La Città detiene diverse partecipazioni azionarie, quote societarie e partecipa ad altre forme di associazione, per il raggiungimento dei suoi fini istituzionali, in conformità con la generale capacità dei comuni di partecipare a società di capitali ai sensi dell'art.42 lettera e) del T.U.E.L. approvato con D.Lgs.267/2000. Bisogna tuttavia distinguere le società di gestione di pubblici servizi dalle altre partecipazioni aziendali.
In materia di servizi pubblici locali, la riforma delle autonomie locali (legge 142/90 - legge Bassanini 127/97 - T.U.E.L. 267/2000 e s.m.i.) ha inteso connotare i comuni di un aspetto imprenditoriale teso, da un lato, ad ottimizzare le prestazioni di servizi tradizionalmente svolti dalle amministrazione comunali, finalizzata ad un recupero di efficienza delle imprese pubbliche locali in una prospettiva di attuazione definitiva dei principi di remuneratività del servizio erogato, di economicità, di equilibrio finanziario della gestione, di miglioramento della qualità, di certezza del bilancio e, dall'altro, ad imprimere un'accelerazione al processo di ammodernamento della pubblica amministrazione e di snellimento delle procedure interne improntate ad uno schema imprenditoriale e non solo amministrativo.
La Città si è avvalsa pienamente della normativa di riforma ed ha avviato e portato a termine la trasformazione delle gestioni in economia con la trasformazione delle aziende municipalizzate torinesi prima in Aziende Speciali poi in Società per Azioni: ciò è avvenuto per la gestione dei seguenti servizi pubblici locali: trasporto pubblico, igiene ambientale, erogazione acqua, luce e gas, farmacie comunali e servizi cimiteriali.
Ad oggi la Città gestisce tali servizi, ai sensi dell'art.113, comma 5 lettera c) del T.U.E.L. 267/2000, a mezzo di società per azioni a capitale interamente pubblico, a condizione che l’ente titolare del capitale sociale eserciti sulla società un controllo analogo a quello esercitato sui propri servizi e che la società realizzi la parte più importante della propria attività con l’ente stesso che la controllano (requisiti delle cd. società “in house”).
Le società AFC Torino S.p.A. e GTT S.p.A. sono attualmente ancora totalmente partecipate dal Comune. La società AFC TORINO S.p.A., costituita per l'esercizio delle farmacie comunali, a partire dal 2005 ha assunto anche la gestione dei servizi cimiteriali, dei complessi immobiliari demaniali dei cimiteri e delle dotazioni patrimoniali e strumentali.
Nella prospettiva di sviluppo delle proprie attività, la Città di Torino ha costituito, rispettivamente nel 2003 e nel 2004, le società unipersonali "Finanziaria Città di Torino S.r.l." (siglabile "FCT S.r.l.") avente ad oggetto l’assunzione di partecipazioni in società di capitali prevalentemente costituite per la gestione di pubblici servizi o comunque aventi ad oggetto finalità pubbliche oltre l’attività finanziaria in genere, e la "Società Riscossioni S.p.A." (siglabile "Soris S.p.A.") avente ad oggetto la gestione di tutte le attività relative alla riscossione volontaria e coattiva delle entrate tributarie e patrimoniali della Città.
Da ultimo, nell’ottica di ricerca di partner strategici per valorizzare le proprie società ed al fine di migliorare la qualità dei servizi resi, la Città di Torino, insieme al Comune di Genova, ha concluso l'operazione di fusione per incorporazione di "AMGA S.p.A." in "AEM Torino S.p.A.": la società derivante dall’operazione di aggregazione ha assunto la nuova denominazione di "IRIDE S.p.A.". La realizzazione di detta fusione è principalmente finalizzata al raggiungimento di una dimensione significativa nel settore delle multiutilities ed al miglioramento degli standard di qualità dei servizi resi ai cittadini nel campo dell'energia, del gas, dell'acqua e del teleriscaldamento.
IRIDE S.p.A. è controllata dalla holding finanziaria "Finanziaria Sviluppo Utilities S.r.l." a sua volta partecipata pariteticamente dai Comuni di Torino e Genova.
Le altre partecipazioni aziendali di cui è titolare la Città, mostrano l'interesse a partecipare attivamente in settori strategici legati a finalità pubbliche, quali per esempio il settore del recupero, anche a mezzo di incenerimento con termovalorizzazione dei rifiuti con la partecipazione nella società "Trattamento Rifiuti Metropolitani S.p.A.", dell'alimentare con la partecipazione in "Finanziaria Centrale del Latte S.p.A.", in "CAAT S.c.p.a.", nonché quello dei trasporti autostradali, della promozione internazionale e culturale della Città, ecc.
Tali partecipazioni societarie sono anche minoritarie, ma sviluppate unitamente ad altri Enti pubblici, generalmente detentori della maggioranza.
In questo quadro normativo ed operativo gli uffici "Gestione societaria", "Bilanci e Reporting" e "Gestione Contratti di Servizio" incardinati presso il Settore Pianificazione e Controllo delle Partecipazioni Aziendali della Divisione Patrimonio, Partecipazioni, Sistema Informativo, Innovazione e Integrazione si occupa di attuare gli indirizzi impartiti dal competente Assessorato, gestendo sia gli aspetti societari che contrattualistici. L'ufficio svolge tutte le attività societarie (costituzione - modificazioni - scioglimenti - liquidazioni - Assemblee ordinarie e straordinarie) e le attività contrattuali legate alla predisposizione ed attuazione dei contratti di servizio, delle Convenzioni, Accordi e quant'altro leghi contrattualmente le società all'Ente Pubblico.
Direttore della Divisione: Dr. Sandro GOLZIO
Dirigente del Settore: Dr. Renzo Mora
Incarichi e compensi degli amministratori nominati dalla Città di Torino