Divisione Edilizia ed Urbanistica
Settore Convenzioni e Contratti

n. ord. 46
2002 00001/104

OGGETTO: AREA COMUNALE IN STRADA DELLE GHIACCIAIE ANG. CORSO POTENZA – INTERVENTO DI EDILIZIA RESIDENZIALE AGEVOLATA - CONCESSIONE DEL DIRITTO DI SUPERFICIE ALLA COOP. CASAINSIEME L.E.L. – CONVENZIONE – APPROVAZIONE.

Proposta dell'Assessore Peveraro,
e dell’Assessore Tricarico.

Con deliberazione n. 2518 (mecc. 9003900/12) assunta in via d'urgenza dalla Giunta Municipale in data 20 marzo 1990, ratificata dal Consiglio Comunale con deliberazione n. 748 del 19 dicembre 1991 (mecc. 9009724/02), esecutiva in data 14 gennaio 1992, vennero individuati ed indicati alcuni lotti residenziali di proprietà della Città, tra cui l'area ubicata in Strada delle Ghiacciaie angolo Corso Potenza, descritta a catasto al Foglio 1157, n. 35p., da assegnarsi in diritto di superficie novantanovennale alle Cooperative edilizie aderenti al Consorzio Casainsieme Piemonte.

Nel predetto provvedimento era stato richiamato, ai fini dell’assegnazione delle aree, l’art. 51 della Legge 22 ottobre 1971 n. 865, il quale stabilisce che nei Comuni che non dispongano dei Piani previsti dalla Legge 18 aprile 1962, n. 167, i programmi costruttivi sono localizzati su aree indicate con deliberazione del Consiglio Comunale nell’ambito delle zone residenziali dei Piani Regolatori approvati. Inoltre, il predetto provvedimento deliberativo demandava a successiva deliberazione l'approvazione di convenzione specifica per l’assegnazione delle aree in diritto di superficie.

Con determinazione dirigenziale n. 113 in data 2 luglio 1998, pubblicata in data 31 luglio 1998 sul 2° supplemento speciale al n. 30 del B.U.R., la Regione Piemonte ha attribuito i finanziamenti del F.I.P. ai vari proponenti, tra i quali il Consorzio Casainsieme Piemonte, che intende attuare un intervento di edilizia residenziale agevolata - convenzionata sull'area predetta.

La destinazione urbanistica dell'area, secondo il Nuovo P.R.G. approvato con deliberazione della Giunta Regionale n. 3-45091 del 21 aprile 1995, vigente dal 24 maggio 1995, è la seguente: Zona urbana consolidata residenziale mista di Tipo R1 con indice di edificabilità 1,00 mq. SLP/mq. S.F. (Art. 8-12 NUEA - Tav. Normativa 3); la volumetria consentita è di mc. 4.866.

Con nota prot. n. 2789 in data 25 marzo 1999 la Regione Piemonte, Direzione Regionale dell'Edilizia, ha comunicato ufficialmente alla Città l'ammissione a finanziamento degli interventi proposti con riferimento alla L.R. 24 marzo 1997 n. 16, precisando che i lavori dovevano iniziare nel termine massimo di dieci mesi dalla data della comunicazione medesima, ovvero entro il 25 gennaio 2000, pena la revoca di diritto dei contributi assegnati.

Con deliberazione assunta in data 19 aprile 1999 il Consiglio d’Amministrazione del Consorzio Casainsieme Cenasca ha individuato la Cooperativa aderente Casainsieme L.E.L. Soc. Coop. a r.l. quale soggetto attuatore dell’intervento in Torino, Strada delle Ghiacciaie, ammesso a beneficiare del finanziamento di cui alla L.R. 16/97.

Secondo quanto comunicato ufficialmente dalla Regione Piemonte il Consorzio predetto risulta assegnatario di un finanziamento di Euro 32.095,67, corrispondente a 6 alloggi da cedere in diritto di proprietà; il programma edilizio comprende inoltre 7 alloggi autofinanziati e 8 alloggi di cui è stato chiesto il finanziamento ai sensi della D.G.R. n. 12-28366 in data 18 ottobre 1999.

Nelle more dell'adozione del provvedimento di approvazione dell'assegnazione dell'area in diritto di superficie e del relativo schema di convenzione e tenuto conto, altresì, dell'improrogabile termine fissato dalla Regione Piemonte per l'inizio dei lavori, con deliberazione della Giunta Comunale in data 13 gennaio 2000, (mecc. 2000 00202/12), divenuta esecutiva in data 3 febbraio 2000, la Città ha concesso l'area comunale summenzionata al Consorzio predetto in comodato gratuito temporaneo, formalizzato con scrittura privata in data 24 gennaio 2000, numero di repertorio 1428.

Il Consorzio Casainsieme Piemonte in data 30 marzo 2000 ha presentato istanza di partecipazione al Bando "Nuova costruzione destinata alla vendita" emesso dalla Regione Piemonte ai sensi della deliberazione della Giunta Regionale n. 12-28366 del 18 ottobre 1999, per l’assegnazione dei finanziamenti disposti dalla Legge n. 179/92 e derivanti dalle disponibilità di cui all’art. 4 bis della Legge 637/83 relativamente alla realizzazione di 8 alloggi finanziabili.

La Città di Torino, in esecuzione della deliberazione della Giunta Comunale in data 20 aprile 2000 (mecc. 2000 03450/12), esecutiva in data 11 maggio 2000, ha inoltrato alla Regione Piemonte la proposta di finanziamento avanzata dal Consorzio Casainsieme Piemonte.

La Regione Piemonte, Direzione Regionale dell’Edilizia, con nota prot. n. 8202/18.4 in data 14 settembre 2001, ha comunicato al Consorzio Casainsieme Piemonte di aver concesso il finanziamento di Euro 186.363,73 in relazione al Bando predetto.

Con deliberazione della Giunta Comunale in data 28 febbraio 2001 (mecc.2001 01596/12), esecutiva in data 20 marzo 2001, assunta ai sensi dell'articolo 172 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, l'area in questione è stata inserita nel programma di assegnazione di aree da destinarsi alla residenza, da cedersi nell'anno 2001 in proprietà e/o in diritto di superficie ai sensi delle Leggi 18 aprile 1962 n.167, 22 ottobre 1971 n. 865 e 5 agosto 1978 n. 457.

In base ai conteggi del Civico Ufficio Tecnico della Città di Torino ed alle vigenti tabelle parametriche il contributo per le opere di urbanizzazione ammonta a circa Euro 134.652,93; il costo per l’acquisizione dell’area è stato determinato in Euro 414.098,26, da corrispondersi in quattro rate, ciascuna pari a Euro 103.524,56 oltre agli interessi legali.

Richiamato l'art. 7 della Legge 10/77, non si ritiene dovuto l'importo del costo di costruzione previsto dall'art. 3 della stessa legge in quanto trattasi di intervento di edilizia abitativa in relazione al quale i prezzi di cessione delle unità immobiliari sono oggetto di convenzionamento tra il soggetto attuatore e la Città.

Il Consorzio Casainsieme Piemonte, con comunicazione in data 19 ottobre 2001, ha indicato la società "Società Cooperativa Casainsieme L.E.L." quale soggetto attuatore dell’intervento ammesso a beneficiare dei finanziamenti di cui alla D.G.R. n. 12-28366 in data 18 ottobre 1999.

Il programma di intervento prevede che la suddetta Cooperativa realizzi n. 21 alloggi e n. 23 autorimesse oggetto di convenzionamento.

Pertanto, occorre approvare la bozza di convenzione da stipularsi per il concreto trasferimento del diritto di superficie ai sensi dell’art. 35 della Legge 22 ottobre 1971 n. 865, secondo le modifiche della legge 17 febbraio 1992 n. 179 e del combinato disposto dagli articoli 7 e 8 della Legge 28 gennaio 1977 n. 10, richiamato in proposito l’art. 51 della Legge 22 ottobre 1971 n. 865 per quanto necessario.

Tutto ciò premesso,

Visto il Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 nel quale, fra l’altro, all’art. 42 sono indicati gli atti rientranti nella competenza dei Consigli Comunali;

Dato atto che i pareri di cui all’art. 49 del suddetto Testo Unico sono:
favorevole sulla regolarità tecnica;
favorevole sulla regolarità contabile;

Con voti unanimi, espressi in forma palese;