Atto n. 58/2013
2013 02323/87
27 maggio

C4.(ART. 42,COMMA III REGOLAMENTO DECENTRAMENTO). GESTIONE DEL CENTRO DI INCONTRO DI PIAZZA UMBRIA 28/BIS DA PARTE DELL'ASSOCIAZIONE AMICI DI PIAZZA UMBRIA. CONTRIBUTO DI EURO 1000,00. APPROVAZIONE

Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del

27 MAGGIO 2013
Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Servais 5, oltre al Presidente Claudio CERRATO i Consiglieri: Alberto ALDAMI ,Roberto ANTONELLI, Gualtiero Remo BARTOZZI, Alessandro BOFFA FASSET, CAPUTO Valentina, Sara CARIOLA, Angelo CASTROVILLI, Stefano DOMINESE, Sara GRIMALDI, Elvio GUGLIELMET, Massimiliano LAZZARINI, Maurizio MAFFEI, Valerio NOVO, Marco RABELLINO,Alfonso PAPA, Giuseppe PAVONE, Luca PIDELLO, Emiliano PONTARI, Lorenzo PULIE' REPETTO, Nicola SANTORO, Tommaso SEGRE, Rocco ZACCURI.

In totale n. 23 Consiglieri
Risultano assenti i Consiglieri: Armando FANTINO, Andrea RONCAROLO

Con l'assistenza del Segretario Dott.ssa Anna Maria GROSSO
Ha adottato in
SEDUTA PUBBLICA
il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno:
C4.(ART. 42,COMMA III REGOLAMENTO DECENTRAMENTO). GESTIONE DEL CENTRO DI INCONTRO DI PIAZZA UMBRIA 28/BIS DA PARTE DELL'ASSOCIAZIONE AMICI DI PIAZZA UMBRIA. CONTRIBUTO DI EURO 1000,00. APPROVAZIONE
Il Presidente Claudio Cerrato, di concerto con il coordinatore della V Commissione Stefano Dominese, riferisce.
La Circoscrizione IV ha adottato, con deliberazione mecc. n. 2013 01742/87 del 22 aprile 2013 il nuovo Regolamento per la gestione dei Centri di Incontro che necessitava di essere aggiornato e modificato sia sotto il profilo organizzativo che gestionale, oltre all'opportunità di dedicare una particolare attenzione alla partecipazione, in modo da creare una reale sintonia tra tutti gli iscritti al Centro d'Incontro.
In particolare il nuovo Regolamento prevede, all'art. 27 comma 1) che "Gli iscritti ai Centri, qualora non riescano ad eleggere al proprio interno un Comitato di Gestione, possono costituirsi in un'Associazione senza scopo di lucro per la gestione del Centro di Incontro".
Considerato che nel mese di dicembre 2012, presso il Centro di Incontro di Piazza Umbria 28/bis, sono state indette le elezioni per eleggere il nuovo Comitato di Gestione, e che le stesse non si sono potute svolgere per mancanza di presentazione di candidature, può trovare ora applicazione l'art. 27 comma 1) del nuovo Regolamento.
In conformità con quanto disposto dall'articolo sopracitato si è costituita regolarmente l'Associazione di promozione sociale, senza fini di lucro, denominata "Amici di Piazza Umbria" che, con nota prot. 6082 del 16 maggio 2013 ha presentato richiesta per la gestione del Centro stesso, unitamente al progetto delle attività che intende realizzare al suo interno (All.1).
L'Associazione "Amici di Piazza Umbria" intende tenere aperto il Centro di Incontro dal lunedì al sabato - dalle ore 15.00 alle ore 19.00 e nella giornata di domenica dalle ore 15.00 alle ore 18.30 . Il periodo della gestione avrà durata di un anno.
Obiettivi primari dell'Associazione sono:
· Contrastare ogni forma di solitudine, migliorare la percezione di sicurezza da parte dei residenti;
· Attivare strategie per favorirne la partecipazione e migliorarne la qualità della vita, dando anche spazio alla creatività e ai momenti aggregativi per scambiarsi idee ed opinioni;
· Valorizzare il concetto di solidarietà come attenzione all'altro;
· Promuovere momenti di conoscenza tra vecchi e nuovi residenti del Borgo San Donato o che comunque gravitano intorno al Centro di Incontro.
L'associazione Amici di Piazza Umbria intende perseguire gli obiettivi attraverso le seguenti azioni:
· Organizzare tornei di bocce e di carte;
· Organizzare feste a tema e per i compleanni;
· Realizzare pomeriggi danzanti;
· Realizzare convegni e/o conferenze su temi di interesse comune;
· Organizzare la festa di Capodanno
L'Associazione di promozione sociale "Amici di Piazza Umbria" si impegna:
- alla scrupolosa osservanza delle norme vigenti, o che in prosieguo dovessero essere emanate, in materia igienico sanitaria, di sicurezza degli impianti, di sicurezza del personale e di prevenzione degli infortuni e incendi;
- a disciplinare l'accesso ai locali sovrintendendo alla loro custodia;
- a garantire il rispetto delle uscite di sicurezza;
- ad assicurare che nei locali non accedono più persone di quelle consentite;
- all'apertura e chiusura dei locali, nel rispetto di quanto indicato nel progetto presentato;
- a custodire sotto la propria responsabilità i locali, gli arredi e le chiavi avute in uso;
- a curare la pulizia e la sorveglianza dei locali, comprensivi dei servizi igienici;
- a garantire la praticabilità dei due campi bocce presenti nel centro;
- a segnalare tempestivamente qualsiasi anomalia o guasto, che comportino interventi di manutenzione ordinaria e/o straordinaria dei locali;
- a garantire che nei locali si svolgano attività per cui non è richiesta la verifica tecnica preventiva della Commissione provinciale Vigilanza ( art..80. TULPS);
- a costituire idonea copertura assicurativa;
- a convocare l'Assemblea del Centro;
- a valutare le proposte e i suggerimenti relativi alle attività da svolgere nel Centro, presentate dall'Assemblea del Centro;
- a presentare, entro 20 giorni dalla scadenza della presente convenzione, il bilancio consuntivo comprensivo della relazione delle attività realizzate e dei questionari di gradimento somministrati agli iscritti.
Questa Circoscrizione, essendo consapevole che il Centro d'Incontro di Piazza Umbria è una struttura importante per il territorio di Basso San Donato, in quanto catalizzatore di aggregazione e di sviluppo della solidarietà, del pluralismo e dell'integrazione, e avendo valutato positivamente il programma annuale delle attività proposte, ritiene opportuno assegnare all'Associazione Amici di Piazza Umbria la gestione del Centro stesso, tutto ciò in conformità a quanto disposto dagli artt.10, 27 e segg. del Regolamento per la Gestione dei Centri d'Incontro.
L'Associazione per la realizzazione del programma delle attività e per la gestione del Centro d'Incontro, da maggio a dicembre 2013, ha richiesto l'erogazione di un contributo di Euro 1.000,00 a parziale copertura delle spese preventivate in Euro 2.800,00
Inoltre, l'Associazione, come consentito dall'art. 35 comma 2) del Regolamento per la Gestione dei Centri d'Incontro, intende richiedere agli iscritti al Centro il versamento di una quota di Euro 10,00, quale contributo per la realizzazione delle attività e per la gestione del centro stesso, per il periodo da maggio a dicembre 2013, prevedendo così un'entrata di Euro 1.500,00.
Per garantire la fruizione dell'immobile, in armonia con le finalità sopra riportate, si rende necessario approvare la concessione continuativa, per la durata di un anno, a titolo gratuito dell'edificio di proprietà della Città assegnato alla Circoscrizione IV, sito in Piazza Umbria 28b.
I rapporti tra la Circoscrizione IV e l'Associazione di promozione sociale "Amici di Piazza Umbria" saranno regolati da apposita convenzione, che è parte integrante del presente provvedimento (All.2).
E' considerato pienamente sussistente l'interesse generale, anche alla luce del principio di sussidiarietà orizzontale ex art. 118 comma 4 Cost., alla valorizzazione di attività di privati o associazioni che concretizzino l'erogazione mediata di servizi di rilevanza collettiva, in materie di competenza dell'ente pubblico erogatore ed in mancanza di intervento istituzionale diretto, per la valorizzazione del territorio circoscrizionale ed il rafforzamento delle attività di fruizione socioculturale sul territorio offerte ai cittadini, ed, in particolare, alle attività di aggregazione e di riflessione culturale (sociali, formative, didattiche, teatrali) quali quelle oggetto del presente contributo.
Si evidenzia, pertanto, una preminente ed effettiva finalità di interesse collettivo per l'efficace sviluppo del territorio, la valorizzazione delle attività ed opportunità socioculturali e formative offerte ai cittadini, la promozione della riflessione e della maturazione della coscienza collettiva su eventi di particolare valore storico - costituzionale e la positiva aggregazione dei residenti per la prevenzione ed il contrasto del degrado, del disagio e della marginalità urbana e sociale, nonché la positiva, e costituzionalmente orientata, cooperazione con soggetti terzi proficuamente sussidiari dell'ente nell'erogazione alternativa del servizio.
Il suddetto contributo rientra nei criteri generali per l'erogazione di contributi, come previsto dal Regolamento approvato e facente parte della deliberazione n. mecc. 9407324/01 C.C. 19 dicembre 1994, esecutiva dal 23 gennaio1995 e successivamente modificato dalla deliberazione del Consiglio Comunale in data 03.12.2007 (n.mecc. 2007 04877/02) esecutiva dal 17/12/2007.
Il presente provvedimento comporta oneri di utenza a carico della Città di cui Settore Controllo Utenze Contabilità Fornitori ha preso atto come da notifica del 20 maggio 2013.

A tal fine si indicano di seguito i riferimenti delle utenze riportati nella concessione:
- utenza elettrica : contratto 21055397
- nr. impianto: 1050054703
- codice presa: 181488800
- POD IT020E00157856
- utenza idrica; codice utente 0010036547
- riscaldamento: matricola misuratore 0005461452
- PDR 09951208037471
In adempimento a quanto previsto dalla deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201205288/128 in data 16 ottobre 2012 e dalla Circolare del 19.12.2012 prot.n. 16298 dell'Assessore al Bilancio, Tributi, Personale e Patrimonio si allega la dichiarazione di non ricorrenza dei presupposti per la valutazione di impatto economico (VIE) (All.3)
Si da atto che è stata acquisita agli atti la dichiarazione dell'Associazione di promozione sociale "Amici di Piazza Umbria "concernente il rispetto del disposto dell'art. 6 comma 2 della legge 122/2010 in relazione degli emolumenti agli organi collegiali. Tale dichiarazione è allegata al presente provvedimento deliberativo.
Il suddetto progetto è stato esaminato in sede di V^ Commissione in data 21 maggio 2013.
Tutto ciò premesso;
LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE
Visto il Regolamento del Decentramento approvato con deliberazioni del Consiglio Comunale della Città di Torino n. 133 del 13 maggio1996 (n. mecc. 1996 0980/49) e n. 175 del 27 giugno 1996 (n. mecc. 9604113/49), il quale tra l'altro, all'art. 42, comma II, dispone in merito alle "competenze proprie" attribuite ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene l'attività in oggetto;
dato atto che i pareri di cui agli art. 49 del T.U. sull'ordinamento degli enti locali, approvato con D.Lgs. 267/2000 e 61 del succitato Regolamento del Decentramento, sono:
- favorevole sulla regolarità tecnica e correttezza amministrativa dell'atto;
- favorevole sulla regolarità contabile;
Viste la disposizioni legislative sopra richiamate;

PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE
1. di dare atto che si è regolarmente costituita l'Associazione Amici di Piazza Umbria con la finalità principale di gestire il Centro d'Incontro di Piazza Umbria 28/bis;
2. di approvare il progetto presentato dall'Associazione "Amici di Piazza Umbria", riguardante le attività e la gestione Centro d'Incontro che si realizzeranno da maggio a dicembre 2013;
3. di approvare lo schema di convenzione, che è parte integrante del presente provvedimento, disciplinante i rapporti tra la Circoscrizione IV e l'Associazione "Amici di Piazza Umbria" (All.2). Tale convenzione prevede all'art. 8 che i locali di Piazza Umbria 28/bis sono concessi a titolo gratuito per un anno, ai sensi del "Regolamento per la concessione di locali comunali da parte delle Circoscrizioni" e del "Regolamento sull'uso dei locali della IV^ Circoscrizione";
4. di approvare, pertanto, la concessione - finalizzata ad offrire la possibilità di favorire l'aggregazione sociale attraverso lo svolgimento di attività informative, culturali, ricreative, sportive e di tempo libero - in uso continuativo ed a titolo gratuito, ai sensi dell'art. 5 punto 2 - comma c) - del Regolamento per la concessione dei locali della Circoscrizione IV, approvato dal Consiglio Circoscrizionale in data 17 ottobre 2005 n. mecc. 200507867/87 e s.m.i. trattandosi di progetti di cui all'art. 5 - punto 2 - commi a, b, c, fatto salvo quanto previsto al punto 1 - commi a, b, c, e d, in conformità a quanto disposto all'art. 5 punto B 2 e fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5 della deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 9204078/08, modificata con deliberazioni del Consiglio Comunale del 19 marzo 2007 (n. mecc. 2007 00545/094) del seguente immobile:
· Centro di Incontro di piazza Umbria 28/bis per la durata di un anno decorrente dalla data di rilascio della concessione per le giornate dal lunedì al sabato - dalle ore 15.00 alle ore 19.00 e per la giornata di domenica dalle ore 15.00 alle ore 18.30 L'uso gratuito del locale comporta per l'associazione un minor onere indicativamente quantificabile in Euro 16413,80, secondo le tariffe vigenti;
5. di individuare l'Associazione Amici di Piazza Umbria, con sede legale in Torino in via Salbertrand 57/25, C.F 97767320019, quale beneficiario di un contributo di Euro 1.000,00 pari a circa il 36% del preventivo di spesa, a parziale copertura delle spese di Euro 2.800,00, necessarie per la realizzazione delle attività e per la gestione del Centro d'Incontro da maggio a dicembre 2013;
Il suddetto contributo rientra nei criteri generali per l'erogazione di contributi, come previsto dal Regolamento approvato e facente parte della deliberazione n. mecc.9407324/01 C.C. 19 dicembre 1994, esecutiva dal 23 gennaio1995 e successivamente modificato dalla deliberazione del Consiglio Comunale in data 03.12.2007 (n.mecc. 2007 04877/02) esecutiva dal 17/12/2007.
In sede di presentazione a consuntivo, qualora le spese sostenute risultassero inferiori a quelle preventivate, il contributo sarà ridotto proporzionalmente applicando la stessa percentuale indicata ai punti precedenti. Il contributo sarà erogato previa presentazione di idonea rendicontazione e verifica delle entrate e delle spese;
6. di riservare a successiva determinazione dirigenziale l'impegno di spesa e la devoluzione del suddetto contributo;
7. di dare atto che, in conformità a quanto disposto dal Regolamento per la gestione dei Centri d'Incontro, ciascuno degli iscritti al Centro di Piazza Umbria 28/bis contribuiranno alla realizzazione delle attività e la gestione del centro, da maggio a dicembre 2013, con una quota pari ad Euro 10,00;
8. si dà atto che è stata acquisita la presa d'atto di cui alla circolare "Razionalizzazione e controllo della spesa per utenze. Nuove disposizioni operative", prot. 9649 del 26.11.2012 ;
9. di dichiarare l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art.134, IV comma del Testo Unico delle leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.L.gs n.267 del 18 agosto 2000 e s.m.i..

OMISSIS DELLA DISCUSSIONE
Risultano assenti dall'aula al momento della votazione i Consiglieri Novo e Segre per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 21
VOTAZIONE PALESE
PRESENTI: 21
VOTANTI:21
VOTI FAVOREVOLI: 21

Pertanto il Consiglio
DELIBERA
1. di dare atto che si è regolarmente costituita l'Associazione Amici di Piazza Umbria con la finalità principale di gestire il Centro d'Incontro di Piazza Umbria 28/bis;
2. di approvare il progetto presentato dall'Associazione "Amici di Piazza Umbria", riguardante le attività e la gestione Centro d'Incontro che si realizzeranno da maggio a dicembre 2013;
3. di approvare lo schema di convenzione, che è parte integrante del presente provvedimento, disciplinante i rapporti tra la Circoscrizione IV e l'Associazione "Amici di Piazza Umbria" (All.2). Tale convenzione prevede all'art. 8 che i locali di Piazza Umbria 28/bis sono concessi a titolo gratuito per un anno, ai sensi del "Regolamento per la concessione di locali comunali da parte delle Circoscrizioni" e del "Regolamento sull'uso dei locali della IV^ Circoscrizione";
4. di approvare, pertanto, la concessione - finalizzata ad offrire la possibilità di favorire l'aggregazione sociale attraverso lo svolgimento di attività informative, culturali, ricreative, sportive e di tempo libero - in uso continuativo ed a titolo gratuito, ai sensi dell'art. 5 punto 2 - comma c) - del Regolamento per la concessione dei locali della Circoscrizione IV, approvato dal Consiglio Circoscrizionale in data 17 ottobre 2005 n. mecc. 200507867/87 e s.m.i. trattandosi di progetti di cui all'art. 5 - punto 2 - commi a, b, c, fatto salvo quanto previsto al punto 1 - commi a, b, c, e d, in conformità a quanto disposto all'art. 5 punto B 2 e fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5 della deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 9204078/08, modificata con deliberazioni del Consiglio Comunale del 19 marzo 2007 (n. mecc. 2007 00545/094) del seguente immobile:
- Centro di Incontro di piazza Umbria 28/bis per la durata di un anno decorrente dalla data di rilascio della concessione per le giornate dal lunedì al sabato - dalle ore 15.00 alle ore 19.00 e per la giornata di domenica dalle ore 15.00 alle ore 18.30 L'uso gratuito del locale comporta per l'associazione un minor onere indicativamente quantificabile in Euro 16413,80, secondo le tariffe vigenti;

5. di individuare l'Associazione Amici di Piazza Umbria, con sede legale in Torino in via Salbertrand 57/25, C.F 97767320019, quale beneficiario di un contributo di Euro 1.000,00 pari a circa il 36% del preventivo di spesa, a parziale copertura delle spese di Euro 2.800,00, necessarie per la realizzazione delle attività e per la gestione del Centro d'Incontro da maggio a dicembre 2013;
Il suddetto contributo rientra nei criteri generali per l'erogazione di contributi, come previsto dal Regolamento approvato e facente parte della deliberazione n. mecc.9407324/01 C.C. 19 dicembre 1994, esecutiva dal 23 gennaio1995 e successivamente modificato dalla deliberazione del Consiglio Comunale in data 03.12.2007 (n.mecc. 2007 04877/02) esecutiva dal 17/12/2007.
In sede di presentazione a consuntivo, qualora le spese sostenute risultassero inferiori a quelle preventivate, il contributo sarà ridotto proporzionalmente applicando la stessa percentuale indicata ai punti precedenti. Il contributo sarà erogato previa presentazione di idonea rendicontazione e verifica delle entrate e delle spese;
6. di riservare a successiva determinazione dirigenziale l'impegno di spesa e la devoluzione del suddetto contributo;
7. di dare atto che, in conformità a quanto disposto dal Regolamento per la gestione dei Centri d'Incontro, ciascuno degli iscritti al Centro di Piazza Umbria 28/bis contribuiranno alla realizzazione delle attività e la gestione del centro, da maggio a dicembre 2013, con una quota pari ad Euro 10,00;
8. si dà atto che è stata acquisita la presa d'atto di cui alla circolare "Razionalizzazione e controllo della spesa per utenze. Nuove disposizioni operative", prot. 9649 del 26.11.2012 ;
Risultano assenti dall'aula al momento della votazione per l'immediata eseguibilità i Consiglieri Boffa Fasset e Aldami per cui i Consiglieri presenti in aula sono 19.

Il Consiglio con distinta e palese votazione
PRESENTI: 19
VOTANTI:19
VOTI FAVOREVOLI: 19

DELIBERA
9. di dichiarare l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art.134, IV comma del Testo Unico delle leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.L.gs n.267 del 18 agosto 2000 e s.m.i..