n. 137/3-04

CITTA' DI TORINO

Provvedimento del Consiglio Circoscrizionale n. 3
"San Paolo, Cenisia Cit Turin, Pozzo Strada"

Estratto del verbale della seduta del
29 SETTEMBRE 2004

Il Consiglio di Circoscrizione n. 3 "San Paolo, Cenisia Cit Turin, Pozzo Strada" convocato d'urgenza nelle prescritte forme in 1^ convocazione per la seduta ordinaria del 29 Settembre 2004, alle ore 00,01 nell'aula consiliare in C.so Peschiera 193 presenti, oltre al Presidente Michele PAOLINO, che presiede la seduta,
i Consiglieri ALBARELLO, ARNULFO, BUCCINO, BUCCIOL, BURA, BURZIO, CAVAGLIA', CERMIGNANI, COPPERI, FIORITO, FREZZA, GANDOLFO, GATTO, INVIDIA, IANNETTI, LONGO, PEVERARO, SCARLATELLI, STALTERI, SEMERARO e TRABUCCO.

In totale, con il Presidente, n. 22 Consiglieri.

Assenti i Consiglieri: GALAVOTTI, NETTIS e SCALETTI.

Con l'assistenza del Segretario Sig.ra Teresa DIENI

ha adottato in

SEDUTA PUBBLICA

il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno:

C. 3 - PARERE IN MERITO ALLA DELIBERAZIONE CONSILIARE N. MECC. 2004-06718/007 AVENTE AD OGGETTO "ISTITUZIONE COMUNALE PER LA GESTIONE DELLE ATTIVITÀ EDUCATIVE E CULTURALI RIVOLTE ALL'INFANZIA E ALL'ADOLESCENZA. APPROVAZIONE DEL PROGETTO E DEL REGOLAMENTO".

CITTÀ DI TORINO

CIRCOSCRIZIONE N.3 - SAN PAOLO - CENISIA - POZZO STRADA

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO DI CIRCOSCRIZIONE

OGGETTO: C. 3 - PARERE IN MERITO ALLA DELIBERAZIONE CONSILIARE N. MECC. 2004-06718/007 AVENTE AD OGGETTO "ISTITUZIONE COMUNALE PER LA GESTIONE DELLE ATTIVITÀ EDUCATIVE E CULTURALI RIVOLTE ALL'INFANZIA E ALL'ADOLESCENZA. APPROVAZIONE DEL PROGETTO E DEL REGOLAMENTO".

Il Presidente Michele PAOLINO, di concerto con il Coordinatore della V Commissione BUCCIOL, riferisce:

La Divisione Servizi Educativi della Città di Torino ha richiesto alla Circoscrizione di esprimere, in base all'art. 43 del Regolamento del Decentramento, parere in merito all'approvazione della deliberazione del Consiglio Comunale proposta dalla Giunta Comunale in data 10 agosto 2004 avente ad oggetto "Istituzione comunale per la gestione delle attività educative e culturali rivolte all'infanzia e all'adolescenza. Approvazione del progetto e del regolamento".

Le risorse economiche ed umane dell'Amministrazione investite per i cittadini più piccoli sono, da anni, considerevoli poiché la Città di Torino, nell'ambito della costruzione della Città Educativa, ritiene sia importante vivere e crescere in una realtà urbana stimolante.

Alcune attività, promosse in funzione del tempo parascolastico, sono divenute veri e propri Centri di cultura in grado di rispondere ad esigenze diffuse e non sempre uniformi.

Le Istituzioni scolastiche e i Centri attivano collaborazioni e sperimentano attività in grado di rispondere alle problematiche della realtà scolastica dell'autonomia.

L'alta specializzazione di questi servizi incontra una difficoltà gestionale collegata all'atipicità dei Centri di cultura che risultano per quantità e varietà di ambiti di intervento una realtà forse unica in Italia.

Il servizio, per la sua complessità, richiede una gestione in grado di rispondere adeguatamente al sistema, mantenendo ed assicurando il valore pubblico dell'offerta.

Il progetto di trasformazione in istituzioni dei Centri di cultura e le relative proposte di regolamento giungono a conclusione di una ricerca di nuove modalità di gestione ed organizzazione della revisione della Divisione Servizi Educativi e rispondere anche ai criteri per la gestione dei servizi pubblici locali di cui all'art. 113 bis del D.Lgs. 267 del 18 agosto 2000.

La proposta, che contempla tra i servizi forniti dalla istituzione i Centri di cultura, interviene significativamente sul sistema dell'offerta formativa intesa come città educante e come opportunità che si svolgono esternamente all'ambito scolastico, avendo quali interlocutori i minori, le famiglie e gli insegnanti. Tali funzioni, e l'approccio che ne deriva, sono intrecciati con le materie assegnate alle Circoscrizioni quali competenze proprie nel capitolo "Settore scolastico e parascolastico" del Regolamento del Decentramento vigente.

Si ritiene, inoltre, opportuno ricordare che lo Statuto della Città di Torino all'art. 51 annovera fra le competenze proprie delle Circoscrizioni i servizi di base individuandoli anche nell'ambito del settore scolastico e parascolastico.

Il provvedimento in oggetto è stato ampiamente discusso in sede di V Commissione di lavoro permanente riunitasi presso la sede del Consiglio di Circoscrizione in data 22 settembre 2004.

Tutto ciò premesso,

LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE

- Visto l'art. 54 dello Statuto della Città di Torino;
- Visto il Regolamento del Decentramento approvato con deliberazioni del Consiglio Comunale n. 133 (n. mecc. 9600980/49) del 13-5-96 esecutiva dal 23-7-96 e n. 175 (n. mecc. 9604113/49) del 27-6-96 esecutiva dal 23-7-96 - il quale fra l'altro, agli artt. 43 e 44 dispone in merito ai pareri di competenza attribuiti ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene l'attività in oggetto;
- Dato atto che i pareri di cui all'art.49 del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 sono:
- favorevole sulla regolarità tecnica.

Viste le disposizioni legislative sopra richiamate;

PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE

pur considerando utile costituire, tenendo in considerazione i progetti organici di rete sviluppati dai territori, l'Istituzione comunale per la gestione delle attività educative e culturali rivolte all'infanzia e all'adolescenza, si esprime, per le motivazioni espresse in narrativa, parere negativo in merito alla deliberazione proposta per le parti relative alle materie oggetto di richiesta di decentramento. In particolare, si ribadisce che devono essere mantenute le competenze della Circoscrizione sulle attività integrative e sui Centri estivi che assolvono funzioni educative e sono espressione del lavoro in rete delle Istituzioni scolastiche, politico-amministrative e del territorio in un contesto di Città educativa.

Il Consiglio di Circoscrizione, con votazione per alzata di mano (il Consigliere Stalteri non partecipa al voto), accertato e proclamato il seguente esito:

Presenti 21
Votanti 21
Voti favorevoli 20
Voti contrari 1

D E L I B E R A

pur considerando utile costituire, tenendo in considerazione i progetti organici di rete sviluppati dai territori, l'Istituzione comunale per la gestione delle attività educative e culturali rivolte all'infanzia e all'adolescenza, si esprime, per le motivazioni espresse in narrativa, parere negativo in merito alla deliberazione proposta per le parti relative alle materie oggetto di richiesta di decentramento. In particolare, si ribadisce che devono essere mantenute le competenze della Circoscrizione sulle attività integrative e sui Centri estivi che assolvono funzioni educative e sono espressione del lavoro in rete delle Istituzioni scolastiche, politico-amministrative e del territorio in un contesto di Città educativa.