C I T T À D I T O R I N O
INTERPELLANZA: "POSIZIONI ORGANIZZATIVE DEI VIGILI URBANI" PRESENTATA DAI CONSIGLIERI COMUNALI ANGELERI, CAROSSA,TRONZANO E VENTRIGLIA IN DATA 13 MARZO 2007.
I sottoscritti Consiglieri Comunali,
PREMESSO CHE
- hanno appreso dell’esistenza di un aspro confronto che vede contrapposti, al momento in ambito stragiudiziale, da un lato l’Amministrazione Comunale, rappresentata dal Direttore-Comandante della Divisione Polizia Municipale, e dall’altro 35 Ufficiali del Corpo di P.M. titolari di Posizione Organizzativa, su 39 attualmente in organico;
- tale aspro confronto scaturisce dall’annunciata volontà del Direttore-Comandante, previa deliberazione della Giunta Comunale, di modificare unilateralmente il vigente Regolamento di Servizio del Corpo di P.M. con intento di comandare gli Ufficiali Titolari di Posizione Organizzativa all’assolvimento di compiti di coordinamento di servizi sovraterritoriali e/o cross-settoriali nelle giornate di sabato domenica e festivi infrasettimanali, durante tutto il corso dell’anno;
- un’ulteriore e connessa ragione di forte rimostranza trae origine da analoghi servizi resi dalla totalità dei predetti Ufficiali Titolari di Posizione Organizzativa nel corso dell’anno 2006, volontariamente e per mero spirito di servizio verso la Città e di collaborazione con il Comando del Corpo, in specie nell’imminenza degli eventi olimpici; servizi che, per ragioni allo stato formalmente ignote, risulterebbero non avere copertura economica, parziale o totale, e pertanto non verranno retribuiti;
- sia la fase di concertazione, per gli aspetti normativi di cui trattasi, sia quella di contrattazione, per gli aspetti di natura economica, hanno sinora registrato il più netto e totale dissenso di tutte le organizzazioni sindacali confederali ed autonome, nonché quello dei succitati Ufficiali del Corpo di P.M. Titolari di Posizione Organizzativa, così come più volte rappresentato all’Amministrazione Comunale presso i vari tavoli di trattativa sin qui convocati;
CONSIDERATO CHE
- per espressa previsione contrattuale riferita ai dipendenti degli EE.LL., a qualunque area appartenenti, ai Titolari di Posizione Organizzativa non può essere erogato alcun compenso per lavoro straordinario, atteso che tale incarico è assorbente di ogni altra indennità;
- per gli Ufficiali del Corpo di P.M., titolari di P.O., Codesta Amministrazione ha previsto un orario di lavoro di 36 ore settimanali dal Lunedì al Venerdì, con giorni di riposo il Sabato e la Domenica, per un totale di 104 riposi annui pro capite contrattualmente previsti, come peraltro risulta dalle lettere di nomina a loro tempo trasmesse dal Servizio Centrale Risorse Umane ai funzionari in parola;
- l’Accordo Integrativo Aziendale del 21 giugno 2005, sottoscritto da Amministrazione Comunale e CGIL CISL UIL, ha previsto in assenza di qualsivoglia modificazione del Regolamento del Corpo, che ora invece si vuole introdurre coercitivamente, l’obbligatorietà di cedere esclusivamente due soli riposi tra quelli suddetti, con facoltà di recupero successivo e, dunque, senza esborso economico aggiuntivo per l’Amministrazione;
- i servizi sovra-territoriali e cross-settoriali di cui trattasi appaiono di competenza dirigenziale, tanto che sino al recente passato sono stati svolti proprio dai Dirigenti del Corpo di P.M.;
- per gli ulteriori servizi suddetti, erogati invece dagli Ufficiali di Polizia Municipale in P.O. nel corso del 2006, ancorché volontariamente oltre ai due obbligatori, sono ora sorti i preannunciati problemi di compenso economico, seppure tale compenso fosse invece previsto dal citato Accordo Integrativo Aziendale siglato al più alto livello da Codesta Amministrazione;
- altresì, che gli Ufficiali di Polizia Municipale Titolari di Posizione Organizzativa, in qualità di funzionari con mansioni direttive, rappresentano la "spina dorsale" della struttura gerarchica del Corpo di Polizia Municipale, atteso che gli stessi rivestono incarichi di conduzione di reparti e strutture operative fondamentali per l’attività dell’organizzazione e per il quieto ed ordinato vivere della Città, in specie in considerazione del delicato momento sotto il profilo dell’ordine e della sicurezza pubblica;
- infine, gli appelli da più parte formalmente rivolti sia all’Organo di direzione politica del Corpo di P.M., nella persona dell’Assessore competente, sia al vertice direzionale dell’Amministrazione, nella persona del Direttore Generale, sono rimasti del tutto inascoltati, non avendo gli stessi ritenuto di intervenire direttamente nella questione;
INTERPELLANO
Il Sindaco e l’Assessore competente per sapere:
- se corrisponda a verità l’impossibilità per l’Amministrazione Comunale di procedere ad erogare la totalità dei compensi economici spettanti agli Ufficiali di P.M. Titolari di Posizione Organizzativa, così come previsti dal vigente Accordo Integrativo Aziendale del 21 giugno 2005, art. 6, ottavo comma, dalla stessa sottoscritto con CGIL CISL UIL;
- nel caso in cui sia vero che sussista tale impossibilità, a quali ragioni tecniche sia attribuibile e come sia possibile che risulti essere stato sottoscritto un contratto integrativo decentrato dai vertici del Servizio Centrale Risorse Umane e del Corpo di Polizia Municipale, senza che ne venisse verificata l’effettiva onorabilità anche in sede economica;
- se, soprattutto, il predetto Accordo Integrativo Aziendale sia stato trasmesso, ed in caso affermativo in quale data e con quale esito, al Collegio dei Revisori dei Conti della Città; ciò, atteso che il Decreto Legislativo 165 del 2001, art. 48 sesto comma, riserva a tale Organo tecnico la verifica circa la compatibilità dei costi di tale Accordo, quale atto di contrattazione collettiva integrativa, rispetto ai vincoli di bilancio;
- infine, quali iniziative intenderanno assumere nei confronti di Direttore Generale, Direttori, Dirigenti e Funzionari che hanno sottoscritto, congiuntamente a CGIL CISL UIL, il precitato Accordo Integrativo Aziendale del 21 giugno 2005 nell’ipotesi che la vertenza sfoci in iniziative giudiziarie in sede civile e contabile con soccombenza e spese per la Città.
F.to: Antonello Angeleri
Mario Carossa
Andrea Tronzano
Ferdinando Ventriglia