti di riqualificazione urbana ovvero nell?ambito di programmi di sostegno per nuove attività imprenditoriali, la Giunta Comunale può deliberare una riduzione del canone dovuto per le insegne d?esercizio.

1. Gli incassi a titolo ordinario non vengono effettuati qualora le somme da riconoscere siano inferiori o uguali a Euro 12,00 per anno, ad esclusione degli incassi riferiti al Cimp temporaneo.

2. Le richieste di rimborso di quanto indebitamente versato devono essere presentate con apposita istanza debitamente documentata entro il termine decennale previsto dall?art. 2946 C.C..

3. L?amministrazione comunale dovrà evadere le suddette richieste emettendo un provvedimento di accoglimento o di rigetto entro il termine di 180 giorni decorrenti dal momento di presentazione dell?istanza.

4. I rimborsi, esclusivamente per le somme pagate e non dovute per l?anno in corso, possono essere concessi anche attraverso compensazione con somme dovute nello stesso anno.

5. Qualora il rimborso di somme dovute dall?Amministrazione venga eseguito oltre i 180 giorni dalla richiesta, sono dovuti interessi calcolati in misura pari al tasso di interesse legale.

1. Con deliberazione della Giunta Comunale, i termini ordinari di versamento delle risorse di entrata possono essere sospesi o differiti per tutti o per determinate categorie di contribuenti, interessati da gravi calamità naturali o individuati con criteri precisati nella deliberazione medesima, se non diversamente disposto con legge statale.

2. Fuori dalle ipotesi di cui all'art. 17 comma 1 del presente Regolamento, su richiesta del contribuente, nelle ipotesi di temporanea situazione di obiettiva difficoltà finanziaria, può essere concessa dal dirigente responsabile della risorsa di entrata, la ripartizione del pagamento delle somme dovute, a fronte di cartelle di pagamento, avvisi di contestazione secondo un piano rateale predisposto dall'ufficio e firmato per accettazione dal contribuente, che si impegna a versare le somme dovute, secondo le indicazioni contenute nel suddetto piano, entro l'ultimo giorno di ciascun mese. Sugli importi rateizzati sono dovuti gli interessi previsti dall'articolo 14 del Regolamento delle entrate di natura fiscale vigente.

3. Il dirigente responsabile della risorsa d'entrata dovrà dare riscontro alla richiesta di rateazione entro 60 giorni dal suo ricevimento.

4. La rateazione non è consentita:
-  quando è iniziata la procedura esecutiva coincidente con il pignoramento mobiliare od immobiliare ovvero con il fermo amministrativo;
-  quando il richiedente risulta moroso relativamente a precedenti rateazioni o dilazioni;
-  se l'importo complessivamente dovuto è inferiore a Euro 258,23.

5. La durata del piano rateale non può eccedere i tre anni se l'importo complessivamente dovuto è inferiore a Euro 5.164,57 ed i cinque anni se superiore.

6. L'ammontare di ogni rata mensile non può essere inferiore a Euro 103,20.

7. L'ufficio, qualora le somme rateizzate superino l'importo di Euro 5.164,57, può richiedere, in casi di dubbia esigibilità, adeguata garanzia fidejussoria o bancaria o assicurativa per un importo pari al credito complessivamente vantato dall'Amministrazione.

8. In caso di mancato pagamento di una rata, alle scadenze stabilite nel piano di rateazione, il contribuente decade automaticamente dal beneficio della rateazione e le somme dovute sono immediatamente riscuotibili tramite ruolo maggiorato delle spese di riscossione.

1. Ai mezzi pubblicitari installati senza la preventiva autorizzazione si applica la sanzione amministrativa pecuniaria pari al doppio dell?importo della relativa tariffa (art. 62 c. 2 lett. e del D.Lgs. 446/1997). Resta ferma l?applicazione delle sanzioni amministrative pecuniarie di cui all?art.23 del D.Lgs. 285/1992 ovvero, se non comminabili, di quelle stabilite dall?art. 24 c. 2 del D.Lgs. 507/1993, come modificato dalla Legge 388/2000 art. 145 lett. c nella misura compresa tra Euro 206,58 ed Euro 1.549,37 (art. 62 c. 4 D.Lgs. 446/1997). Ai fini della determinazione del canone e della relativa sanzione, salvo prova contraria, la pubblicità abusiva a carattere permanente si intende iniziata dal 1° gennaio dell'anno in cui viene elevato verbale di contestazione. La pubblicità temporanea abusiva si presume effettuata dal 1° giorno del mese in cui è stata accertata la violazione.

2. In caso di mancato o parziale versamento del canone da parte di soggetti autorizzati all?esposizione pubblicitaria, il canone non corrisposto viene maggiorato degli interessi legali, nonché della sanzione amministrativa da un minimo di 25 ad un massimo di 500 Euro, con contestazione a partire dalla rendicontazione da parte del Concessionario o altro preposto (10).

3. (soppresso).

4. (soppresso).

1. Il Comune procede alla rimozione dei mezzi pubblicitari privi di autorizzazione, o installati in modo difforme o per i quali non sia stato pagato il relativo canone, risultante da contestuale processo verbale di contestazione. Nello stesso verbale viene disposta la rimozione degli impianti pubblicitari abusivi. In caso di inottemperanza all?ordine di rimozione entro il termine stabilito, il Comune provvede d?ufficio anche tramite impresa addebitando ai responsabili le spese sostenute. In attesa della rimozione il Comune procede alla copertura della pubblicità. Il Comune può provvedere alla rimozione immediata degli impianti abusivi, addebitando ai responsabili le spese sostenute, per ragioni attinenti la circolazione stradale, l?ordine pubblico o la tutela dell?ambiente.

2. Qualora il materiale rimosso non possa essere immediatamente consegnato al legittimo proprietario, verrà depositato in locali o aree idonee, con addebito di tutte le spese di custodia e magazzinaggio ad esclusione dei manifesti, locandine e simili che verrà distrutto. Detto materiale sarà tenuto a disposizione dell?interessato per 60 giorni; scaduto tale termine si provvederà ad emettere ordinanza di sequestro.

3. Il Comune, a mezzo dei propri dipendenti autorizzati dal Sindaco, provvede ad esercitare il controllo per la corretta applicazione delle norme contenute nel presente Regolamento, eseguendo sopralluoghi e segnalando le eventuali violazioni agli uffici competenti.

1. Salvo che sia intervenuto giudicato, il dirigente responsabile della risorsa di entrata può annullare totalmente o parzialmente un proprio atto ritenuto illegittimo o infondato, ovvero sospenderne l?esecutività con provvedimento motivato, che può essere disposto d?ufficio dall?Amministrazione e deve essere sottoscritto dal dirigente responsabile della risorsa di entrata.

2. L?utente, per mezzo di istanza motivata resa alla pubblica amministrazione ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 e fatta pervenire entro il termine di 60 giorni, può richiedere l?annullamento dell?atto se ritenuto illegittimo. L?eventuale diniego dell?amministrazione deve essere comunicato all?utente e adeguatamente motivato, entro il termine di novanta giorni.

1. Nell'intento di perseguire obiettivi di efficienza e di potenziare le attività di accertamento dei tributi ed entrate proprie, i controlli vengono effettuati sulla base dei criteri individuati dalla Giunta Comunale in sede di approvazione del piano esecutivo di gestione, procedendo altresì ad una quantificazione puntuale delle risorse umane disponibili, delle ore/persona lavorabili, dei tempi prevedibili per il completamento di un procedimento di accertamento su entrata tributaria e/o patrimoniale e dell'ammontare del recupero.

2. Ai fini del potenziamento dell'esercizio dell'attività di verifica e di controllo e per incentivare l'attività di recupero dell'evasione, la Giunta Comunale può attribuire compensi incentivanti al personale addetto, in misure differenziate, in funzione di progetti finalizzati al recupero dell'evasione ovvero volti a migliorare la qualità del servizio nell'ottica di una maggiore fruibilità dello stesso da parte del contribuente.

1. Il presente Regolamento entra in vigore il 1° gennaio 2003.

2. Per quanto non disposto dal Regolamento si applicano le disposizioni di legge e regolamentari vigenti.

3. È disapplicata ogni altra norma regolamentare emanata dal Comune contraria o incompatibile con quelle del presente Regolamento.

4. Fino all?approvazione delle nuove tariffe che avverrà contestualmente al bilancio di previsione, alla pubblicità temporanea si applicano le tariffe in vigore nell?anno precedente. In caso di variazione delle tariffe nel corso dell?esposizione pubblicitaria, l?Ufficio dispone il conguaglio delle somme dovute sulla base delle nuove tariffe, per il periodo dal quale le stesse sono entrate in vigore.

NOTE:

ALLEGATO "A"

La tariffa ordinaria da applicare ad ogni metro quadrato e per anno solare, determinata, nei tempi e con le modalità previste al precedente art. 14, è riferita alla prima categoria del viario cittadino ed è relativa ai mezzi pubblicitari non luminosi aventi superficie fino a mq. 5,50 installati su beni privati.

Maggiorazioni correlate alla superficie:
-  per superfici comprese tra mq. 5,51 e 8,50 si applica il coefficiente moltiplicatore 1,66 della tariffa ordinaria sulla parte eccedente mq. 5,50;
-  per superfici eccedenti mq. 8,50 si applica il coefficiente moltiplicatore 2,50 della tariffa ordinaria sulla parte eccedente mq. 8,50.

Maggiorazioni per la pubblicità luminosa o illuminata:

- Per tale pubblicità si applica il coefficiente moltiplicatore 1,66.

La tariffa ordinaria delle insegne di esercizio è determinata applicando i coefficienti moltiplicatori relativi alla maggiore o minore importanza delle vie, piazze ed aree pubbliche di cui all?art. 14 comma 3 e precisamente:
                            categoria 1        coefficiente 1,00;
                            categoria 2                    "     0,85;
                            categoria 3                    "     0,75;
                            categoria 4                    "     0,65;
                            categoria 5                    "     0,50.

Casi particolari:
a)  Pubblicità per conto proprio su veicoli di proprietà dell?impresa (indipendentemente dalla superficie occupata):
    1.  veicoli con portata inferiore a 30 q.li: alla tariffa ordinaria relativa ad un mq. per anno solare si applica il coefficiente moltiplicatore 1,8;
    2.  veicoli con portata superiore ai 30 q.li: alla tariffa ordinaria relativa ad un mq. per anno solare si applica il coefficiente moltiplicatore 2,6;
    3.  per i veicoli circolanti con rimorchio la tariffa è raddoppiata;
    4.  per i veicoli a due o tre ruote si applica la tariffa ordinaria relativa ad un mq. per anno solare con coefficiente 1,00;
    5.  se la pubblicità è effettuata con cartelli o altre strutture aggiuntive, alle tariffe di cui ai precedenti punti 1-2-3 si applica l?ulteriore coefficiente 3,00;
b)  Pubblicità per conto terzi su veicoli e natanti adibiti ad uso pubblico e privato:
     -  alla tariffa ordinaria per anno solare si applica il coefficiente moltiplicatore 0,70 con le maggiorazioni previste in base alla superficie;
    -  per le pubblicità in forma volumetrica o con mezzi gonfiabili, si applica la tariffa ordinaria con coefficiente moltiplicatore 4,00 e con le maggiorazioni previste in base alla superficie;
c)  Pubblicità effettuata con pannelli luminosi a messaggio variabile o intermittente per conto terzi: alla tariffa ordinaria, con le maggiorazioni previste per le superfici e la luminosità, si applica il coefficiente moltiplicatore 2,00;
d)  Pubblicità volumetrica e gonfiabile o con teli: alla tariffa ordinaria, con le maggiorazioni previste per le superfici e la luminosità, si applica il coefficiente moltiplicatore 2,00;
e)  Mezzi pubblicitari definiti modulari (preinsegne) alla tariffa ordinaria, con le maggiorazioni previste, si applica l?ulteriore coefficiente moltiplicatore 2.

- Pubblicità effettuata mediante:
    1)  diapositive o proiezioni o simili;
    2)  striscioni attraverso vie o piazze;
    3)  aeromobili, palloni frenati, dirigibili o simili;
    4)  distribuzione di manifestini, persone circolanti con cartelli e simili;
    5)  forma sonora da punto fisso o itinerante;
    6)  paline;
    7)  gonfaloni;
    8)  cartelli provvisori.

Alla tariffa ordinaria si applica il coefficiente moltiplicatore 2,00.
Questa maggiorazione non si applica alla pubblicità su veicoli e alle forme pubblicitarie di cui alla precedente lettera C, punti 3 ? 4 ? 5.

Alla tariffa ordinaria si applica il coefficiente moltiplicatore 1,25.