Doc. n. 12/2016
2016 00570/87                    
approvato il 15 febbraio

C4 (ART. 42, COMMA I, REGOLAMENTO DECENTRAMENTO). CONCESSIONE IN USO TEMPORANEO DEI LOCALI A TITOLO GRATUITO ASSEGNATI ALLA IV CIRCOSCRIZIONE RICHIESTI DA ASSOCIAZIONI E/O GRUPPI DI CITTADINI.

Atto n.  12                  n. mecc. 2016 00570/87
                        
Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del

15  FEBBRAIO 2016
Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Servais 5, oltre al Presidente Claudio CERRATO i Consiglieri: Alberto ALDAMI ,Roberto ANTONELLI, Gualtiero Remo BARTOZZI,  CAPUTO Valentina, Sara CARIOLA, Angelo CASTROVILLI, Stefano DOMINESE,  Sara GRIMALDI, Elvio GUGLIELMET, Valerio NOVO, Marco RABELLINO, Andrea RONCAROLO, Alfonso PAPA, Giuseppe PAVONE, Luca PIDELLO, Emiliano PONTARI,  Lorenzo PULIE' REPETTO, Nicola SANTORO, Tommaso SEGRE, Rocco ZACCURI. 

In totale n. 21 Consiglieri
Risultano  assenti  i Consiglieri:  Alessandro BOFFA FASSET, Armando FANTINO, Massimiliano LAZZARINI, Maurizio MAFFEI.
Con l'assistenza del Segretario Dott.ssa Anna Maria GROSSO
Ha adottato in
SEDUTA PUBBLICA
il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno:
 
C4 (ART. 42, COMMA I, REGOLAMENTO DECENTRAMENTO). CONCESSIONE IN USO TEMPORANEO DEI LOCALI A TITOLO GRATUITO ASSEGNATI ALLA IV CIRCOSCRIZIONE RICHIESTI DA ASSOCIAZIONI E/O GRUPPI DI CITTADINI.

Il Presidente Claudio Cerrato, di concerto con il Coordinatore della I^ Commissione Rocco Zaccuri e con il Coordinatore della V^ Commissione Stefano Dominese, riferisce.
Con deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 199204078/08 e successive modifiche e integrazioni e del Consiglio Circoscrizionale mecc. n. 200507867/87 - modificata con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale in data 11 giugno 2007 (n. mecc. 200703680/87) - sono state approvate le norme regolamentari che disciplinano le concessioni in uso temporaneo gratuito e/o oneroso dei locali comunali assegnati alla IV Circoscrizione, richiesti da associazioni, enti o gruppi di cittadini, che non perseguano fini di lucro, per la realizzazione di attività espressive, di corsi specifici o di altre attività integrative, quali riunioni, conferenze, dibattiti.
La IV Circoscrizione opera da anni in collaborazione con diverse realtà associative, enti e gruppi di cittadini al fine di promuovere attività dirette a garantire una sempre maggiore socializzazione.
Le iniziative proposte da queste realtà stimolano in maniera assai diversificata gli interessi della cittadinanza e trovano la loro concretizzazione in attività legate alla musica, alla danza, al teatro e all'allestimento delle mostre.
Le associazioni hanno presentato richieste di utilizzo temporaneo e a titolo gratuito dei locali della Circoscrizione IV, come da prospetto di seguito riportato:
 
CENTRO DI INCONTRO DI PIAZZA UMBRIA 28 - SALA POLIVALENTE
- L'A.S.V.A.D. Associazione Solidarietà Volontariato a Domicilio O.N.L.U.S. (C.F. 97536010016) con sede a Torino, via Artisti 36, nella persona del Presidente pro tempore Sig.ra Anna Maria Conte, ha richiesto, con nota del 23 novembre 2016 n. prot. 12590, la concessione per il periodo compreso tra il 19 gennaio 2016 ed il 28 giugno 2016 per la giornata di martedì dalle ore 15,30 alle ore 16,30 per lo svolgimento del progetto di danzaterapia "Voce al Corpo" (all. 1).

- VIA LESSONA 1/E - SALA A
Con deliberazione in data 20 luglio 2015 n. mecc.2015 03028/87 la Circoscrizione IV ha approvato, a titolo gratuito, all'"Unione sportiva italiana sport per tutti - Comitato provinciale di Torino" (C.F. 97606970016), con sede in Torino, via Nizza 102, la concessione del locale sito in via Lessone 1/e (sala A) per il periodo compreso tra il 1° ottobre 2015 e il 31 maggio 2016 per le giornate di lunedì, mercoledì e venerdì dalle ore 9,00 alle ore 12,00 per lo svolgimento di corsi di ginnastica dolce per anziani. Con lettera acquisita a protocollo in data 4 febbraio 2016 n. prot. 1266 la stessa Associazione ha chiesto di poter prolungare i suddetti corsi sino alla data del 24 giugno 2016 e conseguentemente di poter disporre del locale, sempre a titolo gratuito, sino a tale scadenza (all. 2).
Constatato che i locali summenzionati rientrano tra quelli previsti dall'allegato A del Regolamento d'uso dei locali di proprietà comunale assegnati alla Circoscrizione e pertanto possono essere oggetto di concessione.
Considerato che la validità delle richieste è corrispondente agli indirizzi contenuti nelle norme regolamentari richiamate.
Così come previsto all'art. 1 del Regolamento suddetto, l'utilizzo dei locali da parte di gruppi, enti o associazioni che non perseguano fini di lucro è concesso al fine di agevolare la partecipazione dei cittadini alla vita della comunità, ma anche a favorire l'attività degli enti e delle libere forme associative.
Le concessioni richieste rientrano fra le situazioni previste dal Regolamento sopra richiamato per cui non è previsto il pagamento della tariffa oraria trattandosi di progetti di cui all'art. 5 - punto 2 - commi a, b e c fatto salvo quanto previsto al punto 1 - commi a, b, c, e d in conformità a quanto disposto al punto all'art. 5 punto B 1, 2 e 3 e fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5 della deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 9204078/08 modificata con deliberazioni del Consiglio Comunale del 19 marzo 2007 (n. mecc. 2007 00545/094).
In aderenza a quanto previsto dal citato Regolamento circoscrizionale la concessione dei locali all'A.S.V.A.D. Associazione Solidarietà Volontariato a Domicilio O.N.L.U.S. richiedente, ricadendo nel punto c) del comma 2 dell'art. 5, prevede la  stipula di apposita convenzione da sottoscrivere tra le parti e regolante i rapporti tra le stesse (all. 3).
Le concessioni sono rilasciate alle condizioni riportate nel regolamento sull'uso dei locali comunali assegnati alla IV Circoscrizione e può essere revocata per sopravvenute esigenze della Circoscrizione e/o uso non conforme alle norme regolamentari.
Considerato l'impegno della Circoscrizione a favorire l'associazionismo e il sostegno di iniziative culturali, si ritiene opportuno concedere in uso temporaneo e gratuito il locale richiesto dalla suddetta associazione ai sensi dell'art. 5 del Regolamento per la concessione dei locali della Circoscrizione IV, approvato dal Consiglio Circoscrizionale in data 17 ottobre 2005 n. mecc. 2005 07867/87 e modificato con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale in data 11 giugno 2007 n. mecc. 200703680/87.
Il presente provvedimento comporta oneri di utenza a carico della Città e trattandosi di concessione disciplinata dal "Regolamento per la concessione di locali comunali da parte delle Circoscrizioni (n. 186)", in adempimento a quanto previsto dalla deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201204257/008 in data 31 luglio 2012, è stata sottoposta al vaglio del competente Servizio Controllo Utenze per l'acquisizione della presa d'atto in materia di razionalizzazione e spese per utenze trasmessa in data 8 febbraio 2016.
Di seguito si indicano i dati delle utenze del locale oggetto di concessione:
sala polivalente di piazza Umbria 28/b: Il locale concesso ha superficie di mq. 57,46 e volume pari a mc. 172,38 circa; i dati relativi alle utenze sono:
utenza elettrica: contratto 21055397
nr. impianto 1050054703
codice presa 181488800
POD IT020E00157856
utenza idrica: codice utente 0010131219
riscaldamento: matricola misuratore 0005461452
PDR 09951208037471
Per quanto concerne le "nuove disposizioni per il rilascio del Visto Utenze a decorrere dal 4 maggio 2015" ex comunicazione prot. nr. 2940 in data 17 aprile 2015, si specifica che la concessione oggetto del presente provvedimento produce variazioni sull'orario di accensione dell'impianto di riscaldamento dell'intero fabbricato e pertanto vi sono aggravi di costi";
Per quanto riguarda la concessione del locale sito in via Lessona 1/e era già stata acquisita la presa d'atto in materia di razionalizzazione e spese per utenze, da parte del Servizio Controllo Utenze, in data 8 luglio 2015 di cui alla deliberazione del Consiglio circoscrizionale 20 luglio 2015 n. mecc.2015 03028/87 e si è provveduto a comunicare la proroga della concessione all'Associazione "Unione sportiva italiana sport per tutti - Comitato provinciale di Torino". 
Le agevolazioni oggetto del presente provvedimento sono conformi a quanto previsto dall'art. 86 comma 3 dello Statuto della Città e rientrano nei criteri generali per l'erogazione dei contributi come previsto dal Regolamento comunale n. 373 "Regolamento delle modalità di erogazione
di contributi e di altri benefici economici" approvato con deliberazione n. mecc. 06210/049 del Consiglio Comunale del 14.09.15 esecutiva dal 28.9.15, in vigore dal 1 gennaio 2016.
Non ricorrono, per il presente provvedimento, i presupposti per la valutazione dell'impatto economico, come risulta dall'unita dichiarazione.
Il calendario delle concessioni sarà redatto senza pregiudizio alcuno per le attività svolte nei locali e nelle fasce orarie utilizzate dai Centri di Incontro.
E' considerato pienamente sussistente l'interesse generale, anche alla luce del principio di sussidiarietà orizzontale ex art. 118 comma 4 Cost., alla valorizzazione di attività di privati o associazioni che concretizzino l'erogazione mediata di servizi di rilevanza collettiva, in materie di competenza dell'ente pubblico erogatore ed in mancanza di intervento istituzionale diretto, per la valorizzazione del territorio circoscrizionale ed il rafforzamento delle attività di fruizione socioculturale sul territorio offerte ai cittadini, ed, in particolare, alle attività di aggregazione e di riflessione  culturale  (sociali, formative, didattiche, ricreative, sportive) quali quelle oggetto del presente contributo.
Si evidenzia, pertanto, una preminente ed effettiva finalità di interesse collettivo per l'efficace sviluppo del territorio, la valorizzazione delle attività ed opportunità socioculturali, ricreative e formative offerte ai cittadini, la promozione della riflessione e della maturazione della coscienza collettiva su diritti e valori di rango costituzionale (diritto all'educazione, ambiente, territorio) e la positiva aggregazione dei residenti per la prevenzione ed il contrasto del degrado, del disagio e della marginalità urbana e sociale, la valorizzazione del territorio circoscrizionale nonché la positiva, e costituzionalmente orientata, cooperazione con soggetti terzi proficuamente sussidiari dell'ente nell'erogazione alternativa del servizio.
Si dà atto che sono state acquisite agli atti le dichiarazioni delle Associazioni proponenti concernenti il rispetto del disposto dell'art. 6, comma 2 della  legge 122/2010 in relazione degli emolumenti agli organi collegiali.
Considerato che è stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell'art. 1, Comma 9, Lett. e), Legge 190/2012, conservata agli atti del servizio.
La 1^ Commissione ha esaminato la proposta di nuova concessione della sala polivalente di piazza Umbria 28/b nella seduta del 21 gennaio 2016.
Tutto ciò premesso
LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE
Visto il Regolamento del Decentramento n. 374, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale in data 17 dicembre 2015 (mecc. 2015 02280/094), esecutiva dal 1 gennaio 2016, il quale, fra l'altro, all'art. 42 commi 1 e 2,  dispone in merito alle "competenze proprie" attribuite ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene l'attività in oggetto;
Dato atto che i pareri di cui agli artt. 49, comma 1 del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e 61 del succitato Regolamento del Decentramento sono:
favorevole sulla regolarità tecnica;
favorevole sulla regolarità contabile;
Viste le disposizioni legislative sopra richiamate,
PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE
1) di approvare la concessione in uso temporaneo ed a titolo gratuito, ai sensi dell'art. 5 del Regolamento per la concessione dei locali della Circoscrizione IV, approvato dal Consiglio Circoscrizionale in data 17 ottobre 2005 n. mecc. 200507867/87 e s.m.i. - trattandosi di progetti di cui all'art. 5 - punto 2 - comma a, b e c fatto salvo quanto previsto al punto 1 - commi a, b, c e d in conformità a quanto disposto all'art. 5 al punto B 1, 2 e 3 e fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5 della deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 9204078/08 modificata con deliberazioni del Consiglio Comunale del 19 marzo 2007 (n. mecc. 2007 00545/094).
CENTRO DI INCONTRO DI PIAZZA UMBRIA 28/B - SALA POLIVALENTE
A.S.V.A.D. Associazione Solidarietà Volontariato a Domicilio O.N.L.U.S. (C.F. 97536010016) con sede a Torino, via Artisti 36, la concessione per il periodo compreso tra il 16 febbraio 2016 ed il 28 giugno 2016 per la giornata di martedì dalle ore 15,30 alle ore 16,30 per lo svolgimento del progetto di danzaterapia "Voce al Corpo" (all. 1). L'uso gratuito del locale comporta per l'Associazione un minor onere indicativamente quantificabile in Euro 238,00 secondo le tariffe vigenti.
VIA LESSONA 1/E - SALA A
Di deliberare il prolungamento della concessione vigente, a titolo gratuito, già approvato con deliberazione in data 20 luglio 2015 n. mecc.2015 03028/87, a favore  dell'"Unione sportiva italiana sport per tutti - Comitato provinciale di Torino" (C.F. 97606970016), con sede in Torino, via Nizza 102, sino alla data del 24 giugno 2016 per le giornate di lunedì, mercoledì e venerdì dalle ore 9,00 alle ore 12,00 per lo svolgimento di corsi di ginnastica dolce per anziani. L'uso gratuito del locale comporta per l'Associazione un minor onere indicativamente quantificabile in Euro 392,70 secondo le tariffe vigenti.
2) di approvare la convenzione regolante i rapporti tra la Circoscrizione IV e  l' A.S.V.A.D. Associazione Solidarietà Volontariato a Domicilio O.N.L.U.S. secondo quanto previsto dal Regolamento per la Concessione dei Locali della Circoscrizione IV all'art. 5 - comma 2 - punto c) (all. 3);
3) di riservare il rilascio delle concessioni dei locali a successivo provvedimento dirigenziale;
4) di approvare che il calendario delle concessioni venga redatto senza pregiudizio alcuno per le attività svolte nei locali e nelle fasce orarie utilizzate dai Centri di Incontro.
5) di dare atto che il presente provvedimento è adottato nel rispetto della deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201204257/008 in data 31 luglio 2012 come da presa d'atto del Servizio Controllo Utenze Contabilità Fornitori acquisita l'8 febbraio 2016 trattandosi di concessione disciplinata dal "Regolamento per la concessione di locali comunali da parte delle Circoscrizioni (n. 186)", in relazione alla quale il Consiglio Circoscrizionale intende attribuire carattere di gratuità, in quanto contributo in servizi.
6) di dare atto che non ricorrono, per il presente provvedimento, i presupposti per la valutazione dell'impatto economico, come risulta dall'unita dichiarazione.
7) di dichiarare, attesa l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, quarto comma, del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 267 del 18 agosto 2000.

  OMISSIS DELLA DISCUSSIONE
Risultano assenti dall'aula al momento della votazione i Consiglieri Novo, Segre, Aldami per  cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 18.
VOTAZIONE PALESE
PRESENTI: 18
VOTANTI:18
VOTI FAVOREVOLI: 18
Pertanto il consiglio
DELIBERA
1. di approvare la concessione in uso temporaneo ed a titolo gratuito, ai sensi dell'art. 5 del Regolamento per la concessione dei locali della Circoscrizione IV, approvato dal Consiglio Circoscrizionale in data 17 ottobre 2005 n. mecc. 200507867/87 e s.m.i. - trattandosi di progetti di cui all'art. 5 - punto 2 - comma a, b e c fatto salvo quanto previsto al punto 1 - commi a, b, c e d in conformità a quanto disposto all'art. 5 al punto B 1, 2 e 3 e fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5 della deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 9204078/08 modificata con deliberazioni del Consiglio Comunale del 19 marzo 2007 (n. mecc. 2007 00545/094).
CENTRO DI INCONTRO DI PIAZZA UMBRIA 28/B - SALA POLIVALENTE
A.S.V.A.D. Associazione Solidarietà Volontariato a Domicilio O.N.L.U.S. (C.F. 97536010016) con sede a Torino, via Artisti 36, la concessione per il periodo compreso tra il 16 febbraio 2016 ed il 28 giugno 2016 per la giornata di martedì dalle ore 15,30 alle ore 16,30 per lo svolgimento del progetto di danzaterapia "Voce al Corpo" (all. 1). L'uso gratuito del locale comporta per l'Associazione un minor onere indicativamente quantificabile in Euro 238,00 secondo le tariffe vigenti.
VIA LESSONA 1/E - SALA A
Di deliberare il prolungamento della concessione vigente, a titolo gratuito, già approvato con deliberazione in data 20 luglio 2015 n. mecc.2015 03028/87, a favore  dell'"Unione sportiva italiana sport per tutti - Comitato provinciale di Torino" (C.F. 97606970016), con sede in Torino, via Nizza 102, sino alla data del 24 giugno 2016 per le giornate di lunedì, mercoledì e venerdì dalle ore 9,00 alle ore 12,00 per lo svolgimento di corsi di ginnastica dolce per anziani. L'uso gratuito del locale comporta per l'Associazione un minor onere indicativamente quantificabile in Euro 392,70 secondo le tariffe vigenti.
2. di approvare la convenzione regolante i rapporti tra la Circoscrizione IV e  l' A.S.V.A.D. Associazione Solidarietà Volontariato a Domicilio O.N.L.U.S. secondo quanto previsto dal Regolamento per la Concessione dei Locali della Circoscrizione IV all'art. 5 - comma 2 - punto c) (all. 3);
3. di riservare il rilascio delle concessioni dei locali a successivo provvedimento dirigenziale;
4. di approvare che il calendario delle concessioni venga redatto senza pregiudizio alcuno per le attività svolte nei locali e nelle fasce orarie utilizzate dai Centri di Incontro.
5. di dare atto che il presente provvedimento è adottato nel rispetto della deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201204257/008 in data 31 luglio 2012 come da presa d'atto del Servizio Controllo Utenze Contabilità Fornitori acquisita l'8 febbraio 2016 trattandosi di concessione disciplinata dal "Regolamento per la concessione di locali comunali da parte delle Circoscrizioni (n. 186)", in relazione alla quale il Consiglio Circoscrizionale intende attribuire carattere di gratuità, in quanto contributo in servizi.
6. di dare atto che non ricorrono, per il presente provvedimento, i presupposti per la valutazione    dell'impatto economico, come risulta dall'unita dichiarazione.
Risultano assenti dall'aula al momento della votazione per l'immediata esegubilità i Consiglieri Guglielmet e  Rabellino per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 16.
Il Consiglio con distinta e palese votazione
PRESENTI: 16
VOTANTI: 16
VOTI FAVOREVOLI: 16
DELIBERA
7. di dichiarare, attesa l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, quarto comma, del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 267 del 18 agosto 2000.