Doc. n. 26/2018 
2018 00844/87
approvato il 12 marzo

C.  (ART. 42, COMMA II, REGOLAMENTO DECENTRAMENTO). CONCESSIONE IN USO TEMPORANEO DEI LOCALI A TITOLO GRATUITO ASSEGNATI ALLA IV CIRCOSCRIZIONE RICHIEST DA ASSOCIAZIONI E/O GRUPPI DI CITTADINI - ASSOCIAZIONE NUOVA CULTURA DI PACE.

Atto n.  26           n. mecc. 2018 00844/87                      



Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del 


12 MARZO 2018


Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Servais 5, oltre al Presidente Claudio CERRATO i Consiglieri/e: Cristina ABATE, Margherita ALASIA, Roberto ANTONELLI, Paolo Cleto BRUZZESE, Walter CAPUTO, Sara CARIOLA, Angelo CASTROVILLI, Roberto CERMIGNANI, Simone CIABATTONI, Marianna DEL BIANCO, Luca DELLAVALLE, Marco FONTANA, Sonia GAGLIANO, Stefano LEONE, Carlo Emanuele MORANDO, Luciano PERNO, Luca PIDELLO, Gianvito PONTRANDOLFO, Lorenzo PULIE' REPETTO, Nicola SANTORO, Federico VARACALLI, Rocco ZACCURI

In totale n. 23   Consiglieri/e

Risultano  assenti  i Consiglieri/e:  Stefano DOMINESE, Davide Mario LAZZARO.
Con l'assistenza del Segretario Umberto MAGNONI
Ha adottato in 

SEDUTA PUBBLICA



il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno: 


OGGETTO: C4 (ART. 42, COMMA II, REGOLAMENTO DECENTRAMENTO). CONCESSIONE IN USO TEMPORANEO DEI LOCALI A TITOLO GRATUITO ASSEGNATI ALLA IV CIRCOSCRIZIONE RICHIESTI DA ASSOCIAZIONI E/O GRUPPI DI CITTADINI - ASSOCIAZIONE NUOVA CULTURA DI PACE. 


  Il Presidente Claudio Cerrato, di concerto con la Coordinatrice della I^ Commissione Marianna Del Bianco e con la Coordinatrice della II^ Commissione Sara Cariola, riferisce.


Con deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 199204078/08 e successive modifiche e integrazioni e del Consiglio Circoscrizionale mecc. n. 200507867/87 - modificata con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale in data 11 giugno 2007 (n. mecc. 200703680/87) - sono state approvate le norme regolamentari che disciplinano le concessioni in uso temporaneo gratuito e/o oneroso dei locali comunali assegnati alla IV Circoscrizione, richiesti da associazioni, enti o gruppi di cittadini, che non perseguano fini di lucro, per la realizzazione di attività espressive, di corsi specifici o di altre attività integrative, quali riunioni, conferenze, dibattiti.

La IV Circoscrizione opera da anni in collaborazione con diverse realtà associative, enti e gruppi di cittadini al fine di promuovere attività dirette a garantire una sempre maggiore socializzazione.
Le iniziative proposte da queste realtà stimolano in maniera assai diversificata gli interessi della cittadinanza e trovano la loro concretizzazione in attività legate alla promozione culturale, all'aggregazione sociale, alla promozione del benessere psico-fisico, alla musica, alla danza, al teatro e all'allestimento delle mostre.
Le associazioni hanno presentato richieste di utilizzo temporaneo e a titolo gratuito dei locali della Circoscrizione IV, come da prospetto di seguito riportato:
 
CENTRO DI VALORIZZAZIONE TERRITORIALE DI VIA MEDICI 28 (GIA' SEDE E.U.T.)

L'Associazione di promozione sociale "Nuova Cultura di Pace APS Promozione di Arte, Scienza ed Etica vivente" (C.F. 97817100015), con sede in Torino, corso Vittorio Emanuele II 205, nella persona del Presidente pro tempore Sig.ra Sonia Belforte, ha richiesto con nota del 13 Febbraio 2018 n. prot. 1694, la concessione per il periodo compreso tra il 12 Marzo 2018 e il 19 Marzo 2018 per ogni giorno della settimana, dalle ore 10,00 alle ore 18,00 per lo svolgimento dell'attività espositiva "Il patto Roerich, una pietra miliare nella protezione dei beni culturali" (all. 1).

Il locale summenzionato rientra tra quelli previsti dall'allegato A del Regolamento d'uso dei locali di proprietà comunale assegnati alla Circoscrizione e pertanto può essere oggetto di concessione. 

La validità della richiesta è corrispondente agli indirizzi contenuti nelle norme regolamentari richiamate.

Così come previsto all'art. 1 del Regolamento suddetto, l'utilizzo dei locali da parte di gruppi, enti o associazioni che non perseguano fini di lucro è concesso al fine di agevolare la partecipazione dei cittadini alla vita della comunità, ma anche a favorire l'attività degli enti e delle libere forme associative.

La concessione richiesta rientra fra le situazioni previste dal Regolamento sopra richiamato per cui non è previsto il pagamento della tariffa oraria trattandosi di progetti di cui all'art. 5 - punto 2 - commi a, b e c fatto salvo quanto previsto al punto 1 - commi a, b, c, e d in conformità a quanto disposto al punto all'art. 5 punto B commi 1, 2 e 3 e fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5 della deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 9204078/08 modificata con deliberazioni del Consiglio Comunale del 19 marzo 2007 (n. mecc. 2007 00545/094).

In aderenza a quanto previsto dal citato Regolamento circoscrizionale la concessione dei locali all'Associazione di promozione sociale "Nuova Cultura di Pace APS Promozione di Arte, Scienza ed Etica vivente" richiedente, ricadendo nel punto c) del comma 2 dell'art. 5, prevede la  stipula di apposita convenzione da sottoscrivere tra le parti e regolante i rapporti tra le stesse (all. 2). 
La concessione è rilasciata alle condizioni riportate nel regolamento sull'uso dei locali comunali assegnati alla IV Circoscrizione e potrà essere revocata per sopravvenute esigenze della Circoscrizione e/o uso non conforme alle norme regolamentari.

Trattandosi di fruizione dello spazio di via Medici 28 per il quale la Circoscrizione IV ha approvato specifico Regolamento con deliberazione del proprio Consiglio in data 17 Luglio 2017 nr. mecc. 2017 02768/87, si è provveduto, con avviso pubblico - deliberazione Consiglio circoscrizionale in data 4 Dicembre 2017 nr. mecc. 05207/87 - ad approvare il calendario di utilizzo del locale. La concessione oggetto del presente provvedimento ricade nel secondo paragrafo dell'articolo 8 del citato Regolamento per il funzionamento del "Centro di valorizzazione territoriale di via Medici 28" laddove lo stesso prevede che: "La Circoscrizione 4, in casi eccezionali, può concedere l'utilizzo dei locali, anche a soggetti che non hanno risposto all'avviso pubblico, sempre nel rispetto delle collaborazioni già attivate, delle modalità previste dalle norme richiamate al precedente comma ed in conformità con la missione e le finalità descritte nel presente regolamento".

Considerato l'impegno della Circoscrizione a favorire l'associazionismo e il sostegno di iniziative culturali, si ritiene opportuno concedere in uso temporaneo e gratuito i locali richiesti dalle associazioni suddette ai sensi dell'art. 5 del Regolamento per la concessione dei locali della Circoscrizione IV, approvato dal Consiglio Circoscrizionale in data 17 ottobre 2005 n. mecc. 2005 07867/87 e modificato con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale in data 11 giugno 2007 n. mecc. 200703680/87.

Il presente provvedimento comporta oneri di utenza a carico della Città e trattandosi di concessione disciplinata dal "Regolamento per la concessione di locali comunali da parte delle Circoscrizioni (n. 186)", in adempimento a quanto previsto dalla deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201204257/008 in data 31 luglio 2012, è stata sottoposta al vaglio del competente Servizio Controllo Utenze per l'acquisizione della presa d'atto in materia di razionalizzazione e spese per utenze trasmessa in data 21 Febbraio 2018.
Di seguito si indicano i dati delle utenze dei locali oggetto di concessione:

1. Centro di Valorizzazione territoriale di via Medici 28 (già sede E.U.T.): il locale concesso ha superficie complessiva di 208,00 e volume pari 730,00 circa ed i dati relativi alle utenze sono:- utenza elettrica : contratto 21063712- nr. impianto: 1050062827- codice presa: 183884500- POD IT020e00169051- utenza idrica; codice utente 0010132169- riscaldamento: matricola misuratore  0020802001- PDR 09951202504641- Sede Tecnica Impianto: CE-0544-A-ITC01 / CE-0544-A-ITC02Non ricorrono, per il presente provvedimento, i presupposti per la valutazione dell'impatto economico, come risulta dall'unita dichiarazione.
E' considerato pienamente sussistente l'interesse generale, anche alla luce del principio di sussidiarietà orizzontale ex art. 118 comma 4 Cost., alla valorizzazione di attività di privati o associazioni che concretizzino l'erogazione mediata di servizi di rilevanza collettiva, in materie di competenza dell'ente pubblico erogatore ed in mancanza di intervento istituzionale diretto, per la valorizzazione del territorio circoscrizionale ed il rafforzamento delle attività di fruizione socioculturale sul territorio offerte ai cittadini, ed, in particolare, alle attività di aggregazione e di riflessione  culturale  (sociali, formative, didattiche, ricreative, sportive) quali quelle oggetto del presente contributo.

Si evidenzia, pertanto, una preminente ed effettiva finalità di interesse collettivo per l'efficace sviluppo del territorio, la valorizzazione delle attività ed opportunità socioculturali, ricreative e formative offerte ai cittadini, la promozione della riflessione e della maturazione della coscienza collettiva su diritti e valori di rango costituzionale (diritto all'educazione, ambiente, territorio) e la positiva aggregazione dei residenti per la prevenzione ed il contrasto del degrado, del disagio e della marginalità urbana e sociale, la valorizzazione del territorio circoscrizionale nonché la positiva, e costituzionalmente orientata, cooperazione con soggetti terzi proficuamente sussidiari dell'ente nell'erogazione alternativa del servizio.

Si dà atto che è stata acquisita agli atti la dichiarazione dell'Associazione proponente concernente il rispetto del disposto dell'art. 6, comma 2 della  legge 122/2010 in relazione degli emolumenti agli organi collegiali.
Si dà atto che l'Associazione istante ha presentato richiesta per l'iscrizione al Registro delle Associazioni della Città di Torino in data 12 Febbraio 2018.

Verificato che i beneficiari dei vantaggi economici, ai sensi dell'art. 4 comma 3 del Regolamento delle modalità di erogazione dei contributi n. 373 e della deliberazione del Consiglio comunale n. 201700883/24 del 30/03/2017, non hanno pendenze di carattere amministrativo nei confronti della Città.

Considerato che è stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell'art. 1, Comma 9, lett. e), Legge 190/2012, conservata agli atti del servizio.

LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE

Visto il Regolamento del Decentramento n. 374, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale in data 17 dicembre 2015 (mecc. 2015 02280/094), esecutiva dal 1 gennaio 2016, il quale, fra l'altro, all'art. 42 commi 1 e 2,  dispone in merito alle "competenze proprie" attribuite ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene l'attività in oggetto;
Dato atto che i pareri di cui agli artt. 49, comma 1 del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e 61 del succitato Regolamento del Decentramento sono:
favorevole sulla regolarità tecnica; 
favorevole sulla regolarità contabile; 
Viste le disposizioni legislative sopra richiamate,

PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE

1) di approvare la concessione in uso temporaneo ed a titolo gratuito, ai sensi dell'art. 5 del Regolamento per la concessione dei locali della Circoscrizione IV, approvato dal Consiglio Circoscrizionale in data 17 ottobre 2005 n. mecc. 200507867/87 e s.m.i. - trattandosi di progetti di cui all'art. 5 - punto 2 - commi a, b e c fatto salvo quanto previsto al punto 1 - commi a, b, c, e d in conformità a quanto disposto al punto all'art. 5 punto B commi 1, 2 e 3 e fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5 della deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 9204078/08 modificata con deliberazioni del Consiglio Comunale del 19 marzo 2007 (n. mecc. 2007 00545/094).
CENTRO DI VALORIZZAZIONE TERRITORIALE DI VIA MEDICI 28 (GIA' SEDE E.U.T.)

Associazione di promozione sociale "Nuova Cultura di Pace APS Promozione di Arte, Scienza ed Etica vivente" (C.F. 97817100015), con sede in Torino, corso Vittorio Emanuele II 205, nella persona del Presidente pro tempore Sig.ra Sonia Belforte, la concessione per il periodo compreso tra il 12 Marzo 2018 e il 19 Marzo 2018 nei giorni e nelle fasce orarie di seguito dettagliate:

- lunedì 12 Marzo 2018 - dalle ore 10,00 alle ore 16,30,- martedì 13 Marzo 2018 - dalle ore 10,00 alle ore 18,00- venerdì 16 Marzo 2018 - dalle ore 10,00 alle ore 18,00- sabato 17 Marzo 2018 - dalle ore 10,00 alle ore 18,00- domenica 18 Marzo 2018 - dalle ore 10,00 alle ore 18,00- lunedì 19 Marzo 2018 - dalle ore 10,00 alle ore 16,30
per lo svolgimento dell'attività espositiva "Il patto Roerich, una pietra miliare nella protezione dei beni culturali"

2) di approvare la convenzione regolante i rapporti tra la Circoscrizione IV e l'Associazione di promozione sociale "Nuova Cultura di Pace APS Promozione di Arte, Scienza ed Etica vivente" secondo quanto previsto dal Regolamento per la Concessione dei Locali della Circoscrizione IV all'art. 5 - comma 2 - punto c) (all. 2);
3) di dare atto che l'uso gratuito del locale comporta per la Città un minore introito pari ad Euro 540,00.
4) di riservare il rilascio della concessione del locale a successivo provvedimento dirigenziale;
5) di dare atto che il presente provvedimento è adottato nel rispetto della deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201204257/008 in data 31 luglio 2012 come da presa d'atto del Servizio Controllo Utenze Contabilità Fornitori acquisita il 21 Febbraio 2018 trattandosi di concessione disciplinata dal "Regolamento per la concessione di locali comunali da parte delle Circoscrizioni (n. 186)", in relazione alla quale il Consiglio Circoscrizionale intende attribuire carattere di gratuità, in quanto contributo in servizi.
6) di dare atto che non ricorrono, per il presente provvedimento, i presupposti per la valutazione dell'impatto economico, come risulta dall'unita dichiarazione.
7) di dichiarare, attesa l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, quarto comma, del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 267 del 18 agosto 2000. 
OMISSIS DELLA DISCUSSIONE

Risulta Assente dall'aula al momento della votazione il Consigliere Leone per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 22

PRESENTI: 22
VOTANTI: 22

VOTI FAVOREVOLI: 21 (Cerrato - Abate - Alasia - Antonelli - Bruzzese - Caputo - Cariola - Castrovilli - Cermignani-Ciabattoni - Del Bianco - Dellavalle - Gagliano -Morando - Perno - Pidello - Pontrandolfo -  Pulie'Repetto - Santoro -  Varacalli - Zaccuri)

VOTI CONTRARI: 1 (Fontana)

Pertanto il Consiglio 
DELIBERA

di approvare i punti 1),2)3) 4)5) e 6) di cui sopra che qui si richiamano integralmente.

Risultano assenti dall'aula per la votazione dell'immediata eseguibilità i Consiglieri Santoro e Fontana e rientra in aula il Consigliere Leone per cui i Consiglieri in aula al momento del voto sono 21.

Il Consiglio con distinta e palese votazione


PRESENTI: 21
VOTANTI: 21

VOTI FAVOREVOLI: 21 (Cerrato - Abate - Alasia - Antonelli - Bruzzese - Caputo - Cariola - Castrovilli - Cermignani-Ciabattoni - Del Bianco - Dellavalle - Gagliano - Leone - Morando - Perno - Pidello - Pontrandolfo -  Pulie'Repetto -  Varacalli - Zaccuri)

DELIBERA

7) di dichiarare, attesa l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, quarto comma, del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 267 del 18 agosto 2000.