PREMESSO CHE

• in data 28 febbraio 1963 venne rilasciata licenza edilizia n. 272 e successive varianti alla Società Immobiliare San Bernardino s.r.l. per la costruzione di edificio ad uso residenziale con negozi su strada e basso fabbricato interno cortile in via Pisa n. 42;
• la porzione di immobile relativa ai negozi e il basso fabbricato vennero utilizzati sino al 1° febbraio 1973 ad attività commerciali;
• dal 1973 al 16 gennaio 2003 i locali in oggetto sono stati dati in locazione alla USSL TO1-23 poi denominata USSL TOVII ora Azienda Sanitaria Ospedaliera C.T.O./C.R.F./MARIA ADELAIDE;
• in data 20 maggio 1981 viene rilasciata dalla Città di Torino all’Istituto Ortopedico "Regina Maria Adelaide" concessione edilizia n. 1214 per adeguare e annettere gli immobili locati al resto del corpo ospedaliero senza richiedere l’autorizzazione alla proprietà e senza che il Comune di Torino verificasse la titolarità del richiedente la concessione (l’Ospedale);
• in data 21 maggio 1995 la Città di Torino adotta il nuovo P.R.G.C. nel quale i locali in oggetto vengono vincolati a "attrezzature sociali, sanitarie, ospedaliere";
• negli anni precedenti l’entrata in vigore del Nuovo P.R.G.C. la società Immobiliare San Bernardino s.r.l. proprietaria, ha lungamente trattato con l’Ente ospedaliero per definire l’acquisto o la liberazione dei locali in modo tale da potersi inserire nell’elenco delle osservazioni al nuovo P.R.G.C. in fase di approvazione;
• la risposta dell’ente ospedaliero è stata data nell’anno 2002 con la rescissione del contratto di locazione e la liberazione degli stessi in data 16 gennaio 2003;

che a causa della destinazione d’uso proposta dal P.R.G.C. Area S. servizi sociali ed attrezzature di interesse sociale e lettera H aree per le attrezzature sociali, sanitarie e ospedaliere, la proprietà è impossibilitata ad usufruire o a compravendere i locali;