Doc. n. 99/2018
2018 02997/087
approvato il 30 luglio
C.4 - ART. 42, COMMA II, REGOLAMENTO DECENTRAMENTO). CONCESSIONE IN USO TEMPORANEO DEI LOCALI A TITOLO GRATUITO ASSEGNATI ALLA CIRCOSCRIZIONE IV RICHIESTI DA ASSOCIAZION E/O GRUPPI DI CITTADINI. ASSOCIAZIONE AUSER.
MECC. N. 2018 02997/087
Atto n. 99
Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del
30 LUGLIO 2018
Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Servais 5, oltre al Presidente Claudio CERRATO i Consiglieri/e: Cristina ABATE, Margherita ALASIA, Roberto ANTONELLI, Paolo Cleto BRUZZESE, Walter CAPUTO, Angelo CASTROVILLI, Roberto CERMIGNANI, Marianna DEL BIANCO, Luca DELLAVALLE, Stefano DOMINESE, Marco FONTANA, Sonia GAGLIANO, Davide Mario LAZZARO, Stefano LEONE, Luciano PERNO, Luca PIDELLO, Gianvito PONTRANDOLFO, Lorenzo PULIE' REPETTO, Nicola SANTORO, Rocco ZACCURI
In totale n. 21 Consiglieri/e
Risultano assenti i Consiglieri/e: Sara CARIOLA, Simone CIABATTONI, Carlo Emanuele MORANDO, Federico VARACALLI.
Con l'assistenza del Segretario Simona FACONDO
Ha adottato in
SEDUTA PUBBLICA
il presente provvedimento così indicato
C.4 - ART. 42, COMMA II, REGOLAMENTO DECENTRAMENTO). CONCESSIONE IN USO TEMPORANEO DEI LOCALI A TITOLO GRATUITO ASSEGNATI ALLA CIRCOSCRIZIONE IV RICHIESTI DA ASSOCIAZIONI E/O GRUPPI DI CITTADINI. ASSOCIAZIONE AUSER.
CITTÀ DI TORINO
CIRC. 4 - SAN DONATO - PARELLA
DELIBERAZIONE DI CONSIGLIO DI CIRCOSCRIZIONE
OGGETTO: ( C.4 ART. 42, COMMA II, REGOLAMENTO DECENTRAMENTO). CONCESSIONE IN USO TEMPORANEO DEI LOCALI A TITOLO GRATUITO ASSEGNATI ALLA CIRCOSCRIZIONE IV RICHIESTI DA ASSOCIAZIONI E/O GRUPPI DI CITTADINI. ASSOCIAZIONE AUSER
Il Presidente Claudio Cerrato, di concerto con la Coordinatrice della I^ Commissione Marianna Del Bianco riferisce.
Con deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 199204078/08 e successive modifiche e integrazioni e del Consiglio Circoscrizionale mecc. n. 200507867/87 - modificata con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale in data 11 giugno 2007 (n. mecc. 200703680/87) - sono state approvate le norme regolamentari che disciplinano le concessioni in uso temporaneo gratuito e/o oneroso dei locali comunali assegnati alla IV Circoscrizione, richiesti da associazioni, enti o gruppi di cittadini, che non perseguano fini di lucro, per la realizzazione di attività espressive, di corsi specifici o di altre attività integrative, quali riunioni, conferenze, dibattiti.
La IV Circoscrizione opera da anni in collaborazione con diverse realtà associative, enti e gruppi di cittadini al fine di promuovere attività dirette a garantire una sempre maggiore socializzazione.
Le iniziative proposte da queste realtà stimolano in maniera assai diversificata gli interessi della cittadinanza e trovano la loro concretizzazione in attività legate alla promozione culturale, all'aggregazione sociale, alla promozione del benessere psico-fisico ed al dialogo inter-generazionale. Le associazioni hanno presentato richieste di utilizzo temporaneo e a titolo gratuito dei locali della Circoscrizione IV, come da prospetto di seguito riportato:
IMMOBILE DI PIAZZA UMBRIA 28B - SALA POLIVALENTE
L'Associazione "Auser" (C.F. 97673810012), con sede in Torino, via Salbertrand 57/25, nella persona della Presidente pro tempore Sig. Vittorio Federico, ha richiesto con nota del 4 Luglio 2018 n. prot. 7056, la concessione per il periodo compreso tra il mese 1° Agosto 2018 ed il 31 Agosto 2018, dal lunedì alla domenica, dalle ore 9,00 alle ore 11,00 e dalle ore 14,30 alle ore 19,00 per la realizzazione dell'iniziativa "Agosto al Centro d'Incontro" (all. 1).
IMMOBILE DI PIAZZA UMBRIA 28B - SALETTA 1
L'Associazione "Auser" (C.F. 97673810012), con sede in Torino, via Salbertrand 57/25, nella persona della Presidente pro tempore Sig. Vittorio Federico, ha richiesto con nota del 4 Luglio 2018 n. prot. 7056, la concessione per il periodo compreso tra il mese 1° Agosto 2018 ed il 31 Agosto 2018, dal lunedì alla domenica, dalle ore 9,00 alle ore 11,00 e dalle ore 14,30 alle ore 19,00 per la realizzazione dell'iniziativa "Agosto al Centro d'Incontro" (all. 1).
IMMOBILE DI PIAZZA UMBRIA 28B - SALETTA 2
L'Associazione "Auser" (C.F. 97673810012), con sede in Torino, via Salbertrand 57/25, nella persona della Presidente pro tempore Sig. Vittorio Federico, ha richiesto con nota del 4 Luglio 2018 n. prot. 7056, la concessione per il periodo compreso tra il mese 1° Agosto 2018 ed il 31 Agosto 2018, dal lunedì alla domenica, dalle ore 9,00 alle ore 11,00 e dalle ore 14,30 alle ore 19,00 per la realizzazione dell'iniziativa "Agosto al Centro d'Incontro" (all. 1).
I locali summenzionati rientrano tra quelli previsti dall'allegato A del Regolamento d'uso dei locali di proprietà comunale assegnati alla Circoscrizione e pertanto può essere oggetto di concessione.
La validità della richiesta è corrispondente agli indirizzi contenuti nelle norme regolamentari richiamate.
Così come previsto all'art. 1 del Regolamento suddetto, l'utilizzo dei locali da parte di gruppi, enti o associazioni che non perseguano fini di lucro è concesso al fine di agevolare la partecipazione dei cittadini alla vita della comunità, ma anche a favorire l'attività degli enti e delle libere forme associative.
La concessione richiesta rientra fra le situazioni previste dal Regolamento d'uso dei locali di proprietà comunale (186) sopra richiamato per cui non è previsto il pagamento della tariffa oraria trattandosi di progetti di cui all'art. 5 - punto 2 - commi a, b e c del Regolamento sull'uso dei locali della Circoscrizione IV approvato con deliberazione del Consiglio di Circoscrizione IV n. mecc. 2005 07868/87 e s.m.i., fatto salvo quanto previsto al punto 1 - commi a, b, c, e d, in conformità a quanto disposto al punto all'art. 5 punto B commi 1, 2 e 3 e fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5 del Regolamento comunale nr. 186 approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. mecc. 9007590/08 e s.m.i..
La predetta agevolazione è conforme a quanto previsto dall'art. 86 comma 3 dello Statuto della Città e rientra nei criteri generali dell'erogazione dei contributi e delle linee guida previste dalla deliberazione del Consiglio della Circoscrizione IV dell'11 Dicembre 2017 n. mecc. 2017 05978/087 come previsto dal Regolamento comunale n. 373 approvato con deliberazione del Consiglio comunale in data 14 Settembre 2015 (n. mecc. 2014 06210/049).
In aderenza a quanto previsto dal citato Regolamento circoscrizionale la concessione dei locali all'Associazione "Auser" richiedente, ricadendo nel punto c) del comma 2 dell'art. 5, prevede la stipula di apposita convenzione da sottoscrivere tra le parti e regolante i rapporti tra le stesse (all. 2).
La concessione è rilasciata alle condizioni riportate nel regolamento sull'uso dei locali comunali assegnati alla IV Circoscrizione e potrà essere revocata per sopravvenute esigenze della Circoscrizione e/o uso non conforme alle norme regolamentari.
Considerato l'impegno della Circoscrizione a favorire l'associazionismo e il sostegno di iniziative culturali, si ritiene opportuno concedere in uso temporaneo e gratuito i locali richiesti dalle associazioni suddette ai sensi dell'art. 5 del Regolamento per la concessione dei locali della Circoscrizione IV, approvato dal Consiglio Circoscrizionale in data 17 ottobre 2005 n. mecc. 2005 07867/87 e modificato con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale in data 11 giugno 2007 n. mecc. 200703680/87.
Il presente provvedimento comporta oneri di utenza a carico della Città e trattandosi di concessione disciplinata dal "Regolamento per la concessione di locali comunali da parte delle Circoscrizioni (n. 186)", in adempimento a quanto previsto dalla deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201204257/008 in data 31 luglio 2012, è stata sottoposta al vaglio del competente Servizio Controllo Utenze per l'acquisizione della presa d'atto in materia di razionalizzazione e spese per utenze trasmessa in data 12 Lugio 2018.
Di seguito si indicano i dati delle utenze dei locali oggetto di concessione:
sala polivalente - superficie mq. 57,46 - volume mc. 172,38
saletta 1 - superficie mq. 34,00 - volume mc. 102,00
saletta 2 - superficie mq. 27,44 - volume mc. 82,32
utenza elettrica:
matricola misuratore 513299
id contratto 60507702
codice utenza E00021974
POD IT020E00157856
utenza idrica:
codice utente 0010131219
riscaldamento:
matricola misuratore 0008040443
PDR 09951208037471
sede tecnica: CE-0587-A-ITC01
Non ricorrono, per il presente provvedimento, i presupposti per la valutazione dell'impatto economico, come risulta dall'unita dichiarazione.
E' considerato pienamente sussistente l'interesse generale, anche alla luce del principio di sussidiarietà orizzontale ex art. 118 comma 4 Cost., alla valorizzazione di attività di privati o associazioni che concretizzino l'erogazione mediata di servizi di rilevanza collettiva, in materie di competenza dell'ente pubblico erogatore ed in mancanza di intervento istituzionale diretto, per la valorizzazione del territorio circoscrizionale ed il rafforzamento delle attività di fruizione socioculturale sul territorio offerte ai cittadini, ed, in particolare, alle attività di aggregazione e di riflessione culturale (sociali, formative, didattiche, ricreative, sportive) quali quelle oggetto del presente contributo.
Si evidenzia, pertanto, una preminente ed effettiva finalità di interesse collettivo per l'efficace sviluppo del territorio, la valorizzazione delle attività ed opportunità socioculturali, ricreative e formative offerte ai cittadini, la promozione della riflessione e della maturazione della coscienza collettiva su diritti e valori di rango costituzionale (diritto all'educazione, ambiente, territorio) e la positiva aggregazione dei residenti per la prevenzione ed il contrasto del degrado, del disagio e della marginalità urbana e sociale, la valorizzazione del territorio circoscrizionale nonché la positiva, e costituzionalmente orientata, cooperazione con soggetti terzi proficuamente sussidiari dell'ente nell'erogazione alternativa del servizio.
Si dà atto che è stata acquisita agli atti la dichiarazione dell'Associazione proponente concernente il rispetto del disposto dell'art. 6, comma 2 della legge 122/2010 in relazione degli emolumenti agli organi collegiali.
Si dà atto che l'Associazione istante è regolarmente iscritta al Registro delle Associazioni della Città di Torino al nr. 2926.
Verificato che la beneficiaria dei vantaggi economici, ai sensi dell'art. 4 comma 3 del Regolamento delle modalità di erogazione dei contributi n. 373 e della deliberazione del Consiglio comunale n. 201800568/24 del 26/02/2018, non ha pendenze di carattere amministrativo nei confronti della Città.
Considerato che è stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell'art. 1, Comma 9, lett. e), Legge 190/2012, conservata agli atti del servizio.
LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE
Visto il Regolamento del Decentramento n. 374, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale in data 17 dicembre 2015 (mecc. 2015 02280/094), esecutiva dal 1 gennaio 2016, il quale, fra l'altro, all'art. 42 commi 1 e 2, dispone in merito alle "competenze proprie" attribuite ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene l'attività in oggetto;
Dato atto che i pareri di cui agli artt. 49, comma 1 del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e 61 del succitato Regolamento del Decentramento sono:
· favorevole sulla regolarità tecnica; · favorevole sulla regolarità contabile; Viste le disposizioni legislative sopra richiamate,
PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE
1. di approvare l'utilizzo dei locali in uso temporaneo ed a titolo gratuito, ai sensi dell'art. 5 - punto 2 - commi a, b e c del Regolamento sull'uso dei locali della Circoscrizione IV approvato con deliberazione del Consiglio di Circoscrizione IV n. mecc. 2005 07868/87 e s.m.i., fatto salvo quanto previsto al punto 1 - commi a, b, c, e d, in conformità a quanto disposto al punto all'art. 5 punto B commi 1, 2 e 3 e fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5 del Regolamento comunale nr. 186 approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. mecc. 9007590/08 e s.m.i. come segue:
IMMOBILE DI PIAZZA UMBRIA 28B - SALA POLIVALENTE
Associazione "Auser" (C.F. 97673810012), con sede in Torino, via Salbertrand 57/25, la concessione per il periodo compreso tra il 1° Agosto 2018 ed il 31 Agosto 2018, dal lunedì alla domenica, dalle ore 9,00 alle ore 11,00 e dalle ore 14,30 alle ore 19,00 con esclusione del mercoledì dalle ore 9,00 alle ore 11,00, per la realizzazione dell'iniziativa "Agosto al Centro d'Incontro" (all. 1). L'uso gratuito del locale comporta per l'Associazione un minor onere indicativamente quantificabile in Euro 15790,50 secondo le tariffe vigenti.
IMMOBILE DI PIAZZA UMBRIA 28B - SALETTA 1
L'Associazione "Auser" (C.F. 97673810012), con sede in Torino, via Salbertrand 57/25, la concessione per il periodo compreso tra il 1° Agosto 2018 ed il 31 Agosto 2018, dal lunedì alla domenica, dalle ore 9,00 alle ore 11,00 e dalle ore 14,30 alle ore 19,00 per la realizzazione dell'iniziativa "Agosto al Centro d'Incontro" (all. 1). L'uso gratuito del locale comporta per l'Associazione un minor onere indicativamente quantificabile in Euro 16516,50 secondo le tariffe vigenti.
IMMOBILE DI PIAZZA UMBRIA 28B - SALETTA 2
L'Associazione "Auser" (C.F. 97673810012), con sede in Torino, via Salbertrand 57/25, la concessione per il periodo compreso tra il 1° Agosto 2018 ed il 31 Agosto 2018, dal lunedì alla domenica, dalle ore 9,00 alle ore 11,00 e dalle ore 14,30 alle ore 19,00 per la realizzazione dell'iniziativa "Agosto al Centro d'Incontro" (all. 1). L'uso gratuito del locale comporta per l'Associazione un minor onere indicativamente quantificabile in Euro 8463,00 secondo le tariffe vigenti.
2. di approvare la convenzione regolante i rapporti tra la Circoscrizione IV e l'Associazione "Auser" secondo quanto previsto dal Regolamento per la Concessione dei Locali della Circoscrizione IV all'art. 5 - comma 2 - punto c) (all. 2);
3. di riservare il rilascio delle concessioni dei suddetti locali a successivo provvedimento dirigenziale per i periodi e le modalità specificate al punto 1), previa sottoscrizione della convenzione- ove richiesto- da parte dei contraenti, fatta salva la possibilità di apportare eventuali modifiche che si rendessero necessarie nel corso della concessione;
4. di dare atto che il presente provvedimento è adottato nel rispetto della deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201204257/008 in data 31 luglio 2012 come da presa d'atto del Servizio Controllo Utenze Contabilità Fornitori acquisita il 12 Luglio 2018 trattandosi di concessione disciplinata dal "Regolamento per la concessione di locali comunali da parte delle Circoscrizioni (n. 186)", in relazione alla quale il Consiglio Circoscrizionale intende attribuire carattere di gratuità, in quanto contributo in servizi.
5. di dare atto che non ricorrono, per il presente provvedimento, i presupposti per la valutazione dell'impatto economico, come risulta dall'unita dichiarazione.
6. di dichiarare, attesa l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, quarto comma, del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 267 del 18 agosto 2000.
VOTAZIONE PALESE
PRESENTI: 21
VOTANTI:21
VOTI FAVOREVOLI: 21 (Cerrato - Abate - Alasia - Antonelli - Bruzzese - Caputo -Castrovilli - Cermignani- Del Bianco - Dellavalle - Dominese - Fontana- Gagliano - Lazzaro - Leone - Perno - Pidello - Pontrandolfo - Pulie'Repetto - Santoro - Zaccuri)
Pertanto il Consiglio
DELIBERA
di approvare i punti 1),2)3),4) e 5) di cui sopra che qui si richiamano integralmente.
Il Consiglio con distinta e palese votazione
PRESENTI: 21
VOTANTI:21
VOTI FAVOREVOLI: 21 (Cerrato - Abate - Alasia - Antonelli - Bruzzese - Caputo -Castrovilli - Cermignani- Del Bianco - Dellavalle - Dominese - Fontana- Gagliano - Lazzaro - Leone - Perno - Pidello - Pontrandolfo - Pulie'Repetto - Santoro - Zaccuri)
DELIBERA
6. di dichiarare, attesa l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, quarto comma, del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 267 del 18 agosto 2000.