| Servizio
Centrale Affari Istituzionali |
2002
08288/049
|
DELIBERAZIONE
DELLA GIUNTA COMUNALE
22
ottobre 2002
OGGETTO:
DECENTRAMENTO ALLE CIRCOSCRIZIONI DELLA MANUTENZIONE
ORDINARIA DEL SUOLO PUBBLICO.
Proposta
del Sindaco Chiamparino e dell'Assessore Sestero.
Con
deliberazione del 26.10.2001 (mecc. 20018965/03) –
Servizio di pronto intervento manutentivo del suolo
e del verde pubblico. Istituzione e affidamento alle
Circoscrizioni – la Giunta Comunale approvava
una soluzione organizzativa per la gestione diretta
da parte delle Circoscrizioni dall’1.01.2002
degli interventi manutentivi urgenti e di piccola
entità sul suolo e sul verde mantenendo, tra
l’altro, la competenza del settore Suolo Pubblico
Gestione relativamente alla manutenzione ordinaria
programmata annualmente sull’intero territorio
cittadino suddiviso in lotti.
Il provvedimento considerava il 2002 periodo sperimentale
in base al quale individuare le linee evolutive del
processo di decentramento anche a seguito del monitoraggio
di apposito gruppo di controllo coordinato dal Direttore
Generale.
Nel Comitato di coordinamento del decentramento del
24.07.2002 presieduto dal Sindaco, preso atto della
sostanziale positività dei risultati , si è
convenuto di completare il processo in atto trasferendo
alle Circoscrizioni la competenza manutentiva ordinaria
del suolo cui si propone di procedere con le precisazioni
e secondo gli indirizzi di seguito indicati.
COMPETENZE
Vengono specificamente attribuiti alle Circoscrizioni:
-
il presidio del territorio circoscrizionale
- la direzione dei lavori, la contabilità e
il collaudo delle opere di manutenzione ordinaria
il controllo degli interventi di manomissione del
suolo da parte delle aziende erogatrici di servizi
pubblici e da parte dei privati
-
la gestione dei magazzini decentrati: via Varano 2
(Circ. 1), via Dall’Ongaro 2/d (Circ. 2 e 3),
via Giachino 30 (Circ. 5), via Barbania 4/c (Circ.
6), via Genè 14/a (Circ. 7)
- la collaborazione tecnica e amministrativa nella
gestione delle pratiche inerenti attività connesse
con il suolo pubblico non scindibili dall’attività
di manutenzione quali: le autorizzazioni per la posa
di dissuasori, autorizzazioni per realizzazione scivoli
per passi carrai, le relazioni tecniche per richieste
danno in occasione di incidenti a pedoni e/o veicoli,
l’emissione di pareri tecnici per il rilascio
di concessioni edilizie, per realizzazioni opere di
urbanizzazione, per interventi di allacciamento alla
rete fognaria, ecc.
la gestione degli interventi di manutenzione urgente
e di piccola entità già precedentemente
affidata alle Circoscrizioni (Squadra di Pronto Intervento)
TIPOLOGIA DEGLI INTERVENTI
Gli
interventi di manutenzione ordinaria del suolo sono
mirati alla conservazione e al ripristino funzionale
del patrimonio della Città e, congiuntamente
a quelli di pronto intervento già attivati,
vengono definiti puntualmente nel capitolato d’appalto
dei lavori approvato dalla Giunta Comunale.
I principali interventi si possono sintetizzare in
:
- pulizia, potenziamento e rifacimento delle caditoie
della rete di raccolta delle acque meteoriche
- esecuzione di passaggi agevolati per disabili con
realizzazione di eventuali “nasi”, taglio
di banchine, modifiche dei marciapiedi, ecc.
- riparazione e/o rifacimento di tratti di marciapiede
- risanamento di pavimentazioni stradali
- rifacimento di tratti di manto bituminoso di modesta
superficie
- provvista e posa di elementi dissuasori (piramidi,
paletti, transenne, ecc.)
- assestamento e sigillatura di pavimentazioni lapidee
- assestamenti di marciapiedi in pietra con sostituzione
lastre deteriorate e/o lesionate
- ripristino di pavimentazioni manomesse da privati
e relativa rendicontazione (deconti)
- ripristino di pavimentazioni manomesse da Settori
Tecnici dell’Amministrazione (Rip. Tecniche)
- piccole modifiche viabili e di segnaletica stradale
- diserbo e sfalcio da erbacce e arbusti su suolo
pubblico destinato al transito pedonale e/o funzionale
alla viabilità veicolare
COMPETENZE RISERVATE AL SETTORE SUOLO PUBBLICO GESTIONE
Restano di competenza centrale:
- l’attività di coordinamento generale
e di indirizzo operativo
- la cura delle fasi di approvazione degli elaborati
di gara, impegno di spesa ed espletamento degli appalti
- la funzione di Responsabile del Procedimento e il
controllo della regolarità degli atti ai sensi
della normativa vigenti (Legge Merloni)
- le manutenzioni indotte dai grandi cantieri
- il Servizio di Pronto Intervento feriale pomeridiano
e notturno e la gestione del relativo magazzino di
corso Appio Claudio
- la pianificazione e la programmazione degli interventi
delle grandi Società erogatrici di servizi
e, sia per queste ultime che per i privati, l’iter
autorizzativi e procedurali delle manomissioni del
suolo, la raccolta dei dati di contabilizzazione e
le sanzioni per l’emissioni dei deconti e la
riscossione dei crediti per conto della Città
- la gestione del magazzino della pietra di via Buscalioni
23 e corso Appio Claudio
- la funzione di supporto e collaborazione alle Circoscrizioni
per le attività loro conferite
- servizi accorpati nel lotto 11 (vedi sub “Risorse
finanziarie”) relativo alla manutenzione del
suolo nei cimiteri, negli impianti sportivi, per le
discariche e per le forniture alla S.P.I. centrale,
nonché per interventi di piccola manutenzione.
RISORSE FINANZIARIE
In
questa prima fase di attuazione del decentramento
e considerata la sua natura sperimentale con apposita
deliberazione della Giunta Comunale viene assegnata
ad ogni Circoscrizione un budget per l’anno 2003
ripartito in base a superficie stradale, condizioni
stradali, tipo di pavimentazione ecc. per un totale
di Euro 7.507.917,00 come dal sottospecificato prospetto.
Gli stanziamenti per la gestione dei lavori di manutenzione
ordinaria dei servizi cimiteriali, centri sportivi,
discariche, magazzino della pietra e materiale per
il Pronto Intervento pomeridiano e notturno feriale
relativi all’intero territorio vengono accorpati
in unico lotto (lotto 11) e sono gestiti dal Settore
Suolo Pubblico Gestione.
| CIRC. |
62100/1
manut.ne
mezzo imprese |
62100/1
pronto interv.to |
TOTALE
cap. 62100/01
O.M. |
62200/1
servizi municipali |
77000/2
fognature
L. Merli |
89700/2
servizi
cimiteriali |
56000/3
centri sportivi |
62100/6
discariche |
175600/7
serv. conto terzi
E. 45200/7
(deconti priv.) |
Totale
lavori
Iva 20% compresa |
| 1 |
320.835 |
129.165 |
450.000 |
89.165 |
81.665 |
|
|
|
63.330 |
684.160 |
| 2 |
215.665 |
129.165 |
380.830 |
89.165 |
81.665 |
|
|
|
46.665 |
598.325 |
| 3 |
215.665 |
129.165 |
380.830 |
89.165 |
81.665 |
|
|
|
46.665 |
598.325 |
| 4 |
215.665 |
129.165 |
380.830 |
89.165 |
81.665 |
|
|
|
46.665 |
598.325 |
| 5 |
215.665 |
129.165 |
380.830 |
89.165 |
81.665 |
|
|
|
46.665 |
598.325 |
| 6 |
215.665 |
129.165 |
380.830 |
89.165 |
81.665 |
|
|
|
46.665 |
598.325 |
| 7 |
215.665 |
129.165 |
380.830 |
89.165 |
81.665 |
|
|
|
46.665 |
598.325 |
| 8 |
215.665 |
129.165 |
380.830 |
89.165 |
81.665 |
|
|
|
46.665 |
598.325 |
| 9 |
215.665 |
129.165 |
380.830 |
89.165 |
81.665 |
|
|
|
46.665 |
598.325 |
| 10 |
183.335 |
129.165 |
312.500 |
89.165 |
81.665 |
|
|
|
30.000 |
513.330 |
| 11 |
149.165 |
|
149.165 |
|
|
38325,00 |
10810,00 |
22.500,00 |
|
220.800 |
Tot.
A |
2.666.655 |
1.291.650 |
3.958.305,00 |
891.650,00 |
816.650,00 |
38325,00 |
10.810,00 |
22500,00 |
466.650,00 |
6.204.890,00 |
1%
prog.
|
|
|
44.249,55
(1) |
8.916,50 |
8.166,50 |
383,25 |
108,10 |
225,00 |
=== |
62.048,90 |
Iva
20%
(2)
|
|
|
791.661,00 |
178.330,00 |
163.330,00 |
7.665,00 |
2.162,00 |
4.500,00 |
93.330,00 |
1.240.978,00 |
Totale
Impegni |
|
|
4.794.215,55 |
1.078.896,50 |
988.146,50 |
46.373,25 |
13.080,10 |
27.225,00 |
559.980,00 |
7.507.916,90 |
*
1% calcolato sul totale cap 62100/01 e cap. 175600/07
* IVA 20% calcolata sul Totale A
La
liquidazione dei lavori relativi alla manutenzione
ordinaria sarà eseguita principalmente a misura,
salvo per quelle opere che per motivi documentati
la Direzione Lavori ritenesse da computare in economia,
sulla base delle attività svolte giornalmente
a mezzo ordinativi emessi dalla Direzione lavori stessa.
La liquidazione degli interventi di manutenzione urgente
e di piccola entità circoscrizionale sarà
eseguita principalmente in economia.
Successivamente, a seguito dei risultati 2003 le risorse
finanziarie potranno essere ridistribuite in base
a parametri aggiornati.
RISORSE
E ASSETTO ORGANIZZATIVO
Le risorse tecniche sono costituite da quelle già
assegnate nella prima fase del decentramento –
manutenzione urgente e di piccola entità su
immobili, suolo e verde – e delle ulteriori che
saranno assegnate in attuazione del presente provvedimento
di decentramento delle manutenzioni ordinarie del
suolo.
L’assetto organizzativo che va progressivamente
configurandosi come “Nucleo Tecnico Circoscrizionale”
si articola, in questa ulteriore fase, come segue:
Direttore
dei Lavori
Assistente
Tecnici del suolo – Ausiliari del traffico
Il Direttore dei Lavori, per quanto concerne le specifiche
responsabilità previste dalla normativa sui
lavori pubblici, dipende funzionalmente dal Responsabile
del procedimento, mentre la struttura decentrata nel
suo complesso dipende dal Direttore della Circoscrizione,
responsabile del suo efficiente impiego sul territorio
secondo gli indirizzi programmatici/priorità
e sotto il controllo degli Organi Circoscrizionali.
Tenuto conto del carattere innovativo del presente
provvedimento, le competenze, le dotazioni e l’assetto
organizzativo delineati sono soggetti anche con atti
organizzativi, agli aggiustamenti che saranno suggeriti
da verifiche trimestrali a livello di Direzione Generale
e di Comitato di Coordinamento del Decentramento.
Tutto
ciò premesso,
LA
GIUNTA COMUNALE
Visto che ai sensi dell’art. 48 del Testo Unico
delle leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali,
approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, la Giunta
compie tutti gli atti rientranti, ai sensi dell’art.
107, commi 1 e 2 del medesimo Testo Unico, nelle funzioni
degli organi di governo che non siano riservati dalla
Legge al Consiglio Comunale e che non ricadano nelle
competenze, previste dalle leggi o dallo Statuto,
del Sindaco o degli organi di decentramento;
Dato atto che i pareri di cui all’art. 49 del
suddetto Testo Unico sono:
favorevole sulla regolarità tecnica;
favorevole sulla regolarità contabile;
Con voti unanimi, espressi in forma palese;
D
E L I B E R A
1) di attribuire a far tempo dal 1/1/2003 alle Circoscrizioni,
nei rispettivi ambiti territoriali, la competenza
della manutenzione ordinaria del suolo pubblico con
le risorse finanziarie ed organizzative e secondo
gli indirizzi contenuti nella parte narrativa;
di
dare mandato al Direttore Generale per l’adozione
dopo informativa alle OO.SS. dei conseguenti provvedimenti
organizzativi e per le verifiche trimestrali riferendone
al Comitato di Coordinamento del Decentramento;
di predisporre adeguati strumenti di informazione
ai cittadini sui contenuti del presente provvedimento;
In conseguenza degli impegni già disposti per
l’anno 2003, il presente provvedimento non comporta
ulteriori oneri di spesa rispetto a quanto prescritto
dalla deliberazione della Giunta Comunale (mecc. 200207995/33)
in corso di esecutività;
4) di dichiarare, attesa l’urgenza, in conformità
del distinto voto palese ed unanime, il presente provvedimento
immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.
134, 4° comma, del Testo Unico approvato con D.Lgs.
18 agosto 2000 n. 267.
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