Divisione Servizi Socio-Assistenziali                                                                                                                     n. ord. 90
Settore Anziani                                                                                                                                           2000 03571/19

CITTA' DI TORINO

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE 23 MAGGIO 2000

(proposta dalla G.C. 27 aprile 2000)

OGGETTO: NUOVA R.S.A. SITA A TORINO IN VIA BOTTICELLI ANGOLO VIA CORELLI CONVENZIONE TRA LA CITTA' DI TORINO E L'AZIENDA SANITARIA LOCALE N. 4 PER L'INSERIMENTO DI ANZIANI NON AUTOSUFFICIENTI E PER L'UTILIZZO DELL'IMMOBILE - APPROVAZIONE.

    Proposta dell'Assessore Lepri,
    di concerto con l'Assessore Passoni.

    Nell'ambito del programma di realizzazione nel territorio cittadino di residenze socio- assistenziali per anziani non autosufficienti, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale in data 11 aprile 1989 (mecc. 8901312/30), esecutiva dal 5 maggio 1989, inserito nel Piano Regionale previsto dall'art. 20 della Legge Finanziaria n. 67 dell'11 marzo 1988, una di esse è stata localizzata in via Botticelli ang. via Corelli con deliberazione n. 4729 approvata dal Consiglio Comunale in data 20 novembre 1989 (mecc. 8913518/30), esecutiva dal 23 dicembre 1989.
    Con deliberazione del Consiglio Comunale del 27 luglio 1994 (mecc. 9405933/30), è stato approvato il piano finanziario per la costruzione dell'immobile, per una spesa complessiva di Lire 17.294.506.549, di cui Lire 9.979.506.549 a carico della Città mediante mutuo concesso dalla Cassa Depositi e Prestiti e Lire 7.315.000.000 con contributo regionale ai sensi della Legge n. 67/1988, finalizzato alla realizzazione della R.S.A.
    Con deliberazione della Giunta Comunale del 2 luglio 1996 (mecc. 9604456/30), fu recepita la deliberazione regionale di delega al Comune di Torino per la realizzazione di tre presidi R.S.A., tra cui quello in oggetto.
    Con deliberazione del 24 settembre 1996 (mecc. 9605848/03), fu aggiudicata l'asta pubblica per la realizzazione del presidio, la cui direzione lavori è stata affidata al Settore Tecnico competente del Comune di Torino.
    Poiché l'area oggetto di realizzazione della R.S.A. era pervenuta al patrimonio della Città dall'ex Ospedale San Giovanni Battista con vincolo di destinazione a favore delle UU.SS.LL., tenuto conto di quanto disposto dall'art. 5 del D.L.vo n. 502/92 e successive modificazioni ed integrazioni, la Città definiva nel 1994 delle intese con l'U.S.S.L. TO-VI, successivamente confermate con deliberazione n. 60 del 17 febbraio 1995 dall'Azienda Regionale U.S.L. 4, per addivenire alla costituzione di un diritto di superficie a favore della Città sull'area di via Botticelli. Non risultando ad oggi perfezionato con provvedimento regionale, come previsto dal D.L.vo 502/92 e s.m.i., il trasferimento delle proprietà dell'area in capo all'Azienda Sanitaria Locale 4, detto diritto di superficie non è stato ancora costituito.
    In considerazione del prevalente carattere sanitario della struttura, la gestione di tale presidio sarà affidata all'Azienda Sanitaria Locale n. 4, competente per territorio.
    Contestualmente si rende necessario approvare apposita convenzione di gestione tra l'Azienda Sanitaria Locale n. 4 e la Città di Torino - Divisione Servizi Socio-Assistenziali - per l'inserimento di anziani non autosufficienti, fino al 31 dicembre 2001 e da rinnovarsi di anno in anno, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.
    A tale scopo, la Città ha sottoposto all'Azienda Sanitaria Locale n. 4 lo schema di convenzione per l'utilizzo dell'intero immobile sito a Torino in via Botticelli ang. via Corelli, della durata di anni dieci, rinnovabile alle stesse condizioni fermo restando il rinnovo della convenzione di cui sopra, con decorrenza dalla data di consegna dell'immobile che verrà fatto constare da apposito verbale.
    L'utilizzo di cui sopra è assentito a titolo gratuito, tenuto conto delle finalità di rilevante interesse pubblico perseguite dal conduttore, nonché della gestione dell'attività socio-assistenziale a rilievo sanitario, a condizioni di particolare favore per la Città, così come previsto dall'art. 6 della convenzione per l'inserimento degli Ospiti cui la presente è subordinata.
    Le condizioni favorevoli alla Città sono rappresentate:
-    dalla possibilità di essere sollevata dall'affrontare la gestione diretta del presidio, che comporterebbe impegno economico per le spese di funzionamento (in particolare riferito a personale e manutenzione);
-    dalla possibilità di consentire l'applicazione di tariffe per l'utenza (e quindi per il Comune stesso, per la parte relativa a cittadini con reddito insufficienti) inferiori a quelle applicate in strutture analoghe (L. 59.000 al giorno a fronte di quote mediamente oscillanti sulle 70- 80.000 Lire).
    Tale disciplinare per l'utilizzo dell'immobile è stato concordato tra i Direttori Generali della Città e dell'A.S.L. 4 ed accettato dall'A.S.L. 4 con nota prot. n. 2316 del 29 marzo 2000 e costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.
    In esso si conviene di ripartire tra i due Enti le quote proprietarie dell'intero complesso in base alle spese documentate ed effettuate e di affidare ad un tecnico di comune fiducia le stime relative, salvo diverse indicazioni che verranno date dall'Assessorato alla Sanità ed Assistenza della Regione Piemonte sulle quote di proprietà dell'A.S.L. 4, in relazione al finanziamento ricevuto e trasferito alla Città di Torino. La Città al riguardo ha richiesto parere sotto il profilo giuridico-patrimoniale della legittimità di quanto asserito dall'A.S.L. 4 in merito al regime in comproprietà dell'immobile.
    Tutto ciò premesso,

LA GIUNTA COMUNALE

    Vista la legge 8 giugno 1990 n. 142 sull'ordinamento delle autonomie locali con la quale, fra l'altro, all'art. 32 sono indicati gli atti rientranti nella competenza dei Consigli Comunali;
    Dato atto che i pareri di cui all'art. 53 della Legge 8 giugno 1990 n. 142 e sue successive modificazioni, sono:
favorevole sulla regolarità tecnica e correttezza amministrativa dell'atto;
favorevole sulla regolarità contabile;
    Viste le disposizioni legislative sopra richiamate;
    Con voti unanimi, espressi in forma palese;

PROPONE AL CONSIGLIO COMUNALE

1)    di approvare, per le motivazioni espresse in narrativa, la convenzione tra l'Azienda Sanitaria Locale n. 4 di Torino e la Città di Torino - Divisione Servizi Socio-Assistenziali - per l'inserimento di anziani non autosufficienti nella R.S.A. di via Botticelli angolo via Corelli, a gestione sanitaria, fino al 31 dicembre 2001, da rinnovarsi di anno in anno con apposito provvedimento, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento (all. 1 - n. );
2)    di approvare, per le motivazioni e con le modalità espresse in narrativa, la convenzione per l'utilizzo gratuito dell'intero immobile sito a Torino in via Botticelli ang. via Corelli in capo all'Azienda Sanitaria Locale n. 4 di Torino, per la durata di anni dieci, con decorrenza dalla data di consegna dei locali, che verrà fatto constare da apposito verbale, e secondo le condizioni riportate nel disciplinare, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento (all. 2- n. ) con riserva di definire gli aspetti patrimoniali, così come previsto nella succitata convenzione;
3)    di dichiarare, attesa l'urgenza, in conformità del distinto voto palese ed unanime, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 47, 3°comma, della Legge 8 giugno 1990 n. 142.