Divisione Centrale Risorse Umane

2001 06570/04

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OGGETTO: REGOLAMENTO DI ORGANIZZAZIONE E ORDINAMENTO DELLA DIRIGENZA. APPROVAZIONE MODIFICHE.

    Proposta del Vicesindaco Calgaro.

    La recente approvazione da parte del Consiglio Comunale avvenuta con deliberazione del 9 luglio 2001 (mecc. 200105648/02) delle linee programmatiche presentate dal Sindaco a fronte del proprio mandato, unitamente ad esigenze organizzative e di migliore funzionalità degli uffici, determinano la necessità di apportare alcune innovazioni alla struttura organizzativa esistente, al fine di assicurare una maggiore omogeneità alle funzioni infrastrutturali proprie delle divisioni e dei servizi centrali.
    Si ritiene pertanto opportuno apportare alcune innovazioni alla configurazione organizzativa, variando conseguentemente il testo del Regolamento di Organizzazione e Ordinamento della Dirigenza, agli artt. 7 ("Divisioni") e 8 ("Servizi Centrali"), che integralmente si sostituiscono con gli analoghi articoli riportati in allegato sub A.
    Per coordinamento a quanto sopra si modifica l'art. 22, indicando sub 2 f), il luogo di "Servizi Civici e Tributari", "Servizi Tributari, Catasto e Partecipate" e sub 2 g) "il Direttore Centrale Comunicazione"; si modifica inoltre l'art. 20 ("Vice Direzioni Generali"), comma 4, primo capoverso, sostituendolo con il seguente: "Alla Vice Direzione Generale Affari Istituzionali fanno riferimento le divisioni ed i servizi centrali di cui ai precedenti artt. 7 e 8", rimanendo immutato il successivo capoverso.
    In conseguenza a tali modifiche, si istituisce il Servizio Centrale Comunicazione, revocando il Progetto Speciale Comunicazione istituito con deliberazione della Giunta Comunale del 16 ottobre 1998 (mecc. 9808775/04), di cui, acquisendone in prospettiva di stabilità gli obiettivi, acquisisce le risorse finanziarie, umane ed organizzative.
    Infine, per un miglior coordinamento operativo, si sostituisce all'art. 23 la dizione "l'Assessore alla Gestione Azienda Comune (Presidente)" con la seguente "il Sindaco o l'Assessore da lui delegato (Presidente)".

    Tutto ciò premesso,

    Visto che ai sensi dell'art. 48 del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, la Giunta compie tutti gli atti rientranti, ai sensi dell'art. 107, commi 1 e 2 del medesimo Testo Unico, nelle funzioni degli organi di governo, che non siano riservati dalla legge al Consiglio Comunale e che non ricadano nelle competenze, previste dalle leggi o dallo Statuto, del Sindaco o degli organi di decentramento;
    Dato atto che i pareri di cui all'art. 49 del suddetto Testo Unico sono:
favorevole sulla regolarità tecnica dell'atto;
favorevole sulla regolarità contabile;
    Con voti unanimi, espressi in forma palese;

1)    di approvare, per le motivazioni espresse in narrativa, le modificazioni del Regolamento di Organizzazione e Ordinamento della Dirigenza agli artt. 7 - 8, sostituendone integralmente il testo vigente con quello allegato sub A (all. 1 - n. );
2)    di modificare il primo capoverso del comma 4 dell'art. 20 sostituendolo con il seguente "alla Vice Direzione Generale Affari Istituzionali fanno riferimento le divisioni ed i servizi centrali di cui ai precedenti artt.7 e 8", rimanendo immutato il successivo secondo comma;
3)    di modificare l'art. 22, indicando sub 2 f), in luogo di "Servizi Civici e Tributari", "Servizi Tributari, Catasto e Partecipate" e sub 2 g), in luogo di "il Direttore del Progetto Speciale Comunicazione", "il direttore centrale Comunicazione";
4)    di revocare il Progetto Speciale Comunicazione costituito con deliberazione (mecc. 9808775/04) citata in narrativa e trasferire le risorse ad esso iscritte al costituendo servizio Centrale Comunicazione;
5)    di sostituire all'art. 23 la dizione "l'Assessore alla Gestione Azienda Comune (Presidente)" con la dizione "il Sindaco o l'Assessore da lui delegato (Presidente)";
6)    di dichiarare, attesa l'urgenza, in conformità del distinto voto palese ed unanime, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, 4° comma, del Testo Unico approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.
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Allegato

1. Le divisioni sono strutture operative dotate di funzioni infrastrutturali proprie che agiscono con ampia autonomia nell’ambito dell’indirizzo strategico delle politiche di gestione e delle risorse assegnate per la produzione di servizi al cittadino o di servizi connessi al governo del territorio.

2. Il dirigente preposto alla divisione assume la denominazione di "Direttore di Divisione".

3. Il direttore della Divisione Servizi Culturali cumula le funzioni ed il titolo di Capo di Gabinetto, da espletare al diretto servizio del Sindaco.

4. Il comandante del Corpo di Polizia Municipale mantiene tale denominazione in conformita' alla normativa statale e regionale in materia e al relativo Regolamento Comunale.

5. Le Divisioni sono le seguenti:

AMBIENTE E MOBILITA'

Gestione delle attivita' amministrative e tecniche inerenti alla promozione, la pianificazione, la regolamentazione, la progettazione e la realizzazione di servizi e interventi di riqualificazione ambientale, urbana. Gestione delle attivita' amministrative e tecniche connesse alla viabilita' cittadina, al traffico, ai parcheggi ed ai trasporti. Attuazione e gestione del Piano della Mobilita'. Rapporti funzionali con Aziende ed Enti attivi nel campo del traffico e trasporti.

CORPO DI POLIZIA MUNICIPALE

Vigilanza sull'applicazione di leggi, regolamenti e ordinanze. Servizi di polizia stradale, giudiziaria e ausiliari di Pubblica Sicurezza. Protezione Civile. Albo Pretorio e notifiche. Contenzioso per la violazione del Codice della Strada.

ECONOMIA E SVILUPPO

Gestione di attivita' e servizi finalizzati alla promozione della Citta', allo sviluppo strategico delle attivita' produttive, commerciali e dell'occupazione. Polizia amministrativa. Contenzioso per la violazione di regolamenti comunali.
Relazioni internazionali. Gestione e coordinamento delle politiche dello sport. Gestione dei mercati. Coordinamento, programmazione dell'attivita' e verifica del raggiungimento degli obiettivi del settore tecnico di riferimento.

EDIFICI OLIMPICI E GRANDI OPERE
(Opera con il coordinamento della Vice Direzione Generale Servizi Tecnici e Patrimonio)

Gestione, realizzazione e controllo delle progettazioni e delle direzioni lavori degli edifici olimpici e delle grandi opere.

EDILIZIA E URBANISTICA

Gestione delle attivita' amministrative e tecniche connesse nell'assetto del territorio. Attuazione e varianti del nuovo Piano Regolatore Generale. Concessioni edilizie. Riassetto urbano. Convenzioni di attuazione degli strumenti urbanistici. Amministrazione immobili di edilizia residenziale pubblica. Progettazione ed esecuzione di programmi di manutenzione e di incremento del patrimonio di edilizia residenziale pubblica. Rapporto con gli enti operanti nel settore. Bandi di assegnazione e revoche. Progetto "Urban Center".

GESTIONE E MANUTENZIONE DEL PATRIMONIO
(Opera con il coordinamento della Vice Direzione Generale Servizi Tecnici e Patrimonio)

Pianificazione strategica, riorganizzazione e riqualificazione del patrimonio immobiliare comunale. Gestione del patrimonio immobiliare del Comune. Acquisizioni, trasferimenti e vendite immobiliari. Fitti attivi e passivi. Attivita' amministrativa e tecnica di manutenzione ordinaria, straordinaria e di ristrutturazione degli immobili municipali eccetto quelli per i quali e' previsto uno specifico settore tecnico.

SERVIZI CIMITERIALI
(Opera con il coordinamento della Vice Direzione Generale Servizi Tecnici e Patrimonio)

Gestione amministrativa e tecnica dei cimiteri cittadini. Servizi funerari.

SERVIZI CIVICI
(Opera con il coordinamento della Vice Direzione Generale Affari Istituzionali)

Servizi delegati dallo Stato ed attivita' di natura autorizzatoria. Statistica istituzionale e censimento. Gestione delle attivita' afferenti il coordinamento dei tempi ed orari degli uffici pubblici.

SERVIZI CULTURALI

Definizione e gestione delle strategie di politica culturale della Citta'. Servizi finalizzati alla promozione della cultura, dei musei, biblioteca centrale, iniziative culturali, manifestazioni artistiche. Teatri, istituzioni e fondazioni. Gestione delle relative funzioni non attribuite alle Circoscrizioni. Coordinamento, programmazione dell'attivita' e verifica del raggiungimento degli obiettivi del settore tecnico di riferimento.

SERVIZI EDUCATIVI

Gestione attivita' educative e culturali e servizi diretti o indiretti finalizzati allo sviluppo e all'aggiornamento delle capacita' di apprendimento e relazionali nella prima infanzia. Gestione servizi di competenza per la scuola dell'obbligo e promozione iniziative ed attivita' educative rivolte al mondo della scuola, al tempo libero di bambini ed adolescenti, alle famiglie con minori. Coordinamento, programmazione dell'attivita' e verifica del raggiungimento degli obiettivi del settore tecnico di riferimento.

SERVIZI SOCIO – ASSISTENZIALI

Programmazione, coordinamento, valutazione e controllo dei servizi socio-assistenziali rivolti a minori, anziani, disabili, adulti in difficolta', stranieri e nomadi. Supporto e coordinamento tecnico-operativo dei servizi socio-assistenziali delle Circoscrizioni.
Gestione diretta di istituti per anziani (autosufficienti, parzialmente e/o non autosufficienti) e di altri servizi non attribuiti o delegati alle Circoscrizioni. Ufficio del tutore. Funzioni delegate dalla Regione in materia di Vigilanza e Formazione professionale. Indirizzo e verifica delle attivita' delle Aziende Sanitarie cittadine e rapporti con le medesime.
Coordinamento, programmazione dell’attivita' e verifica del raggiungimento degli obiettivi del settore tecnico di riferimento.

SERVIZI TRIBUTARI, CATASTO E PARTECIPATE

Esercizio dell'imposizione locale e collaborazione con l'imposizione statale. Progetto Catasto. Strategie generali per enti e aziende di proprieta' o partecipate e relativo controllo.

VERDE PUBBLICO E INFRASTRUTTURE
(Opera con il coordinamento della Vice Direzione Generale Servizi Tecnici e Patrimonio)

Gestione del verde pubblico e realizzazione di nuove opere. Sottopassi, fognature ed altri interventi di carattere infrastrutturale.

1. I servizi centrali svolgono attivita' infrastrutturali all'interno dell'Ente.

2. Il dirigente preposto al servizio centrale assume la denominazione di "Direttore Centrale".

3. I servizi centrali sono i seguenti:

ACQUISTI CONTRATTI APPALTI
(Opera con il coordinamento della Vice Direzione Generale Affari Istituzionali)

Procedure pubbliche di gara. Contratti e convenzioni. Coordinamento per fornitura di beni e servizi e adozione di contratti–quadro per acquisti centralizzati.

AFFARI LEGALI
(Opera con il coordinamento della Vice Direzione Generale Affari Istituzionali)

Rappresentanza e difesa della Citta' dinanzi le giurisdizioni di ogni ordine e grado nonche' avanti i Collegi arbitrali. Consulenza e assistenza legale.

AFFARI ISTITUZIONALI
(Opera con il coordinamento della Vice Direzione Generale Affari Istituzionali)

Servizi di supporto al Sindaco, alla Giunta Comunale e al Segretario Generale e al Vice Direttore Generale per quanto attiene alle tematiche circoscrizionali. Iter dei provvedimenti deliberativi, delle nomine e delle determinazioni dirigenziali. Ufficio Relazioni con il Pubblico. Archivio storico e Protocollo generale. Interventi di riqualificazione delle Periferie Urbane. Programmazione, coordinamento e controllo di servizi e progetti per la gioventu'.

COMUNICAZIONE

Proposizione e coordinamento delle attivita' di comunicazione avviate dalla Citta'. Ufficio Stampa.
Coordinamento sportelleria.

CONSIGLIO COMUNALE
(Opera con il coordinamento della Vice Direzione Generale Affari Istituzionali)

Servizi e attivita' di supporto al Consiglio Comunale, alle sue articolazioni, all’ufficio di presidenza e al Segretario Generale. Iter atti deliberativi di riferimento. Adeguamenti statutari. Coordinamento e supervisione dei Regolamenti. Sviluppo procedure telematiche di comunicazione istituzionale.
Status degli Amministratori. Iniziative e manifestazioni della Presidenza.

CONTROLLO STRATEGICO E DIREZIONALE

Pianificazione annuale e pluriennale. Controllo di gestione. Indicatori di efficacia, di efficienza e qualita' dei servizi. Sportello Unico delle Imprese. Fondi strutturali. Impostazione, studio e controllo dello sviluppo del sistema informativo comunale, a supporto delle attivita' amministrative e tecniche della comunicazione e di collegamento in reti ampie. Auditing.

RISORSE FINANZIARIE

Bilanci e rendiconti. Fonti di finanziamento e buoni obbligazionari comunali. Parere di regolarita' contabile e attestazione di copertura finanziaria. Controllo risorse finanziarie. Pagamento fornitori. Ispettorato.

RISORSE UMANE

Stato giuridico ed economico del personale. Selezione, assunzione, formazione e allocazione del personale. Classificazioni e valutazioni. Struttura organizzativa e organizzazione del lavoro. Rapporti sindacali.

SERVIZIO CENTRALE TECNICO
(Opera con il coordinamento della Vice Direzione Generale Servizi Tecnici e Patrimonio)

Coordinamento funzionale e controllo tecnico-ispettivo delle competenze proprie dei Lavori Pubblici. Ispezione Edilizia. Attivita' di studio, informazione, consulenza sulle materie tecniche a supporto degli uffici tecnici. D.Lgs. 626/94. Coordinamento sistema servizi di sicurezza e formazione generale. Legge n. 10/91 e Legge n. 46/90. Gestione dei servizi meccanizzati municipali.