Atto n. 10/2013
2013 00713/87
18 febbraio

C4 (ART.42, COMMA II REGOLAMENTO DECENTRAMENTO). CONCESSIONE IN USO RICORRENTE E GRATUITO DEI LOCALI ASSEGNATI ALLA CIRCOSCRIZIONE IV ALL'ASSOCIAZIONE CONTEA PARELLA - CONTRIBUTO IN SERVIZI.

Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del
18 FEBBRAIO 2013
Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Servais 5, oltre al Presidente Claudio CERRATO i Consiglieri: Alberto ALDAMI ,Roberto ANTONELLI, Gualtiero Remo BARTOZZI, Alessandro BOFFA FASSET, Sara CARIOLA, Angelo CASTROVILLI, Stefano DOMINESE, Armando FANTINO, Sara GRIMALDI, Elvio GUGLIELMET, Massimiliano LAZZARINI, Maurizio MAFFEI, Valerio NOVO, Marco RABELLINO,Alfonso PAPA, Giuseppe PAVONE, Luca PIDELLO, Emiliano PONTARI, Lorenzo PULIE' REPETTO, Andrea RONCAROLO, Nicola SANTORO, Tommaso SEGRE, Rocco ZACCURI.
In totale n. 24 Consiglieri

Risulta assente la Consigliera: CAPUTO Valentina.

Con l'assistenza del Segretario Dott.ssa Anna Maria GROSSO
Ha adottato in
SEDUTA PUBBLICA

il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno:

C4 (ART.42, COMMA II REGOLAMENTO DECENTRAMENTO). CONCESSIONE IN USO RICORRENTE E GRATUITO DEI LOCALI ASSEGNATI ALLA CIRCOSCRIZIONE IV ALL'ASSOCIAZIONE CONTEA PARELLA - CONTRIBUTO IN SERVIZI.
Il Presidente Claudio Cerrato, di concerto con il Coordinatore della I Commissione Rocco Zaccuri e con la coordinatrice della III Commissione, riferisce.
La particolare gravità della situazione in cui si sta dibattendo l'intera economia ha prodotto conseguenze ed effetti che incidono profondamente su tutti i soggetti che, a vario titolo, operano all'interno del sistema produttivo. Sono venute così acuendosi ed aggravandosi situazioni di difficoltà che dispiegano in questo modo tutti i loro effetti potenzialmente dannosi.
Uno dei comparti che risulta particolarmente penalizzato in questo momento storico è senza dubbio quello del piccolo commercio con evidente riferimento agli esercizi commerciali di piccole dimensioni che sperimentano una forte contrazione del proprio volume di affari a fronte della minore propensione al consumo complessivamente registrata nella popolazione.
Appare evidente che, in un clima come quello attuale, dove si registra l'esasperazione della concorrenza tra gli esercizi delle varie zone della Città, assume importanza crescente la capacità di attrazione della clientela raggiungibile mediante una maggiore e migliore qualificazione dell'offerta da parte degli esercenti stessi.
Importanza fondamentale assume in tale quadro l'aspetto della comunicazione che, se efficacemente strutturata può contribuire a migliorare l'attrattività degli esercizi ed aumentare il potenziale "commerciale" di intere aree del territorio.
A tal fine è parso opportuno cogliere la possibilità offerta dalle risorse messe a disposizione attraverso i Fondi europei che consentono di avvalersi delle competenze di addetti qualificati a formare gli esercenti consentendo loro di poter meglio concorrere al consolidamento della clientela attuale ed all'attrazione di un potenziale bacino di utenti futuri.
L'Associazione di Via "Contea Parella" ha pertanto proposto di aderire ad una specifico corso di formazione intitolato "Riorganizzare l'attività commerciale ED. 01" che sarà articolato in 13 incontri da 3 ore ciascuno all'interno dei quali verranno trattati i seguenti temi:
1. basics di marketing territoriale;analisi del territorio: stakeholders e swot analysis;
2. definizione dei bisogni e individuazione obiettivi condivisi;
3. discussione di una strategia comune di approccio al mercato;guidelines e strumenti per una comunicazione efficace ed economicamente sostenibile.
Come già detto il costo del corso sarà coperto al 100% attraverso formati di cofinanziamento con fondi che l'Unione Europa mette a disposizione per la formazione e la quota dell'impresa risulta garantita dalla retribuzione oraria corrisposta alle risorse in formazione a fronte del mancato lavoro. La Circoscrizione IV, conscia del valore dell'iniziativa, che investe due porzioni del proprio territorio attualmente in condizioni di particolare sofferenza, ha ritenuto di offrire il proprio supporto all'iniziativa mettendo a disposizione gratuitamente gli spazi dove potranno essere ospitati i corsi.

L'Associazione di Via "Contea Parella" con sede in via Asinari di Bernezzo 1 - Torino, C.F: 97584270017, nella persona del proprio presidente pro tempore Sig.ra Ivana Bonamigo ha pertanto presentato apposita istanza, acquisita a protocollo in data 4 febbraio 2013 con il n. 1405 per poter ottenere la concessione dei locali di via Lessona 1/e - sala B come segue:
periodo compreso tra il 19 febbraio 2013 e il 14 maggio 2013, per la giornata di martedì dalle ore 19,45 alle ore 22,45 (all. 1);
Il locale summenzionato rientra tra quelli previsti dall'allegato A del Regolamento sull'uso dei locali della IV Circoscrizione approvato con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale in data 17 ottobre 2005 n. mecc. 200507867/87 e s.m.i. e pertanto può essere oggetto di concessione.
La concessione richiesta rientra fra le situazioni previste dal Regolamento sopra richiamato per cui non è previsto il pagamento della tariffa oraria trattandosi di progetti di cui all'art. 5 - punto 2 - commi a, b e c fatto salvo quanto previsto al punto 1 - commi a, b, c, e d in conformità a quanto disposto all'art. 5 punto B 3 e fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5 della deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 9204078/08 modificata con deliberazioni del Consiglio Comunale del 19 marzo 2007 (n. mecc. 2007 00545/094).
In aderenza a quanto previsto dal citato Regolamento circoscrizionale la concessione dei locali all'Associazione richiedente, ricadendo nel punto c) del comma 2 dell'art. 5, prevede la stipula di apposita convenzione da sottoscrivere tra le parti e regolante i rapporti tra le stesse (all. 2).
Considerato l'impegno della Circoscrizione a favorire l'associazionismo e il sostegno di iniziative riferite ad attività di assistenza e prevenzione, si ritiene opportuno concedere in uso temporaneo e gratuito il locale richiesto dall'Associazione suddetta ai sensi dell'art. 5 - punto 2 - comma c) del Regolamento per la concessione dei locali della Circoscrizione IV, approvato dal Consiglio Circoscrizionale in data 17 ottobre 2005 n. mecc. 2005 07867/87 e modificato con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale in data 11 giugno 2007 n. mecc. 200703680/87.
La concessione è rilasciata alle condizioni riportate nel Regolamento sull'uso dei locali comunali assegnati alla IV Circoscrizione e può essere revocata per sopravvenute esigenze della Circoscrizione e/o uso non conforme alle norme regolamentari.
Ai sensi di quanto previsto dal Regolamento Comunale di Polizia Urbana Chiunque eserciti un'arte, un mestiere o una industria, deve usare ogni accorgimento per evitare molestie o incomodo ai vicini.
Trattasi di contributi pubblici corrisposti a sostegno di attività svolte da soggetti terzi e rientranti nei compiti dell'Ente locale e nell'interesse della sua collettività.

E' considerato pienamente sussistente l'interesse generale, anche alla luce del principio di sussidiarietà orizzontale ex art. 118 comma 4 Cost., alla valorizzazione di attività di privati o associazioni che concretizzino l'erogazione mediata di servizi di rilevanza collettiva, in materie di competenza dell'ente pubblico erogatore ed in mancanza di intervento istituzionale diretto, per la valorizzazione del territorio circoscrizionale ed il rafforzamento delle attività di fruizione socioculturale sul territorio offerte ai cittadini, ed, in particolare, alle attività di aggregazione e di riflessione culturale (sociali, formative, didattiche, ricreative, sportive) quali quelle oggetto del presente contributo.
Si evidenzia, pertanto, una preminente ed effettiva finalità di interesse collettivo per l'efficace sviluppo del territorio, la valorizzazione delle attività ed opportunità socioculturali, ricreative e formative offerte ai cittadini, la promozione della riflessione e della maturazione della coscienza collettiva su diritti e valori di rango costituzionale (diritto all'educazione, ambiente, territorio) e la positiva aggregazione dei residenti per la prevenzione ed il contrasto del degrado, del disagio e della marginalità urbana e sociale, la valorizzazione del territorio circoscrizionale nonché la positiva, e costituzionalmente orientata, cooperazione con soggetti terzi proficuamente sussidiari dell'ente nell'erogazione alternativa del servizio.
Si dà atto che è stata acquisita agli atti la dichiarazione dell'Associazione concernente il rispetto del disposto dell'art. 6, comma 2 della Legge 122/2010 in relazione degli emolumenti agli organi collegiali.
Il presente provvedimento comporta oneri di utenza a carico della Città e trattandosi di concessione disciplinata dal "Regolamento per la concessione di locali comunali da parte delle Circoscrizioni (n. 186)", in relazione alla quale il Consiglio Circoscrizionale intende attribuire carattere di gratuità, in quanto contributo in servizi, in adempimento a quanto previsto dalla deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201204257/008 in data 31 luglio 2012, lo schema di concessione è stato sottoposto al vaglio del competente Servizio Controllo Utenze per l'acquisizione della presa d'atto in materia di razionalizzazione e spese per utenze trasmessa in data 13 febbraio 2013.
Si dà atto che per il presente provvedimento rientra nelle concessioni di immobili comunali per progetti e iniziative già disciplinate dai regolamenti comunali,(v. Regolamento 186) ed è pertanto da escludersi dall'applicazione della Circolare 16298 del 19.12.2012
La proposta di concessione del locale è stata esaminata nel corso della I E III Commissione Consiliare nella seduta del 14 febbraio 2013.
Tutto ciò premesso.
LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE

Visto il Regolamento del Decentramento - approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 133 (n. mecc. 9600980/49) del 13 maggio 1996 e n. 175 (n. mecc. 9604113/49) del 27 giugno 1996 - il quale, fra l'altro, all'art. 42 comma 2, dispone in merito alle "competenze proprie" attribuite ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene l'attività in oggetto;
Dato atto che i pareri di cui agli artt. 49, comma 1 del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e 61 del succitato Regolamento del Decentramento sono:
favorevole sulla regolarità tecnica;
favorevole sulla regolarità contabile;
Viste le disposizioni legislative sopra richiamate,

PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONE

1. di approvare l'iniziativa sostenuta dall'Associazione di Via "Contea Parella" volta a promuovere il corso di formazione intitolato " Riorganizzare l'attività commerciale ED. 01".
2. di approvare la concessione, finalizzata ad offrire supporto logistico al corso di formazione in argomento, in uso temporaneo ed a titolo gratuito, ai sensi dell'art. 5 punto 2 - comma c) - del Regolamento per la concessione dei locali della Circoscrizione IV, approvato dal Consiglio Circoscrizionale in data 17 ottobre 2005 n. mecc. 200507867/87 e s.m.i. trattandosi di progetti di cui all'art. 5 - punto 2 - commi a, b e c fatto salvo quanto previsto al punto 1 - commi a, b, c, e d, in conformità a quanto disposto all'art. 5 punto B 3 e fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5 della deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 9204078/08 modificata con deliberazioni del Consiglio Comunale del 19 marzo 2007 (n. mecc. 2007 00545/094) all'Associazione "Contea Parella" come di seguito:
concessione della Sala B di via Lessona 1/e per la il periodo compreso tra il 19 febbraio 2013 e il 14 maggio 2013, per la giornata di martedì dalle ore 19,45 alle ore 22,45. L'uso gratuito del locale comporta per l'Associazione un minor onere indicativamente quantificabile in Euro 460,20, secondo le tariffe vigenti.
3. di riservare il rilascio delle concessioni dei suddetti locali a successivi provvedimenti dirigenziale;
4. di approvare la convenzione regolante i rapporti tra la Circoscrizione IV e l'Associazione di Via secondo quanto previsto dal Regolamento per la Concessione dei Locali della Circoscrizione IV all'art. 5 - comma 2 - punto c);
5. di dare atto che il presente provvedimento è adottato nel rispetto della deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201204257/008 in data 31 luglio 2012 come da presa d'atto del Servizio Controllo Utenze Contabilità Fornitori acquisita il 13 febbraio 2013 trattandosi di concessione disciplinata dal "Regolamento per la concessione di locali comunali da parte delle Circoscrizioni (n. 186)", in relazione alla quale il Consiglio Circoscrizionale intende attribuire carattere di gratuità, in quanto contributo in servizi;
6. di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, quarto comma del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000.
OMISISS DELLA DISCUSSINE
Dichiara di non partecipare al voto il Consigliere Aldami. Risulta assente dall'aula al momento del voto il Consigliere Lazzarini, per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 22.
VOTAZIONE PALESE
PRESENTI: 22
VOTANTI: 19
VOTI FAVOREVOLI: 19
ASTENUTI: 3 (Novo, Segre, Boffa Fasset)

Pertanto il Consiglio
DELIBERA
1. di approvare l'iniziativa sostenuta dall'Associazione di Via "Contea Parella" volta a promuovere il corso di formazione intitolato " Riorganizzare l'attività commerciale ED. 01".
2. di approvare la concessione, finalizzata ad offrire supporto logistico al corso di formazione in argomento, in uso temporaneo ed a titolo gratuito, ai sensi dell'art. 5 punto 2 - comma c) - del Regolamento per la concessione dei locali della Circoscrizione IV, approvato dal Consiglio Circoscrizionale in data 17 ottobre 2005 n. mecc. 200507867/87 e s.m.i. trattandosi di progetti di cui all'art. 5 - punto 2 - commi a, b e c fatto salvo quanto previsto al punto 1 - commi a, b, c, e d, in conformità a quanto disposto all'art. 5 punto B 3 e fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5 della deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 9204078/08 modificata con deliberazioni del Consiglio Comunale del 19 marzo 2007 (n. mecc. 2007 00545/094) all'Associazione "Contea Parella" come di seguito:
concessione della Sala B di via Lessona 1/e per la il periodo compreso tra il 19 febbraio 2013 e il 14 maggio 2013, per la giornata di martedì dalle ore 19,45 alle ore 22,45. L'uso gratuito del locale comporta per l'Associazione un minor onere indicativamente quantificabile in Euro 460,20, secondo le tariffe vigenti.
3. di riservare il rilascio delle concessioni dei suddetti locali a successivi provvedimenti dirigenziale;
4. di approvare la convenzione regolante i rapporti tra la Circoscrizione IV e l'Associazione di Via secondo quanto previsto dal Regolamento per la Concessione dei Locali della Circoscrizione IV all'art. 5 - comma 2 - punto c);
5. di dare atto che il presente provvedimento è adottato nel rispetto della deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201204257/008 in data 31 luglio 2012 come da presa d'atto del Servizio Controllo Utenze Contabilità Fornitori acquisita il 13 febbraio 2013 trattandosi di concessione disciplinata dal "Regolamento per la concessione di locali comunali da parte delle Circoscrizioni (n. 186)", in relazione alla quale il Consiglio Circoscrizionale intende attribuire carattere di gratuità, in quanto contributo in servizi;

Il Consiglio con distinta e palese votazione

PRESENTI: 22
VOTANTI: 19
VOTI FAVOREVOLI: 19
ASTENUTI: 3 (Novo, Segre, Boffa Fasset)
DELIBERA
6. di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, quarto comma del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000.