Atto n. 18/2013
2013 00984/87
11 marzo

 C.4 (ART. 42, COMMA III, REGOLAMENTO DECENTRAMENTO). APPROVAZIONE DEI CRITERI PER L'INDIVIDUAZIONE DEL SOGGETTO ATTUATORE DEL MERCATO TEMATICO DELL'USATO DENOMINATO "FERA D'LA LEJA" DI PIAZZA BARCELLONA.

Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del

11 MARZO 2013
Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Servais 5, oltre al Presidente Claudio CERRATO i Consiglieri: Alberto ALDAMI ,Roberto ANTONELLI, Gualtiero Remo BARTOZZI, Alessandro BOFFA FASSET, CAPUTO Valentina, Sara CARIOLA, Angelo CASTROVILLI, Stefano DOMINESE, Sara GRIMALDI, Elvio GUGLIELMET, Maurizio MAFFEI, Marco RABELLINO,Alfonso PAPA, Giuseppe PAVONE, Luca PIDELLO, , Lorenzo PULIE' REPETTO, Andrea RONCAROLO, Nicola SANTORO, Tommaso SEGRE, Rocco ZACCURI.

In totale n. 21 Consiglieri
Risultano assenti i Consiglieri: Armando FANTINO, Massimiliano LAZZARINI, Emiliano PONTARI, Valerio NOVO.

Con l'assistenza del Segretario Dott.ssa Anna Maria GROSSO
Ha adottato in
SEDUTA PUBBLICA
il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno:
C.4 (ART. 42, COMMA III, REGOLAMENTO DECENTRAMENTO). APPROVAZIONE DEI CRITERI PER L'INDIVIDUAZIONE DEL SOGGETTO ATTUATORE DEL MERCATO TEMATICO DELL'USATO DENOMINATO "FERA D'LA LEJA" DI PIAZZA BARCELLONA.
Il Presidente Claudio Cerrato, di concerto con la Coordinatrice della III Commissione Sara Cariola, riferisce.
Con deliberazione del Consiglio Comunale del 26 maggio 2003 n. mecc. 2003 01790/101 (successivamente modificata con deliberazione del Consiglio Comunale in data 29 ottobre 2007 n. mecc. 2007 05724/122), la Città ha definito le modalità per l'istituzione di una serie di mercatini tematici precisandone le aree, i temi, il regime autorizzatorio, le modalità regolamentari ed organizzative nonché le modalità di individuazione dei soggetti a cui affidarne la gestione e lo svolgimento delle attività complementari.
Tali deliberazioni, per quanto riguarda il territorio della Circoscrizione IV, recependo l'iniziativa già esistente, hanno previsto l'istituzione di un mercatino tematico dell'usato con cadenza mensile ogni terza domenica del mese. La sede del mercatino è stata individuata sull'area mercatale di piazza Barcellona, ma in attesa dell'esecuzione dei lavori di ristrutturazione di tale area, lo stesso ha potuto svolgersi lungo la balconata di via San Donato.

Sull'individuazione di tale area si espressero favorevolmente questa Circoscrizione con deliberazione n. mecc. 2003 02596/87 del proprio Consiglio in data 5 maggio 2003 ed il Consiglio Comunale con deliberazione in data 29 ottobre 2007 n. mecc. 2007 05724/122.
Le linee guida per la reistituzione della manifestazione sono state definite nella deliberazione della Giunta Comunale in data 21 marzo 2006 n. mecc. 2006 02175/122 approvante il nuovo modello di bando per l'individuazione dei soggetti accompagnatori dei mercatini tematici di interesse cittadino integrata dalle indicazioni avanzate dal Settore Urbanistica Commerciale.
La Circoscrizione IV ha così provveduto, con deliberazione adottata in data 17 luglio 2006 n. mecc. 2006 05212/087, ad approvare i criteri e lo schema di bando necessari per consentire l'individuazione del soggetto attuatore della manifestazione.
In esito alle procedure di espletamento del bando succitato, venne quindi individuato nella "Associazione Shopping San Donato" il soggetto accompagnatore del mercatino tematico ratificandone il ruolo con determinazione dirigenziale del 13 settembre 2006 n. cron. 440.
La Giunta Comunale, infine, deliberò con provvedimento del 18 dicembre 2007 n. mecc. 2007 10029/122, l'istituzione del mercatino tematico "Fera d'la Leja" stabilendone la durata in anni due, e con successiva deliberazione n. mecc. 2008 05032/122, accolse favorevolmente la richiesta del soggetto accompagnatore di aumentare il numero di banchi da 54 a 70, al fine di consentire la partecipazione di più espositori nel rispetto delle normative di sicurezza.

Nel bando approvato con la succitata deliberazione del Consiglio Circoscrizionale in data 17 luglio 2006 n. mecc. 2006 05212/87 all'art. 2 veniva riportato quanto segue in merito alla durata del mercato circoscrizionale: "Il mercatino tematico periodico verrà istituito per la durata di due anni alla fine dei quali si provvederà a valutazione dell'esperienza. Se il giudizio complessivo risulterà positivo il mercato verrà reistituito con il medesimo soggetto accompagnatore per ulteriori tre anni. In caso contrario verrà selezionato un nuovo soggetto accompagnatore".
Conformemente a quanto previsto dall'articolo sopra richiamato la gestione e l'organizzazione del mercato tematico vennero positivamente valutate dalla Giunta Circoscrizionale, così da ritenere opportuno il proseguimento dell'iniziativa per il triennio successivo con il medesimo soggetto accompagnatore.

Con deliberazione della Giunta Comunale in data 12 gennaio 2010 n. mecc. 2010 0079/016 venne concessa una proroga affinché, in attesa della sua formale reistituzione, il mercato tematico potesse continuare a svolgersi senza soluzione di continuità ed a seguito di tale provvedimento, con deliberazione del proprio Consiglio, la Circoscrizione IV approvò in data 1 febbraio 2010 - n. mecc. 2010 00289/87, la prosecuzione del mercato tematico per ulteriori anni tre in capo all'Associazione Commercianti Shopping San Donato.
Come espressamente previsto la Giunta Comunale, con deliberazione in data 30 marzo 2010 n. mecc. 2010 01632/016, approvò la reistituzione del mercato tematico "Fera d'la Leja", lungo la balconata di via San Donato, per ulteriori anni tre sino alla data del 13 aprile 2013.
Con l'approssimarsi della scadenza sopra citata ed alla luce del positivo giudizio circa l'esperienza del mercato tematico in questione, è stato richiesto all'Assessore al Commercio, Attività Produttive, Politiche della Sicurezza, Vigili Urbani e Protezione Civile di pronunciarsi circa la prosecuzione dell'iniziativa per la quale è stato espresso parere favorevole con lettera in data 1 febbraio 2013 prot. n. 1328 (all. 1).
Le considerazioni sopra riportate rendono così opportuno, da parte della Circoscrizione, adottare i provvedimenti necessari al prosieguo dell'iniziativa definendo i criteri per l'individuazione del soggetto attuatore per il biennio 2013-2015, che tengano conto degli indirizzi a suo tempo stabiliti, secondo le modalità seguenti.
Sono ammessi alla presentazione della domanda, in analogia con quanto disposto dal bando pubblicato dalla Città per l'individuazione dei soggetti attuatori dei mercatini tematici a rilevanza cittadina:
- le Associazioni già assegnatarie in regola con tutte le attività previste dal regolamento generale dei mercatini tematici periodici;
- le Associazioni e le Organizzazioni non a scopo di lucro le cui finalità siano coerenti con i temi proposti costituite da almeno un anno;
- le Associazioni di Via riconosciute secondo quanto previsto deliberazione del Consiglio Circoscrizionale del 17/11/2003 n. 2003 09475/87 e s.m.i.;
- le Associazioni di categoria relativamente al settore del commercio;
- le Cooperative sociali con finalità relative ai temi proposti;
- le Associazioni temporanee dei soggetti sopra individuati.
Ai sensi dell'art. 9, comma 4 del Regolamento dei mercati periodici tematici un medesimo soggetto può essere riconosciuto accompagnatore di non oltre tre mercati tematici periodici, considerando nel loro insieme quelli cittadini e circoscrizionali.
I soggetti verranno selezionati in base ad un progetto proposto, che dovrà contenere indicazioni specifiche circa:
- l'eventuale contributo richiesto agli operatori
- le merceologie ammesse
- le attività' di animazione culturale, sociale, territoriale
- l'eventuale integrazione con attività previste dalle associazioni di via
- l'inserimento ambientale ed organizzazione spaziale delle attività.
In attesa dell'avvio e del compimento dei lavori di ristrutturazione dell'area mercatale di Piazza Barcellona, il mercatino tematico dell'usato continuerà a svolgersi nella balconata di via San Donato in conformità a quanto disposto con quanto stabilito dalle varie deliberazioni sopra richiamate.

La Giunta Comunale, delegata dal Consiglio Comunale, provvederà poi con apposito provvedimento alla reistituzione del mercato tematico dell'usato di Piazza Barcellona per la durata di due anni, alla fine dei quali si procederà a valutazione dell'esperienza effettuata. Se tale valutazione risulterà positiva il mercato verrà reistituito con il medesimo soggetto accompagnatore per ulteriori tre anni. In caso contrario verrà selezionato un nuovo soggetto accompagnatore.
Una Commissione tecnico-amministrativa, nominata dal Direttore della Circoscrizione IV, procederà all'individuazione del soggetto accompagnatore secondo i criteri espressamente indicati nel bando pubblico allegato alla presente deliberazione (all. 2)
Per le motivazioni sopra riportate si rende necessario procedere all'approvazione del bando pubblico finalizzato ad individuare il nuovo soggetto accompagnatore del mercato tematico "Fera d'la Leja" per il biennio 2013 - 2015.
Nel rispetto della deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 2012 4257/008 del 31 luglio 2012 si dà atto che il presente provvedimento non comporta oneri di utenza.
In adempimento a quanto previsto dalla deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201205288/128 in data 16 ottobre 2012 e dalla Circolare del 19 dicembre 2012 prot. n. 16298 dell'Assessore al Bilancio, Tributi, Personale e Patrimonio si allega la dichiarazione di non ricorrenza dei presupposti per la valutazione di impatto economico (VIE) (all. 3).
La proposta di deliberazione è stata discussa nella seduta della III Commissione svoltasi il 26 febbraio 2013.

Tutto ciò premesso,
LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE
Visto il Regolamento del Decentramento - approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 133 (n. mecc. 1996 00980/49) del 13 maggio 1996 e n. 175 (mecc. n. 1996 04113/49) del 27 giugno 1996 - il quale, fra l'altro, all'art. 42 comma III, dispone in merito alle "competenze delegate" attribuite ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene l'attività in oggetto;
Dato atto che i pareri di cui all'art. 49, comma 1 del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento egli Enti Locali, approvato con D. Lgs.18 agosto 2000, n. 267 e 61 del succitato Regolamento del Decentramento sono:
- favorevole sulla regolarità tecnica;
- favorevole sulla regolarità contabile;

Viste le disposizioni legislative sopra richiamate,
PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE
1. di individuare, nella procedura di assegnazione tramite bando pubblico, lo strumento idoneo ad individuare il nuovo soggetto accompagnatore del mercato tematico di piazza Barcellona denominato "Fera d'la Leja";
2. di approvare, per i motivi espressi in narrativa e che qui si richiamano integralmente, i criteri per l'individuazione del nuovo soggetto attuatore del mercato tematico dell'usato denominato "Fera d'la Leja" di Piazza Barcellona, così come espressamente previsto dall'articolo 9 del Regolamento generale dei mercati periodici tematici, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale del 26 maggio 2003, n. mecc.2003 01790/101;
3. di approvare l'allegato schema di bando (all. 2) per l'individuazione del soggetto attuatore di cui sopra;
4. di demandare a successive determinazioni dirigenziali l'attuazione delle procedure necessarie per l'individuazione del soggetto attuatore;
5. di approvare che in attesa dell'avvio e del compimento dei lavori di ristrutturazione dell'area mercatale di piazza Barcellona, il mercatino tematico dell'usato si svolgerà nella balconata di via San Donato in conformità a quanto disposto con le deliberazioni della Giunta Comunale del 26/10/2004 n. mecc. 8742/122 e del Consiglio Comunale in data 29 ottobre 2007 n. mecc. 2007 05724/122.
6. di prendere atto che spetterà alla Giunta Comunale provvedere, con apposito atto, alla reistituzione del mercatino tematico dell'usato "Fera d'la Leja" di piazza Barcellona e approvare quanto richiesto al punto precedente;
7. di approvare che, nel caso in cui le tempistiche necessarie all'espletamento delle procedure di selezione e reistituzione del mercato non fossero ultimate, l'Associazione Shopping San Donato potrà proseguire il proprio ruolo di soggetto accompagnatore fino al completamento dell'iter amministrativo previsto;
8. di dare atto che, nel rispetto della deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 2012 4257/008 del 31 luglio 2012, il presente provvedimento non comporta oneri di utenza.
9. di dare atto che, nel rispetto della deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201205288/128 in data 16 ottobre 2012, è stata predisposta la dichiarazione di non ricorrenza dei presupposti per la valutazione di impatto economico (VIE) (all. 3);
10. di dichiarare, vista l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art.134, quarto comma del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 267 del 18 agosto 2000.

OMISSIS DELLA DISCUSSIONE
Risulta assente dall'aula al momento della votazione il Consigliere Segre per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 20.
VOTAZIONE PALESE
PRESENTI:20
VOTANTI:17
VOTI FAVO17REVOLI:
ASTENUTI:3 (Boffa Fasset-Aldami-Maffei)
Pertanto il Consiglio
DELIBERA
1. di individuare, nella procedura di assegnazione tramite bando pubblico, lo strumento idoneo ad individuare il nuovo soggetto accompagnatore del mercato tematico di piazza Barcellona denominato "Fera d'la Leja";
2. di approvare, per i motivi espressi in narrativa e che qui si richiamano integralmente, i criteri per l'individuazione del nuovo soggetto attuatore del mercato tematico dell'usato denominato "Fera d'la Leja" di Piazza Barcellona, così come espressamente previsto dall'articolo 9 del Regolamento generale dei mercati periodici tematici, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale del 26 maggio 2003, n. mecc.2003 01790/101;
3. di approvare l'allegato schema di bando (all. 2) per l'individuazione del soggetto attuatore di cui sopra;
4. di demandare a successive determinazioni dirigenziali l'attuazione delle procedure necessarie per l'individuazione del soggetto attuatore;
5. di approvare che in attesa dell'avvio e del compimento dei lavori di ristrutturazione dell'area mercatale di piazza Barcellona, il mercatino tematico dell'usato si svolgerà nella balconata di via San Donato in conformità a quanto disposto con le deliberazioni della Giunta Comunale del 26/10/2004 n. mecc. 8742/122 e del Consiglio Comunale in data 29 ottobre 2007 n. mecc. 2007 05724/122.
6. di prendere atto che spetterà alla Giunta Comunale provvedere, con apposito atto, alla reistituzione del mercatino tematico dell'usato "Fera d'la Leja" di piazza Barcellona e approvare quanto richiesto al punto precedente;
7. di approvare che, nel caso in cui le tempistiche necessarie all'espletamento delle procedure di selezione e reistituzione del mercato non fossero ultimate, l'Associazione Shopping San Donato potrà proseguire il proprio ruolo di soggetto accompagnatore fino al completamento dell'iter amministrativo previsto;
8. di dare atto che, nel rispetto della deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 2012 4257/008 del 31 luglio 2012, il presente provvedimento non comporta oneri di utenza.
9. di dare atto che, nel rispetto della deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201205288/128 in data 16 ottobre 2012, è stata predisposta la dichiarazione di non ricorrenza dei presupposti per la valutazione di impatto economico (VIE) (all. 3);
Risultano assenti dall'aula al momento della votazione per l'immediata eseguibilità i Consiglieri Boffa Fasset, Aldami e Maffei per cui i Consiglieri presenti in aula sono 17.
Il Consiglio con distinta e palese votazione
PRESENTI:17
VOTANTI:17
VOTI FAVOREVOLI: 17

DELIBERA
10. di dichiarare, vista l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art.134, quarto comma del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 267 del 18 agosto 2000.