Progetto Speciale Periferie
n. ord. 75
2000
01706/70
OGGETTO: PROGRAMMA DI RECUPERO URBANO - ART. 11 DELLA LEGGE 493/93 - AMBITO DI VIA ARTOM - ASSESTAMENTO DELLA PROPOSTA ORIGINARIA.
Proposta dell'Assessore Artesio,
di concerto con gli Assessori Viano e
Passoni.
Con deliberazione del Consiglio Comunale
in data 28 ottobre 1996 (mecc. 9606205/47), esecutiva dal 21 novembre
1996 avente ad oggetto “Programmi di Recupero Urbano (art.
11 L. 493/93) ambito di via Artom - Adozione della proposta”
è stato approvato il Programma di Recupero Urbano relativo
all'ambito di via Artom, che prevedeva l'abbattimento di tutte
le case popolari con la ricostruzione in due fasi di 3 interventi
di edilizia sovvenzionata e 2 di edilizia agevolata.
La classificazione e l'ammissione al finanziamento,
per la realizzazione degli interventi previsti per la 1° fase,
da parte della Regione Piemonte sono state approvate con deliberazione
della Giunta Regionale n. 14-22596 in data 6 ottobre 1997.
Successivamente, a fronte di un nuovo
acutizzarsi dell'emergenza abitativa, tale proposta originaria
del P.R.U. di via Artom, è risultata troppo onerosa, sia
dal punto di vista economico sia per ciò che concerne i
costi sociali legati alla mobilità degli attuali occupanti,
un numero notevole di famiglie, da spostare in alloggi da acquisire.
Inoltre, va notato, che sono venuti meno, a seguito di modifiche
legislative, i fondi GESCAL, che erano le risorse sulle quali
contare per gli interventi previsti nella fase successiva del
Programma.
Si è ritenuto pertanto opportuno,
tenuto conto dell'obbligo che grava sui Comuni di trasmettere,
entro il 31 gennaio di ogni anno, alla Regione Piemonte le proposte
relative alla realizzazione di interventi E.R.P.S. e le eventuali
modifiche apportate, riformulare parzialmente, in via preliminare
l'originaria proposta di intervento, con deliberazione della Giunta
Comunale in data 28 gennaio 1999 (mecc. 9900544/12), esecutiva
dal 18 febbraio 1999 avente per oggetto “Programma di Edilizia
Residenziale Pubblica Sovvenzionata 1996/1999 _ Richieste di
finanziamento _ Aggiornamento”, sulla base di una revisione
progettuale, che comporta la demolizione degli stabili di via
F.lli Garrone 73 e di via Artom 99, per un totale di n. 200 alloggi,
l'acquisto di n. 146 alloggi e la manutenzione straordinaria dei
580 alloggi rimanenti.
Questa nuova proposta progettuale consente,
con l'utilizzo delle risorse finanziarie già assegnate
e di quelle finanziabili "a condizione", pur nel ridimensionamento
delle sostituzioni edilizie previste, di perseguire l'obiettivo
primario della riqualificazione urbanistica edilizia e sociale
dell'intero quartiere pubblico con risultati non dissimili da
quelli originariamente previsti e con costi economici sostanzialmente
ridotti.
Con deliberazione della Giunta Regionale
n. 10-27972 del 2 agosto 1999, avente per oggetto “Programmi
di recupero urbano, art. 11 della L. 493/93. Approvazione del
protocollo di intesa tra la Regione e il Comune di Torino, via
Artom. Modifica alla deliberazione n. 50-21268 del 29 luglio 1997.
Approvazione della nuova ripartizione di finanziamento per L.
30.000.000.000”, è stato approvato l'assestamento
del finanziamento di L. 30.000.000.000, già confermato
per il programma di recupero urbano di via Artom, assegnando L.
18.000.000.000 alla manutenzione straordinaria dell'edilizia residenziale
pubblica di proprietà del Comune (580 alloggi) e la quota
restante di Lire 12.000.000.000 per l'acquisizione di alloggi
parcheggio, rimanendo inalterato il P.R.U. per quanto riguarda
tutti gli altri interventi previsti con finanziamento GESCAL ed
in particolare la manutenzione del Parco Colonnetti, per il quale
è in corso di stesura il progetto esecutivo, che terrà
conto delle indicazioni fornite alla Giunta dal Consiglio Comunale
con mozione del 7 febbraio 2000 (mecc. 9912789/02).
Si precisa pertanto che gli elaborati
grafici si riferiscono allo stato attuale della progettazione
preliminare approvata dalla Giunta Comunale il 27 luglio 1999
(mecc. 9905617/33), esecutiva dal 17 agosto 1999, e che l'assestamento
proposto con la presente deliberazione si riferisce esclusivamente
al quartiere pubblico.
Si propone inoltre, per le motivazioni
sopra espresse, di modificare la proposta originale del Programma
di Recupero Urbano di via Artom, approvata con la deliberazione
del Consiglio Comunale (mecc. 9606205/47) citata in premessa,
nonché il relativo piano finanziario, approvando una nuova
soluzione progettuale, sviluppata a livello di pianificazione
esecutiva e confermando la richiesta del finanziamento “a
condizione” della somma di L. 18.952.000.000, alla Regione
Piemonte, così ripartita: L. 13.000.000.000 per acquisti
di alloggi e per L. 5.952.000.000, pari al 70% del costo d'intervento,
corrispondente a 35 alloggi da destinare a locazione permanente
ex art. 9 Legge 493/93. Tali variazioni comportano la modifica
del piano finanziario.
La nuova soluzione proposta, in conformità
a quanto previsto dal P.R.G. vigente per l'area normativa R1,
prevede la realizzazione, in sostituzione dei due fabbricati residenziali
di via F.lli Garrone 73 e di via Artom 99, di un nuovo edificio
che, con le proprie caratteristiche planivolumetriche ed in relazione
alle articolazioni dei volumi, intende costituire raccordo ed
integrazione tra il tessuto urbano esistente confermato ed il
Parco Colonnetti.
Tale parco, infatti, con la nuova sistemazione
prevista ed a seguito della realizzazione della viabilità
sotterranea per lo scorrimento veloce lungo via Artom, potrà,
indiscutibilmente, svolgere un nuovo ruolo nei confronti della
porzione di città posta ad est di via Artom.
Nel particolare il nuovo edificio conferma,
adeguandosi, l'allineamento edilizio esistente di via Artom e,
nel contempo, delimita e definisce un nuovo spazio pubblico pedonale,
assimilabile ad una piazza, che svolge il ruolo di "cerniera"
tra il parco, l'insediamento di E.R.P. ed il restante quartiere,
rappresentato dalla chiesa di S.Remigio e dall'annesso campetto
da calcio.
L'edificio in progetto risulta composto,
in sintesi, da una porzione prevalentemente residenziale e da
una parte a destinazione terziario-commerciale, articolate in
corpi di fabbrica con altezze digradanti verso la chiesa, a 6,
5, 4 piani abitabili (più pilotis) per la parte residenziale
e a due piani fuori terra per la parte terziario-commerciale.
Gli elaborati grafici sono costituiti
da:
- tavola 01 - Planimetria di progetto,
con definizione scala 1:2000, dell'assestamento del P.R.U. oggetto
della presente deliberazione;
- tavola 02 - Interventi sugli edifici
esistenti;
- tavola 03 - Nuovo edificio in progetto
- Destinazioni urbanistiche;
- tavola 04 - Nuovo edificio in progetto
- Regole edilizie;
Pertanto, la concessione edilizia, per
la realizzazione del nuovo fabbricato dovrà essere richiesta
e rilasciata, secondo le procedure ordinarie, previa verifica
di conformità alle prescrizioni del P.R.G.C. vigente così
come integrate, per quanto concerne gli aspetti progettuali dalle
indicazioni riportate nelle sopracitate tavole.
Ai sensi dell'art. 43 del Regolamento
del Decentramento, la presente proposta di assestamento del Programma
di Recupero Urbano ambito di Via Artom, è stata inviata
per l'acquisizione del parere alla Circoscrizione 10 che ha espresso
parere favorevole con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale
mecc. 200003042/93 del 6 aprile 2000 (all. 6 - n. ).
Tutto ciò premesso,
Vista la legge 8 giugno 1990 n. 142
sull'ordinamento delle autonomie locali con la quale, fra l'altro,
all'art. 32 sono indicati gli atti rientranti nella competenza
dei Consigli Comunali;
Dato atto che i pareri di cui all'art.
53 della Legge 8 giugno 1990 n. 142 e sue successive modificazioni,
sono:
favorevole sulla regolarità tecnica e correttezza amministrativa
dell'atto;
favorevole sulla regolarità contabile;
Viste le disposizioni legislative sopra
richiamate;
Con voti unanimi, espressi in forma palese;
1) di approvare, per le motivazioni
espresse in narrativa, l'assestamento del Programma di Recupero
Urbano relativo all'ambito di Via Artom così come indicato
nei seguenti elaborati:
- Tavola 01 - Planimetria
di progetto (all. 1 - n. ), con definizione scala 1:2000 dell'assestamento
del P.R.U.;
- Tavola 02 - Interventi
sugli edifici esistenti (all. 2 - n. );
- Tavola 03 - Nuovo
edificio in progetto - Destinazioni urbanistiche (all. 3 - n.
);
- Tavola 04 - Nuovo
edificio in progetto - Regole edilizie (all. 4 - n. );
2) di approvare il nuovo piano finanziario
del P.R.U. di via Artom allegato al presente provvedimento (all.
5 - n. ), demandando alla Giunta Comunale gli eventuali ulteriori
assestamenti che si rendessero necessari in fase di attuazione,
fermo restando gli indirizzi generali del P.R.U.;
3) di riservarsi di apportare le eventuali
modifiche ed integrazioni sulla base delle osservazioni che potranno
essere formulate dagli organi della Circoscrizione X;
4) di dichiarare, attesa l'urgenza, in
conformità del distinto voto palese ed unanime, il presente
provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 47,
3° comma, della Legge 8 giugno 1990, n. 142.