Atto n. 142/2020
2020 2020 02726/087
approvato il 10 dicembre 2020

 C4 (ART. 42, COMMA II, REGOLAMENTO DECENTRAMENTO). CONCESSIONE IN USO TEMPORANEO DEI LOCALI A TITOLO GRATUITO ASSEGNATI ALLA IV CIRCOSCRIZIONE RICHIESTI DA ASSOCIAZIONI E/O GRUPPI DI CITTADINI - ASSOCIAZIONE ECO DALLE CITTA'.

 Atto n. 142 MECC. N. 2020 02726/087  
 
Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del 
 
10 DICEMBRE 2020
 Sono presenti in VIDEOCONFERENZA oltre al Presidente Claudio CERRATO i Consiglieri/e: Cristina ABATE, Margherita ALASIA, Roberto ANTONELLI, Paolo Cleto BRUZZESE, Walter CAPUTO, Sara CARIOLA, Angelo CASTROVILLI, Roberto CERMIGNANI, Simone CIABATTONI, Marianna DEL BIANCO, Luca DELLAVALLE, Stefano DOMINESE, Carmen FAGO, Marco FONTANA, Sonia GAGLIANO, Davide Mario LAZZARO, Stefano LEONE, Carlo Emanuele MORANDO, Luciano PERNO, Luca PIDELLO, Lorenzo PULIE' REPETTO, Gianvito PONTRANDOLFO, Federico VARACALLI, Rocco ZACCURI.
 
In totale n. 25 Consiglieri/e
 Con l'assistenza del Segretario Umberto MAGNONI
 Ha adottato in 
 SEDUTA PUBBLICA
 il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno: 

C4 (ART. 42, COMMA II, REGOLAMENTO DECENTRAMENTO). CONCESSIONE IN USO TEMPORANEO DEI LOCALI A TITOLO GRATUITO ASSEGNATI ALLA IV CIRCOSCRIZIONE RICHIESTI DA ASSOCIAZIONI E/O GRUPPI DI CITTADINI - ASSOCIAZIONE ECO DALLE CITTA'.
  
 CITTÀ DI TORINO
 Divisione Decentramento, Servizi Culturali e Amm.vi, Giovani e Pari Opportunità
 DELIBERAZIONE DI CONSIGLIO DI CIRCOSCRIZIONE 
 OGGETTO: C4 (ART. 42, COMMA II, REGOLAMENTO DECENTRAMENTO). CONCESSIONE IN USO TEMPORANEO DEI LOCALI A TITOLO GRATUITO ASSEGNATI ALLA IV CIRCOSCRIZIONE RICHIESTI DA ASSOCIAZIONI E/O GRUPPI DI CITTADINI - ASSOCIAZIONE ECO DALLE CITTA`. 
 Il Presidente Claudio Cerrato, di concerto con la Coordinatrice della I^ Commissione Marianna Del Bianco e con il coordinatore alla III Commissione Luca Pidello, riferisce.
 Con deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 199204078/08 e del Consiglio Circoscrizionale mecc. n. 200507867/87 - modificata con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale in data 11 giugno 2007 (n. mecc. 200703680/87) - e successive modifiche e integrazioni, sono state approvate le norme regolamentari che disciplinano le concessioni in uso temporaneo gratuito e/o oneroso dei locali comunali assegnati alla IV Circoscrizione, richiesti da associazioni, enti o gruppi di cittadini, che non perseguono fini di lucro, per la realizzazione di attività socialmente rilevanti.
 In ossequio alle disposizioni contenute nel Regolamento comunale 373 "Modalità di erogazione dei contributi e di altri benefici economici" la Circoscrizione IV, con deliberazione del proprio Consiglio in data 18 novembre 2019 n. mecc. 2019 04923/87, ha provveduto ad approvare le linee guida per poter procedere, tra l'altro, alla concessione di locali a titolo gratuito nel corso dell'anno 2020 a favore di realtà associative, enti e gruppi di cittadini, che non perseguono finalità di lucro, secondo quanto contenuto nei Regolamenti comunale e circoscrizionale richiamati nel paragrafo iniziale.
 Le suddette linee guida, come disposto dagli artt. 6 e 16 del Regolamento 373 sono state pubblicate sul sito Internet della Circoscrizione IV e sono state affisse presso gli uffici circoscrizionali in data 25 novembre 2019.
 La Circoscrizione IV, tra i vari compiti cui attende, si impegna attivamente nella promozione di interventi finalizzati ad offrire un solido supporto ai propri cittadini con particolare attenzione a coloro che si trovano in condizione di fragilità e difficoltà.
In particolare, tenuto in considerazione l'attuale contesto storico e le gravi conseguenze economiche che ne derivano, anche in riferimento alla perdita del lavoro ed alla drammatica riduzione dei mezzi di sussistenza di prima necessità, è stato accolto il progetto "Campidoglio Salvacibo", presentato dall'Associazione Eco dalle Città, al quale si riconosce positiva e specifica valenza sociale.
 Lo stesso progetto riveste, inoltre, una duplice funzione, socio assistenziale orientata al soddisfacimento delle necessità di primario sostentamento della cittadinanza in condizione di difficoltà ed educativo/ambientale volta a veicolare l'importanza ed il valore del cibo inducendo a comportamenti mirati a minimizzarne lo spreco e di stimolo all'aspetto ecologico attraverso la riduzione e la migliore gestione dei rifiuti organici.
L'Associazione Eco dalle Città (P.I. 10255560012) con sede legale in Torino, via Maria Vittoria n. 2, nella persona del legale rappresentante Signor Paolo Jontof Hutter, con nota acquisita a protocollo al n. 2333 in data 18 Novembre 2020, ha presentato richiesta di utilizzo temporaneo e a titolo gratuito del seguente locale della Circoscrizione IV:
 C.so Svizzera 61 bis
per il periodo compreso tra il 23 Novembre 2020 ed il 31 Marzo 2021, nei giorni dal lunedì al sabato, dalle ore 12,00 alle ore 19,00, per consentire un adeguato supporto logistico finalizzato allo svolgimento del sopracitato progetto Campidoglio Salvacibo.
Constatato che i locali summenzionati rientrano tra quelli previsti dall'allegato A del Regolamento d'uso dei locali di proprietà comunale assegnati alla Circoscrizione e pertanto possono essere oggetto di concessione.
Considerato che la validità delle richieste è corrispondente agli indirizzi contenuti nelle norme regolamentari richiamate.
Così come previsto all'art. 1 del Regolamento suddetto, l'utilizzo dei locali da parte di gruppi, enti o associazioni che non perseguono fini di lucro è concesso al fine di agevolare la partecipazione dei cittadini alla vita della comunità, ma anche a favorire l'attività degli enti e delle libere forme associative.
 L'efficacia dell'assegnazione è condizionata al mantenimento delle condizioni generali di svolgimento di attività in osservanza delle disposizioni di gestione pandemica.
 La concessione richiesta rientra fra le situazioni previste dal Regolamento d'uso dei locali di proprietà comunale (186) sopra richiamato per cui non è previsto il pagamento della tariffa oraria trattandosi di progetti di cui all'art. 5 - punto 2 - comma a del Regolamento sull'uso dei locali della Circoscrizione IV approvato con deliberazione del Consiglio di Circoscrizione n. mecc. 2005 07867/87 e s.m.i., fatto salvo quanto previsto al punto 1 - comma a, b, c, e d, in conformità a quanto disposto all'art. 5 punto B1, e fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5 del Regolamento comunale nr. 186 approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 9007590/08 e s.m.i..
 Le predette agevolazioni sono conformi a quanto previsto dall'art. 86 comma 3 dello Statuto della Città e rientrano nei criteri generali dell'erogazione dei contributi e delle linee guida previste dalla deliberazione del Consiglio Circoscrizionale del 29 Ottobre 2018 n. mecc. 2018 04771/87 come previsto dal Regolamento comunale n. 373 approvato con deliberazione del Consiglio Comunale in data 14 settembre 2015 (mecc. 2014 06210/049).
 
Qualora a seguito dei controlli effettuati dalla Circoscrizione IV risultasse che i beneficiari non utilizzino i locali concessi a titolo gratuito per lo svolgimento delle attività dichiarate, senza averne data tempestiva comunicazione e senza aver provveduto alla restituzione delle chiavi, ai sensi del Regolamento di Contabilità nr. 225, saranno tenuti a versare alla Città gli importi corrispondenti al beneficio economico indebitamente fruito.
 
La concessione è rilasciata alle condizioni riportate nel regolamento sull'uso dei locali comunali assegnati alla IV Circoscrizione e può essere revocata per sopravvenute esigenze della Circoscrizione e/o uso non conforme alle norme regolamentari. 
 Il presente provvedimento comporta oneri di utenza a carico della Città e trattandosi di concessioni disciplinate dal "Regolamento per la concessione di locali comunali da parte delle Circoscrizioni (n. 186)", in adempimento a quanto previsto dalla deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201204257/008 in data 31 luglio 2012, sono state sottoposte al vaglio del competente Servizio Controllo Utenze per l'acquisizione della presa d'atto in materia di razionalizzazione e spese per utenze in data 19 novembre 2020.
 Di seguito si indicano i dati delle utenze del locale oggetto di concessione:
CORSO SVIZZERA 61 Bis 
 Utenza elettrica: POD IT020E00609064
utenza idrica: numero utenza: 0010015141 (presa a contatore)
Locale non riscaldato
Non ricorrono, per il presente provvedimento, i presupposti per la valutazione dell'impatto economico, come risulta dall'unita dichiarazione.
E' considerato pienamente sussistente l'interesse generale, anche alla luce del principio di sussidiarietà orizzontale ex art. 118 comma 4 Cost., alla valorizzazione di attività di privati o associazioni che concretizzino l'erogazione mediata di servizi di rilevanza collettiva, in materie di competenza dell'ente pubblico erogatore ed in mancanza di intervento istituzionale diretto, per la valorizzazione del territorio circoscrizionale ed il rafforzamento delle attività di 
fruizione socio-culturale sul territorio offerte ai cittadini, ed, in particolare, alle attività di aggregazione e di riflessione culturale (sociali, formative, didattiche, ricreative, sportive) quali quelle oggetto del presente contributo.
Si evidenzia, pertanto, una preminente ed effettiva finalità di interesse collettivo per l'efficace sviluppo del territorio, la valorizzazione delle attività ed opportunità socio-culturali, ricreative e formative offerte ai cittadini, la promozione della riflessione e della maturazione della coscienza collettiva sui diritti e valori di rango costituzionale (diritto all'educazione, ambiente, territorio) e la positiva aggregazione dei residenti per la prevenzione ed il contrasto del degrado, del disagio e della marginalità urbana e sociale, la valorizzazione del territorio circoscrizionale nonché la positiva, e costituzionalmente orientata, cooperazione con soggetti terzi proficuamente sussidiari dell'ente nell'erogazione alternativa del servizio.
Si dà atto che sono state acquisite agli atti la dichiarazione dell'Associazione proponente concernente il rispetto del disposto dell'art. 6, comma 2 della legge 122/2010 in relazione degli emolumenti agli organi collegiali.
Si dà atto che l' Associazione istante è regolarmente iscritta al Registro delle Associazioni della Città di Torino al nr. 1968.
Verificato che il beneficiario della concessione ai sensi dell'art. 4 c. 3 del Regolamento delle modalità di erogazione dei contributi e di altri benefici economici n. 373 e ai sensi di quanto previsto nella nota di aggiornamento al D.U.P. approvata con deliberazione del C.C. del 17/12/2019 n. mecc.201904870/24 esecutiva dal 31/12/2019, non ha pendenze di carattere amministrativo nei confronti della Città.
 Considerato che è stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell'art. 1, Comma 9, lett. e), Legge 190/2012, conservata agli atti del servizio.
 Tutto ciò premesso
LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE
● Visto il Regolamento del Decentramento approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 133 (n. mecc.199600980/49) del 13 maggio 1996 e n. 175 (n. mecc.199604113/49) del 27 giugno 1996 il quale, fra l'altro, all'art. 42 comma 2, dispone in merito alle "competenze proprie" attribuite ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene l'attività in oggetto;
● Dato atto che i pareri di cui agli artt. 49, comma 1 del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e 61 del succitato Regolamento del Decentramento sono:
○ favorevole sulla regolarità tecnica;
○ favorevole sulla regolarità contabile;
● Viste le disposizioni legislative sopra richiamate,
 
PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE
1. di approvare l'utilizzo in uso temporaneo ed a titolo gratuito, ai sensi all'art. 5 - punto 2 - comma a del Regolamento sull'uso dei locali della Circoscrizione IV approvato con deliberazione del Consiglio di Circoscrizione n. mecc. 2005 07867/87 e s.m.i., fatto salvo quanto previsto al punto 1 - comma a, b, c, e d, in conformità a quanto disposto all'art. 5 punto B1 e fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5 del Regolamento comunale nr. 186 approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 9007590/08 e s.m.i. come segue:
 C.so Svizzera 61 bis 
All'Associazione Eco dalle Città (P.I. 10255560012) con sede legale in Torino, Via Maria Vittoria n. 2, nella persona del legale rappresentante Signor Paolo Jontof Hutter, la concessione in uso temporaneo e a titolo gratuito per il periodo compreso tra la data di approvazione del provvedimento di concessione ed il 31 Marzo 2021, nei giorni dal lunedì al sabato dalle ore 12,00 alle ore 19,00, per consentire un adeguato supporto logistico finalizzato allo svolgimento del progetto Campidoglio Salvacibo.
 L'uso gratuito del locale comporta per l'Associazione un minor onere indicativamente quantificabile in Euro 8593,20 secondo le tariffe vigenti.
2. di riservare il rilascio delle concessioni dei locali a successivo provvedimento dirigenziale per i periodi e con le modalità specificate di cui al punto 1);
3. di dare atto che il presente provvedimento è adottato nel rispetto della deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201204257/008 in data 31 luglio 2012 come da presa d'atto del Servizio Controllo Utenze Contabilità Fornitori acquisita in data 25 novembre 2020, trattandosi di concessione disciplinata dal "Regolamento per la concessione di locali comunali da parte delle Circoscrizioni (n. 186)", in relazione alla quale il Consiglio Circoscrizionale intende attribuire carattere di gratuità, in quanto contributo in servizi;
4. di dare atto che l'efficacia dell'assegnazione della presente concessione è subordinata al mantenimento delle condizioni generali di svolgimento di attività in osservanza delle disposizioni di gestione pandemica;
5. di dare atto che non ricorrono, per il presente provvedimento, i presupposti per la valutazione dell'impatto economico, come risulta dall'unita dichiarazione;
6. di dichiarare, attesa l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, quarto comma, del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 267 del 18 agosto 2000.
VOTAZIONE PALESE
 PRESENTI:25
VOTANTI: 23
VOTI FAVOREVOLI: 23 (Cerrato - Abate - Alasia - Antonelli - Bruzzese - Caputo - Cariola - Castrovilli - Ciabattoni - Del Bianco - Dellavalle - Dominese - Fago - Fontana- Gagliano - Lazzaro - Leone - Perno - Pidello - Pontrandolfo - Pulie'Repetto - Varacalli - Zaccuri)
ASTENUTI:2 (Cermignani-Morando) 
 Pertanto il Consiglio 
 DELIBERA
di approvare i punti 1),2)3),4) e 5)di cui sopra che qui si richiamano integralmente.
 Il Consiglio con distinta e palese votazione
 PRESENTI:25
VOTANTI: 23
VOTI FAVOREVOLI: 23 (Cerrato - Abate - Alasia - Antonelli - Bruzzese - Caputo - Cariola - Castrovilli - Ciabattoni - Del Bianco - Dellavalle - Dominese - Fago - Fontana- Gagliano - Lazzaro - Leone - Perno - Pidello - Pontrandolfo - Pulie'Repetto - Varacalli - Zaccuri)
ASTENUTI:2 (Cermignani-Morando) 
 DELIBERA
6. di dichiarare, attesa l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, quarto comma, del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 267 del 18 agosto 2000.